近日,四川绵阳一名男子在机场净空范围内放风筝,影响了绵阳机场的正常运行秩序,造成多个航班延误,被公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚法》处以行政罚款200元。随着春风送暖,草长莺飞,放风筝这类户外娱乐活动渐渐增多,但在机场净空区附近,这项活动必须严格限制。
机场净空关乎飞机在机场区域内的起降安全。由于飞机在机场区域内的飞行高度比较低,所以必须在机场上空划出一个区域,这个区域就是净空区。净空区的空间是为飞机起降专用的,任何其他建筑物和障碍物均不得伸入这个区域,风筝也在严禁之列。空中飞舞的风筝有可能被吸入航空器发动机或堵塞空速管,造成发动机故障、空中停车或仪表指示故障。而当风筝与高速飞行的航空器相撞时,会损坏航空器的外部结构;飞行员为避让风筝,也会影响正常飞行操作。除了风筝以外,机场净空保护区内也明令禁止升放无人机、孔明灯、气球等升空物体。
妥善做好机场净空的保护,是机场管理机构的职责所在。根据《民用机场运行安全管理规定》,在机场净空保护区域内,机场管理机构应当采取措施,防止影响飞行安全的行为发生,应建立机场净空保护区定期巡视检查制度,检查有无影响净空环境的情况出现,如树木、烟尘、灯光、风筝和气球等。春季不仅放风筝之类的活动增多,随着冬春交替、天气回暖,早晨和傍晚飞鸟活动也更加频繁。机场应安排净空管理人员加大巡查力度,采用有效技术手段,加强对风筝、飞鸟等春季常见入侵物的管控,保护净空安全。
机场净空并非与世隔绝的封闭区域,净空区的干净、安全依赖于净空周边区域的综合治理。因此,要从源头上加强机场净空保护,除了机场自身“苦练内功”外,还需要“内外兼修”,与地方政府、公安机关、周边社区密切配合,化解净空保护与城市发展、市民生活的矛盾。绵阳机场能迅速处理放风筝扰航班事件,得益于机场净空办巡查人员与当地派出所民警共同排查,并由公安机关依法对当事人处于行政罚款,形成有效震慑。此前,杭州萧山机场与杭州市共同推动施行了《杭州萧山国际机场净空保护管理办法》,规定了净空保护区内严禁放升风筝、孔明灯、无人机,加强对净空区的保护和巡查工作,有助于防范净空不安全事件的发生。
机场周边居民要增强净空安全意识,主动维护净空安全,将许多不安全事件消除在萌芽阶段。机场管理机构应加强对周边居民的普法宣传,加大对净空保护相关概念的宣传力度,提示机场周边居民关注净空环境,杜绝在净空保护区内升放风筝、气球、无人驾驶航空器等升空物的行为。近日,首都机场工作人员走进社区发放《致首都机场周边广大居民的一封信》等宣传手册,引导大家共同维护净空环境,并鼓励社区居民和行人对违规行为进行举报、劝阻,为机场净空环境的改善打下了群众基础。
风筝虽有趣,却不宜在机场附近玩耍。净空安全涉及链条多,干扰影响大,需要民航和社会各界共同重视与维护。(《中国民航报》、中国民航网评论员王诗彧)