9月30日，习近平总书记亲切会见“中国民航英雄机组”，并对进一步做好民航工作作出重要指示，充分体现了习近平总书记对民航工作的高度重视、巨大关怀和殷切期望，全体民航人深受鼓舞和激励。广东监管局按照上级部署，立即通过党委中心组学习、“三会一课”、专题研讨会等多种形式，深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神。通过学习研讨，全局深刻认识到，广东监管局位于民航工作最前线，年复一年、日复一日的工作看似平凡，但每一次许可、每一次检查都与航空安全、真情服务息息相关，把平凡的工作做好就是不平凡。笔者认为，要牢记习近平总书记的期望和嘱托，将非凡的英雄精神体现在平凡的工作岗位上，就是从监管局工作实际出发，“坚持强化政治担当、强化人民情怀、强化使命追求”的“三个强化”，坚决守住民航安全生命线，为实现民航强国目标、实现中华民族伟大复兴作出新贡献。

要强化政治担当，坚守民航安全底线

截至10月底，中国民航已经创下持续安全飞行98个月、6640万小时的安全纪录。安全周期越长，越容易在工作上出现松懈麻痹、盲目乐观因而在追求发展和效益时，就要保持清醒头脑，不忘民航安全的“初心”。因为广东民航体量大、主体多、差异大，所以监管难度大、任务重、压力大。安全形势虽多年保持平稳，但监管工作仍面临不少新问题和新挑战，必须始终坚持“安全隐患零容忍”，始终把安全作为头等大事来抓。

（1）全面贯彻落实民航局26条措施。一方面要督导辖区单位明确责任、细化要求、制订方案，更有力地开展安全工作，确保安全平稳可控；另一方面要坚持安全工作的持续性和科学性，避免“一阵风”“一刀切”，并针对辖区单位的不同特点，真正做到“一企一策”，分类施策，将26条措施纳入各单位的规章制度中，形成长效工作机制。

（2）深入开展安全大检查。安全大检查的主要目的是针对近期明显下滑的安全态势，通过集中治理，解决影响安全的突出问题。因此，要在前期自查的基础上，全力推进隐患问题整改，加大跟踪督办力度，建立清单，逐个销号，确保不留死角、没有盲区。同时，结合安全数据统计分析，动态调整重点单位开展精准监管，紧盯原因剖析、措施落实和系统完善，对于大检查期间敷衍塞责、整改不力的单位严肃问责，绝不手软。

（3）不断完善风险防控体系。安全工作不仅“治标”更应“治本”，应主要从以下三方面着手：首先，坚持“稳中求进”总基调，对安全基础不牢的企业坚决落实限制措施，着力解决企业管理能力与发展规模和速度不匹配问题；针对运控系统突出风险，及时开展专项整治工作，切实发挥运行控制作为航空公司运行风险管控核心的关键作用。其次，持续推进企事业单位“法定自查”工作，通过开展高质量自查，并结合“守信激励和失信惩戒”的信用手段，真正推动安全主体责任的有效落实。再其次，全面开展安全绩效管理，积极落实《航空公司差异化精准安全监管工作指导意见》，试点航空公司分级分类管理，更加合理配置监管资源，提高监管质量和效率。

要强化人民情怀，践行真情服务理念

监管局除安全监管外的另一项重要职责就是负责辖区民航运输/通用航空市场管理、服务质量管理和对消费者权益进行保护。笔者认为，要切实履行好这个职责，必须从人民群众的“焦点”“痛点”入手，让人民群众有更强的获得感。

（1）认真落实通航改革要求。贯彻民航局“放管服”改革部署，按照《民航中南地区管理局通用航空监管模式调整试点实施方案》开展通航企业分级分类管理，开展“双证合一”联合审定工作，适时采用“双随机　一公开”监管方式，指导通航企业建立企业自查和信用管理制度，全面梳理通航许可（初审）事项，规范行政许可行为。该管的坚决管好，不该管的坚决放手，为通航运行创造良好环境，进一步释放通航发展活力，助力“两翼齐飞”。

（2）进一步做好旅客服务工作。加强广州、珠海等机场运管委建设，履行运管委职责，推进CDM与A-CDM对接，实现一体化协同运行；继续做好航班正常统计仲裁工作，完成航班正常保障指标，汇聚各方力量，不断提高航班正常率；持续完善辖区航班大面积延误处置预案，实现早研判、早决策、早告知，完善信息共享和发布机制，有效提升旅客出行体验；继续推进落实人体器官运输绿色通道、无纸化出行、简化乘机临时身份证明办理程序、机场餐饮同城同质同价等举措，通过实实在在的进步来获得旅客对民航真情服务的肯定和认同。

要强化使命追求，狠抓“三基”建设

民航强国建设目标的实现需要将非凡英雄精神体现在每一个平凡工作岗位上。民航安全要一个航班一个航班地盯，一个环节一个环节地抓，每一个航班、每一个环节都离不开一线人员“守土负责，守土尽责”，基层、基础、基本功是民航安全大厦的基石。因此，必须认真贯彻习近平总书记“加强队伍作风和能力建设”的重要指示精神，努力建立一支忠诚担当、作风过硬、技能精湛、团结协作的行业队伍。

（1）对企事业单位“三基”建设常抓不懈。持续开展专业人员工作作风建设宣传贯彻，引导从业人员树立正确的安全理念，强化纪律作风意识；严把专业人员资质排查关，着力提高飞行、机务、空管、签派等关键岗位人员的专业能力；通过年度监察、专项督查、企业安全投入考核等多种手段，把企事业“三基”建设责任落实到岗位、落实到人头，真正做到安全教育、手册执行、风险防控、技能培训到班组，工作重心、保障资源、人员配备向基层倾斜。

（2）对监管队伍“三基”建设常抓不懈。积极按照民航监管模式改革的要求，落实“五项”制度，规范使用SES、FSOP等系统开展监察工作，采用多种监管手段，维护监管权威；着力加强监管局与企事业单位定期交流和岗位锻炼工作，有效解决监察员基层经验欠缺、专业知识弱化的问题；认真贯彻执行民航局《关于进一步激励民航广大干部新时代新担当新作为和大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施意见》，在基层重要岗位培养干部，加大干部交流力度，为干部担当作为、干事创业营造好的环境；严格开展“五项治理”工作，制订巡视“回头看”整改方案，驰而不息地推进全面从严治党，为事业发展提供坚强的政治保证。

“伟大出自平凡，英雄来自人民。把每一项平凡工作做好，就是不平凡”。广东监管局将以习近平总书记重要指示精神为指针，弘扬英雄精神，坚守监管一线，真抓实干、担当作为、久久为功，谱写好新时代民航高质量发展广东篇！（作者：莫文杰 作者单位：民航广东监管局）