安全是民航的生命线。自党的十八大以来,习近平总书记多次对民航安全工作作出重要指示批示,强调要坚守民航安全底线,对安全隐患零容忍。平安机场建设是实现民航安全发展的重要一环。全面提升机场安全保障水平,确保空防安全、运行安全、消防安全和公共治安需要“人防、物防、技防”相互配合、共同发力,形成牢不可破的防范链条。
要充分发挥“物防”在平安机场建设中的作用,实现对设施设备的精细化管理是必不可少的。所谓“工欲善其事,必先利其器”,运行状态良好、故障率低、可靠性强的设施设备是各部门做好安全工作的利器。对生产运行的设施设备进行精细化管理,能够帮助各部门做到现状心里有数、隐患及时知晓、风险准确预判,从而对设施设备进行预防性维护,有助于减少故障引发的异常事件数量。
精细化管理,精在工具。一个大型机场的组成部门众多,设施设备数量巨大、种类繁多,需要有一套科技含量高、可操作性强的管理工具,从而实现对所有设施设备的统一管理、统一调度。一套行之有效的管理制度,便是最好的工具。首先需要建立完善的电子档案库,帮助各部门实现对设施设备全生命周期的状态感知。在此基础上建立设施设备运行状态监控指标体系,各部门再基于此建立定期监控机制。制度的核心目标在于对所有设施设备实现动态监控和实时预警,帮助各部门提前发现风险,及时采取适当的维护措施,做到将安全关口前移,防患于未然。
精细化管理,细在程序。一套行之有效的管理制度,离不开对操作程序的细化。一套设备从前期的规划、设计、选型、购置、验收、安装调试,到中期的使用、维保、检测、维修、改造,再到后期的拆除、报废,历经十几个环节。针对不同设施设备所处的不同环节,针对不同的运行环境,都应该明确监控和排查方法;为消除不同的隐患和风险,都应该制订具体的解决方案,从而帮助各部门的工作人员在有章可循的前提下,实现对设施设备的全过程、全方位管理。
制度的生命在于执行,精细化的管理制度需要精细化的考核方式作为执行保障。与制度相配套,应当首先确定与设施设备有关的管理绩效指标,以一套系统、科学的指标体系及监测和评估管理绩效的数据参数帮助各部门全面、准确地掌握设施设备的状态。同时,每年都应确定管理绩效目标,同管理绩效指标相结合,作为考核员工执行制度情况的工具。最后,需要建立科学合理的奖惩机制,让考核方式产生应有的效力。
除了硬性的指标考核外,文化是设施设备精细化管理制度的支撑。精细化管理制度较传统的管理制度更加严格、细致,员工如果已经适应了传统的管理制度,可能对新制度产生一些负面情绪。没有员工发自内心的认同,管理制度也只能在短时间内发挥作用。因此,在新管理制度推行前,应当在员工中加大宣传力度,让制度深入人心,从而调动员工落实新制度的积极性。在新管理制度落实的过程中,应注意营造良好的执行氛围。
对机场来说,实现对设施设备的精细化管理不是一件一蹴而就的事情,从制度工具到程序细化,再到绩效考核和文化建设,需要多方面、多层次久久为功。(《中国民航报》、中国民航网 刘韶滨)