近年来，为了让客运代理人计划更加与时代接轨，实现资金更安全、更快捷，以及更加关注客户的长远目标和愿景，国际航协全面改革开账与结算计划（简称BSP），开始在全球逐步推广和实施新一代结算系统(简称NewGen ISS)。

NewGen ISS包括代理人资格认可模式、汇款持有量、易捷支付和全球违约保险项目，同步实施的还有支付透明项目。自1975年BSP制定以来，国际航协只有一种代理人资格认可模式。NewGen ISS增加了两种新的代理人资格认可模式，将代理人资格认可分为非现金支付的标准认可代理人、现金支付的标准认可代理人和多国认可代理人三种模式，细化了不同模式代理人的认可标准和条件，给予代理人更多的选择，代理人在加入国际航协时可选择适合自己的认可模式。

汇款持有量则改变了目前绝大部分国家和地区BSP对代理人的现金销售没有限额的现状，在全球范围内对代理人的现金销售设定了转账限额，降低了代理人的现金销售风险。

在支付方面，随着电子商务时代的发展，现金和信用卡这两种支付方式已不能满足市场需求，于是国际航协推出了新的支付方式——易捷支付，即代理人销售机票前在账户上预存足额票，出票的同时冻结票款，出票后两天~三天航空公司可收到BSP销售票款。作为一种风险小的销售方式，易捷支付在丰富代理人票款支付方式的同时，加快了航空公司的票款资金回收速度。航空公司可综合评估后选择接受或不接受易捷支付。

全球违约保险为代理人提供了更多的担保方式，代理人可选择全球违约保险作为财务担保。

实施NewGen ISS对加强境外BSP风险管控、提高境外BSP销售支持能力起着较好的作用。然而，由于中国经济环境、代理人市场特点和渠道管理手段不同，中国BSP有更好的风险管控方案，并且结算周期运作成本低，NewGen ISS全球一体化的标准并不适合中国市场。

推动实施中国BSP风险管控方案

客运代理人事务大会（简称PAConf）主要表决涉及国际航协代理人计划和BSP运作的提案，大会表决通过表决形成的决议将直接影响各地区BSP业务的运作及管理。PAConf PSG是客运代理人事务大会下设的指导委员会，主要职责是审议涉及国际航协代理人计划和BSP运作的提案，审议通过后才能提交到PAConf进行表决。截至2017年，中国航空运输规模已连续13年稳居世界第二位，仅次于美国。根据国际航协的预测，2024年，中国将成为全球最大的航空市场。目前，中国BSP占国际航协全球BSP销售总量的比例已超过20%，是国际航协BSP销量最大的市场。为了争取更多的权益，2015年，中国航空公司以观察员身份参加了PAConf PSG会议，并于同年成为PAConf PSG的正式成员。

推动中国BSP风险管控方案实施是中国航空公司代表成为PAConf PSG成员后取得的一大成果。中国BSP风险防控提案实施后成绩斐然。国际航协数据显示，中国BSP风险管控方案的实施延长至节假日后，2017年~2018年10月，中国BSP全行业航空公司零欠款。

改写国际航协NewGen ISS决议

2016年，PAConfPSG第 94次会议召开，会议在讨论NewGen ISS全球实施计划时，考虑到NewGen ISS易捷支付在中国实施将大大增加中国的航空公司成本，中国BSP在线支付平台（BOP）已在中国BSP实施多年，功能与New-Gen ISS易捷支付相似，并且成本更低；风险管控方面，中国的风险管控方案在2015年10月实施后收到了非常好的效果。在第39届PAConf大会上，中国航空公司代表通过努力，最终让大会同意将在对“中国的航空公司和代理人评估后，确定中国市场是否被列入2019年第4批上线NewGen ISS”写入NewGen ISS决议中。

另外，在中国代表的坚持下，“中国实施New-Gen ISS后，中国BSP在线支付平台（BOP）将作为中国的易捷支付”也一并写入NewGen ISS决议中。中国BSP在线支付平台（BOP）作为中国的易捷支付，大大降低了中国航空公司的易捷支付成本。

助力实施中国国内非现金代理项目

为了给中国国内中小规模的航空客运代理企业提供更多的选择，2018年8月，中国代理人计划联合委员会（APJC)向PAConf PSG第107次会议提交了关于中国国内非现金代理项目的提案。经过积极争取，大会基本认可NewGen ISS在中国实施时保留中国特色，但要求中国APJC在后续提交提案时对相关决议进行修订。

在国际航协北亚地区办事处的协助下，保留中国BSP风险控制方案作为中国实施NewGen ISS汇款持有量的提案和中国BSP国内非现金代理项目经过中国BSP客户咨询委员会（LCAGP）及中国代理人计划联合委员会（APJC)表决通过后，提交至PAConf PSG第108次会议审议和第41届PAConf大会表决。两个提案均获得大会表决通过，继中国BOP改写NewGen ISS决议后，中国BSP风险控制方案和中国BSP国内非现金代理项目也被写入NewGen ISS决议中。中国的航空公司通过参加PAConf PSG和PAConf会议，成功将中国特色体现在国际航协NewGen ISS决议中。 (作者 江艺 单位：南方航空）