2016年8月8日，冯正霖局长在民航局安委会上，特别强调“要弘扬打造工匠精神，使之成为机务维修人员的职业追求”。随之，民航局、地区管理局都相继下发电报提出了具体的要求。应该说，对于当今的中国民航维修业，弘扬打造工匠精神的要求与倡议，堪称破解“杜绝机务维修人为差错”难题的点穴之笔，标志着局方从更多地关注行业硬件的配备、标准的执行，转变为久远的行业文化的倡导和引领上。这也许对于实现机务维修安全，杜绝人为差错具有划时代的历史意义。

由此，中国民航的一线维修单位、航空公司相继开展了弘扬工匠精神活动。本文，笔者仅就为何及如何在民航大连辖区推进、开展“践行工匠精神”活动作以交流与探讨。

处罚导向管理模式的无奈

目前，我们的CCAR-145部规章对于维修单位的管理要求可以概括为“5&4要求”，规定了一个合格的维修单位在工具、设备、人员等硬件配备、系统建设上应该具备的最低要求，这也与国际上其他局方的规定基本一致。相应的各航空公司、维修单位的管理手册、程序等内部要求也都是基于规章要求结合自身特点建立的。对于违反规章、手册、程序的行为与差错，局方、企业都建立了详尽的处罚与处分体系。但是，笔者在多年的参加不安全事件调查的过程中却发现，大量的案例分析告诉我们，基层从业者对于本职工作岗位热爱的缺失，对于工作结果精益求精追求的缺失，以及正向、积极的行业文化引领作用的缺失，是藏在人为差错背后，局方和企业各种处罚与处分无法触及、无力长期有效的深层次成因。

2013年某航空公司发生了一起因机务维修人员人为差错导致的事故征候。笔者在参加后续的调查中发现，该单位上至公司领导下至一线员工，大家集体性地都在抱怨，对本职工作环境恶劣不满，对付出与回报不对等不满，对单位给予的培训、福利、工资待遇不满。这些累积的不满与牢骚，很大程度上影响了从业者的工作状态与工作质量，一定程度上导致从业者漠视、无视规章、手册、标准的条条框框。这种思想上的隐患，就像一枚定时炸弹，随时引发不安全事件与差错，防不胜防。正如东北管理局崔晓峰局长常说的“思想上的隐患，是最大的安全隐患。”笔者参加过多起其他不安全事件的调查，最终都发现，事件发生的根本原因都纷纷指向这种思想上的隐患。

基层从业人员思想上的因对于自身职业、岗位的不爱，继而导致对于规章条款的不敬而带来的安全隐患，客观存在，然而又是我们现有规章体系无法关注与要求，现有处罚体系无法真正纠正与治理的。

文化之于安全的重要和必要

行业文化，作风建设，虽在规章条款之外，但对于规章目标的实现，起着不可忽视的作用。一线维修队伍正向、积极的文化建设与导引对于促进维修安全，至关重要与迫切。

1．工匠精神引领铸造行业文化

2017年，冯正霖局长提出民航系统要开展“强三基”工作的要求。基层、基础、基本功，我们认为，三基建设中，相对于有形、有抓手的基本功，重中之重，难中之难，更应该关注无形而有效的基层队伍的精神面貌，作风建设，即行业文化的树立。这是保证安全真正长效而有力的基础。结合到民航维修业，就是要向维修活动中注入更多文化内涵，以文化的力量推动维修发展。我们理解的抓手之一，就是要在维修行业大力提倡、弘扬、铸造工匠精神。

2．“工匠精神”之开宗明义

《说文解字》中，对于工匠二字是这样解释的。“匠”，木工也，“工”，巧饰也。顾名思义，工，此处当选其“精巧、细致”之义。无巧只能称其匠。而南唐徐锴对于何为“巧”则给出了更为具体的阐述：为巧必遵规矩、法度，然后为工，否则目巧也。由此可推，恪守行业之规，是具备工匠精神的必要条件之一。

就工匠精神的内涵和外延，笔者还查阅了大量的书籍、文献，概而述之，除了对于规矩法度的遵守之外，还应该有至少两方面的含义：第一是发自内心地热爱你所做的事，胜过爱这些事给你带来的钱；第二就是对于结果，要精益求精，精雕细琢。

结合民航维修工作，工匠精神，我们认为，至少意味着发自内心地热爱机务维修工作，对于维修质量精益求精，同时，对于规章不折不扣的执行。这样的行业文化，也许正是我们破解杜绝机务维修人为差错难题所迫切需要的。由此，2017年，我们在民航大连地区机务维修系统开启了践行工匠精神的活动。

文化引领作用初步彰显

经过周密的安排与部署，2017年1月份，民航大连监管局正式开启了辖区践行工匠精神的活动。活动的宗旨，就是希望通过“践行工匠精神”主题活动的开展，能够促进辖区维修单位明晰维修行业文化建设的宗旨，将弘扬、践行工匠精神作为职业的追求，力求促使每名机务维修人员都能源自内心地热爱本职工作，严谨、专注地从事机务维修，努力做到一丝不苟、注重细节、专注坚持、优秀权威。

辖区单位分别制定了详细的活动方案，广泛开展丰富、多样的宣传教育活动；大力发掘先进典型，总结先进事迹，组织先进典型进行宣讲。大连机场设立了周密的“机务大工匠”评选考核方案，并辅以一年的等同于高级职称的工资待遇激励，有力激发了基层员工创先争优的积极性；组织开展了以“践行工匠精神”为主题的征文活动；各单位还组织开展了多种形式的维修技能比武、知识竞赛，以比赛作为载体，大力弘扬钻研技术、精益求精的“工匠精神”，逐步提高了队伍的维护作风与技能水平。在2017年11月21日刚刚闭幕的全国民航机务维修岗位技能大赛中，大连机场机务工程部代表队作为东北唯一一支代表队，力克群雄，取得第十二名的成绩。此次大连机场代表队取得佳绩，是以实际行动在践行工匠精神，展示了大连机场机务队伍的崭新面貌、高超技艺和优良作风，同时也充分反映了大连机务维修实力水平的大幅提升。监管局还在辖区内南航大连分公司、大连机场分别开展了近200名一线员工参加的“弘扬传统文化，践行工匠精神”的主题宣讲活动，对于促进辖区“践行工匠精神”活动的开展起到了很重要的推进作用。

寄语未来

文化对于安全的促进，是无形的，也是需要长期坚持才能见效的。我们不敢奢望一年的“践行工匠精神”的活动就能起到立竿见影的安全促进效果，但是，通过局方的引领、搭台，企业积极参与，一支生机勃勃、力求卓越的维修队伍正在民航大连地区熠熠生辉。让行业文化滋润基层之心，让工匠精神涵养从业之德，我们相信，这样的基层队伍，一定能弘扬并焕发出它应有的正能量，为民航安全保驾护航。（作者徐江华系民航大连安全监督管理局副局长）