北京新机场各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“两责三化”党建工作体系为抓手，坚持党的领导、加强党的建设，把党建工作贯穿到新机场建设全过程中，生动诠释了“党建抓实了就是生产力，抓细了就是凝聚力，抓强了就是战斗力”的时代内涵，为确保各项任务圆满完成提供了坚强政治保证。

牢记习总书记嘱托

高标准、高质量推进新机场建设

2017年2月23日，习近平总书记视察新机场并作出重要指示，明确了新机场的战略定位和建设目标，为新机场建设提供了根本遵循。

学深悟透习总书记重要指示精神，提升政治站位，强化使命担当。北京新机场建设指挥部党委（以下简称“指挥部党委”）坚持把学习贯彻习总书记重要指示精神纳入“两学一做”学习教育重要内容中，第一时间组织专题学习，将每年2月23日固化为新机场各单位的主题党日；组织开展大学习、大讨论、大实践，通过党委中心组学习、“三会一课”、联合宣讲、知识问答、党课进工地、党员领学板等方式，共组织主题宣讲680场、专题党课388次，切实把习总书记的关心、关怀、关爱传递到每一名建设者的心坎上，坚定了“引领世界机场建设，打造全球空港标杆”的信心和决心。

细化“四个工程”建设目标，明确奋斗方向，制定工作标准。指挥部党委经过深入细致的研究分析，明确“四个工程”的内涵和四大类40项关键性指标。精品工程突出品质，瞄准世界一流。截至目前，完工项目均实现一次验收100%合格。样板工程突出领先，获得了国内最高的绿色建筑三星和国内首个节能建筑AAA认证。平安工程突出安全第一，科学统筹安全、质量、进度，一直保持着“施工安全零事故”的成绩。廉洁工程突出风险防控，形成了覆盖工程建设、职能保障、运营筹备三大板块，16个业务模块，116项廉洁工程防控措施；制定党员“三不一必须”制度、“五不得”行为规范，携手参建单位开展“廉洁文化”共建，确保不出现“项目建起来，干部倒下去”事件。

强化党建引领作用，服务国家战略，践行根本宗旨。在时间紧任务重、协调主体多、各项任务交织的复杂环境下，指挥部党委坚持把党的建设作为统领新机场“四个工程”建设的“根”和“魂”，在充分发挥党委领导作用上下功夫，把党的领导贯穿到新机场建设全过程中；在不断健全体制机制上下功夫，建立起领导联系部门、部门联系工程标段、标段联系参建单位、党员联系具体项目的“四联系”工作机制，形成“人人有责任，上下有联动，层层抓落实”的工作格局；在发挥党的组织优势上下功夫，创新基层党建模式，找准各参建单位的最大公约数；在充分发挥党员先锋模范作用上下功夫，搭建干事创业舞台，激发基层创新活力，有力地保证了各项事业的顺利推进。

构建“两责三化”党建工作体系

推动全面从严治党责任落实

为确保各项任务真正落到基层，指挥部党委结合工作实际，对接首都机场集团公司“两责三化”党建工作体系，构建形成了主体明晰、有机协同、层层传导、问责有力的全面从严治党责任落实机制。

健全责任体系，解决“干什么”的问题。指挥部党委总结提炼了“党委主体责任清单”“纪委监督责任清单”等九大类具体明确的责任清单；通过“菜单式”拉条、“矩阵式”分类和“闭环式”管理，使党建工作有了统一的标准、明确的要求、有效的行动路径。研究制定了党支部对标管理15项指标，形成“1+3+1”党建工作考评体系，即1套基层党支部工作考核评价标准，“党委、党支部、党员”3个层级的综合考评模式，1项党支部季度检查督导机制，实现了全面从严治党各项要求在基层的全面覆盖、全面过硬。

完善工作机制，解决“怎么干”的问题。指挥部党委对党支部和支委会设置、支部换届选举等政策性强、程序复杂的工作事项绘制出流程图，编写程序手册；统一配发工作记录册，做好相关履责文件的记录工作，使党建责任由“原则”变“量化”，由“软任务”变为“硬指标”，构建形成了一套基层单位看得懂、记得住、用得上的党建工作“施工图”，极大地增强了基层党支部抓党建的操作性和指导性。

强化示范引领，解决“全覆盖”的问题。在“两责三化”党建工作体系的启发和推动下，新机场各参建单位探索形成了一批务实管用的工作模式。航站区总包单位制定了《合格党支部建设规范》《合格党员行为规范》，结合施工生产与工程管理进行考核，党建管理成果荣获“全国建设工程优秀项目管理成果一等奖”；飞行区参建单位以“推进廉洁工程、共建廉洁文化”为目标，组织签署《廉政建设承诺书》《共产党员公开承诺书》；市政工程参建单位将党建工作落实情况与项目部人员薪酬绩效、奖惩、晋升挂钩，积极贯彻“五个从严”要求。各参建单位用党组织和广大党员的“履责指数”，保证工程进度、质量控制、安全管理、资金使用、环境保护等工作任务的“完成指数”，有力推动了工程建设的顺利开展。

发挥党的组织优势

凝聚推动工程建设的强大合力

指挥部党委坚持“工程项目在哪里，党的组织就设到哪里，党的工作就延伸到哪里”，着力提高基层党组织的组织力，构建大党建、大创新、大服务的新格局。

树立共建共享理念，实现组织覆盖与组织生活“同步到位”。针对部分单位没有建立基层党组织的现实情况，指挥部党委打破行政隶属关系，创新构建“指挥部党委—5个工程党支部—各参建单位党组织”三级组织架构，通过党建“互学共建”，实现了从“独角戏”向“大合唱”的转变。航站区工程党支部推行“三亮两结合”党建模式，通过党员亮身份、亮承诺、亮业绩，党支部结合监理、结合总包，总包单位结合团建、工建，结合分包，建立了与参建单位的常态化沟通机制。飞行区工程党支部坚持将“支部建在项目上”，组织设计、建设、监理等单位，同上集体党课、同办主题党日活动，让飞行区施工现场近200名工人党员正常参加党内政治生活。

加大协同创新力度，实现支部建设与工程创新“同频共振”。就施工生产和项目建设的重点难点问题，指挥部党委提出了“主题实践+创新创效”的工作新模式，将各类“急难险重”工作任务项目化，各党小组主动申报攻坚项目，各党支部主动认领研究课题；同时成立协同创新工作室，充分整合资源，组织党员围绕复杂技术问题开展联合攻关。截至目前，共整合共性课题40个，集成创新成果、优秀工法80余项，申报专利技术59项，切实让习近平总书记“集成世界上最先进的管理技术和经验”的殷切希望，成为新机场工程建设的生动实践。

增强服务群众意识，实现党建与群团工作“相融互动”。为团结好、动员好、服务好广大农民工，指挥部党委积极搭建“党群共建共促平台”。通过发布群众需求信息、组建党员服务小分队、设立公益岗位、组织义务帮扶等方式，将关心关爱从工地延伸到住所等工作之外的领域。高标准建设职工之家、生活超市、探亲房、健身房、阅览室、医务室，切实解决了农民工实际困难。定期开展送温暖、送清凉、免费体检、义务理发等活动，组织丰富多彩的文体比赛、电影巡演、慰问演出、集体婚礼、夜校课堂等，用组织的温暖增强了建设者的归属感。

发挥党员先锋模范作用

有效激活新机场建设源动力

“社会主义是干出来的，新机场建设的每一个参与者都在参与历史、见证历史，大家要树立责任意识、奉献意识，在建设中增长才干、展示风貌”。这是习总书记对全体建设者的殷切希望和深情嘱托，更是检验全体党员“四个意识”“四个合格”最直接的标尺。

强化担当，用当代民航精神激发动力。指挥部党委坚持用当代民航精神鼓舞和激励大家立足岗位、不畏艰难、无私奉献。在冲刺航站楼封顶封围的攻坚战中，航站区开展“大干实干100天”夺旗摘星活动，在“不完成任务坚决不下屋面”的庄严承诺下，16支党员突击队每天6时到“作业面”，22时下“作业面”，用最快的速度、最高的质量、最低的成本、最安全的方式，圆满完成了航站楼功能性封顶封围。寒冬刺骨，他们跳进20米深的基坑浇筑混凝土；酷暑暴晒，他们爬上50米高的屋顶焊装钢网架。正是他们用忠于信仰、忠于事业、忠于本职的坚守，将“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”的共产党人铮铮誓言，回响在了京南的大地上，成了中国大型工程建设当之无愧的名片。

搭建平台，让党员在攻坚克难中建功立业。指挥部党委通过搭平台、压担子的培养锻炼方式，持续激发广大党员干部强烈的事业心和进取心。指挥部领导带领党员创新小组，创造性设置隔震层，有效解决了高铁高速通过航站楼所产生的震动问题，节约建设资金约2亿元。挑起科技创新攻关大梁的党员王路兵，致力于建成复合生态水系统高效合理运行的“海绵机场”，让雨水回渗率不低于40%，雨、污分离和处理率100%，非传统水源利用率30%，成为绿色机场建设的重要标志性成果。全向跑道构型、机场智能分析平台、无结构缝一体化、超大平面自由曲面空间网架等一大批具有国际先进水平的关键技术在新机场上得到了突破和应用，为中国民航事业发展提供开创性的探索和作出了历史性的贡献，为全球综合交通枢纽建设提供了“中国方案”。

树立标杆，营造“比学赶超”的浓厚氛围。指挥部党委通过开展多种形式的宣传教育和岗位锤炼，通过开展党员示范岗、党员责任区、党员大比武、党员大讲堂等活动，切实营造了学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。优秀党员杜晓鸣，利用业余时间查找国内外几十年来的资料，撰写出150页、近4万字的“口袋书”，成为参与新机场建设的“开蒙宝典”；承担综合交通中心工程的张志威，将工程技术和新机场特点有机融合，从不同的现象中找原因，寻求解决方法，他的学习方法受到大家热捧，他的不少徒弟已经在项目上成了独当一面的技术“大咖”。在指挥部党委“争当时代先锋、努力建功立业”的号召下，广大党员践行“四讲四有”，争做合格党员。各级党组织培育选树先进、大力宣传典型，形成了优秀党员、干部竞相涌现的生动局面。

实践证明，推进国家重点建设项目顺利实施，必须坚持党的领导，加强党的建设，用党的理论武装头脑、指导实践、推动工作，充分发挥基层党组织在攻坚克难中的战斗堡垒作用，充分发挥党员的先锋模范作用和党员领导干部的示范引领作用，切实将党的政治优势、组织优势转化为工程建设的力量优势，用实际行动向党中央和全国人民交上一份优秀的新时代答卷。

（作者：李勇兵、杨杰 作者单位：北京新机场建设指挥部）