民航局多举措并施助力通航“飞起来”（图）-中国民航网

《中国民航报》、中国民航网记者林成龙报道：8月15日，民航局在京举行8月新闻发布会，民航局新闻发言人和相关司局负责人围绕《关于促进通用航空业发展的指导意见》出台一年来，民航局所做工作、取得的成绩和下一步工作部署进行了新闻发布，并答记者问。

通用航空是国家战略性新兴产业，民航局对发展通用航空高度重视。2016年5月13号，国务院出台了《关于促进通用航空业发展的指导意见》（以下简称《意见》），一年来民航局做了大量的工作，也取得了一定的成绩。

民航局运输司副司长于彪

民航局运输司副司长于彪介绍说，今年7月25日，民航局召开通航领导小组第三次全体会议，回顾一年来贯彻落实《意见》的工作成效，分析面临的形势，筹划未来一段时间的重点任务。

去年民航局提出“让通用航空器飞起来，让飞行爱好者热起来”。一年来，民航局或与各部委联合发布了40份相关的规章和文件，支持通用航空的发展。

民航局的支持主要体现在以下几方面：第一，大力简政放权、取消和简化一系列的行政审批事项，激发市场的活力。第二，通过设置通航管理意见箱，通用航空供求信息平台等形式，为企业、为社会提供真情服务。第三，通过分类试点，探索通用航空管理发展的新模式。第四，树立运输航空与通用航空实施分类管理的新理念。第五，确立“放管结合，以放为主”的通用航空安全监管新思路。

当前，各地方、各部门，以及各类投资主体对发展通航积极性高、热情高涨，正在出现可喜的变化。但是，也由于我国通用航空处于发展起步阶段，依然面临许多困难和挑战，离“飞起来”还有较大的距离，民航局也将持续推进各项工作，让通用航空不但要“热起来”，而且真正要“飞起来”。

随后，北京人民广播电视台交通广播的记者向于彪提问，请于彪分析当前通用航空发展现状，以及询问今后将有哪些举措来推动通用航空发展。

北京人民广播电视台记者提问

于彪表示，今年上半年，通用航空器已经达到了2205架，比年初增长了15.7%，通航企业达到345家，比年初增长了7.8%，这说明通用航空机队规模、企业数量都有所增长，通用航空正在“热起来”。但是通用航空的飞行总量只有37.3万小时，同比增长1%，这说明通用航空飞得不多。这些数据都表明，作为国家的战略性新兴产业，通用航空具有巨大的市场潜力和经济带动性，目前它正处于起步阶段、发展阶段。

虽然民航局去年就提出来“让通用航空器飞起来，让飞行爱好者热起来”的工作目标，但通用航空的发展，仍然面临着不小的困难和阻碍。一是现行出台的一些政策措施的效果显现有一定的滞后期，还需要一段时间才能够显现。二是政策放得还不够开，需要在安全和效率之间寻求一个最佳的契合点，这也是民航局下一步工作的重点。三是低空空域分类划设和开放使用的工作尚无实质性的进展，空域使用的审批效率、保障和服务水平还不高。四是通用机场规划和建设审批方面效率较低。

为解决以上问题，近期民航局召开了通航领导小组的全体会议，提出了一系列的增长和促进措施。一是加强和改进通航的安全监管工作，为通用航空注入发展活力。二是加快通航规章标准和制度的建设。三是试点推行通用航空的经营许可和运行许可联合审定，实行二证合一，提高效率、简化程序。四是狠抓各项改革任务的落实。五是拓展通航服务的新领域，重点是在短途运输、应急救援，还有私人消费等新兴领域，做进一步的推进、创新。六是推动改善通用航空发展的外部环境，持之以恒地推动开放低空空域和通用机场建设审批程序的简化。