《中国民航报》、中国民航网 记者林成龙 报道:8月15日,民航局在京举行8月新闻发布会,民航局新闻发言人和相关司局负责人围绕《关于促进通用航空业发展的指导意见》出台一年来,民航局所做工作、取得的成绩和下一步工作部署进行了新闻发布,并答记者问。
通用航空是国家战略性新兴产业,民航局对发展通用航空高度重视。2016年5月13号,国务院出台了《关于促进通用航空业发展的指导意见》(以下简称《意见》),一年来民航局做了大量的工作,也取得了一定的成绩。
民航局运输司副司长于彪
民航局运输司副司长于彪介绍说,今年7月25日,民航局召开通航领导小组第三次全体会议,回顾一年来贯彻落实《意见》的工作成效,分析面临的形势,筹划未来一段时间的重点任务。
去年民航局提出“让通用航空器飞起来,让飞行爱好者热起来”。一年来,民航局或与各部委联合发布了40份相关的规章和文件,支持通用航空的发展。
民航局的支持主要体现在以下几方面:第一,大力简政放权、取消和简化一系列的行政审批事项,激发市场的活力。第二,通过设置通航管理意见箱,通用航空供求信息平台等形式,为企业、为社会提供真情服务。第三,通过分类试点,探索通用航空管理发展的新模式。第四,树立运输航空与通用航空实施分类管理的新理念。第五,确立“放管结合,以放为主”的通用航空安全监管新思路。
当前,各地方、各部门,以及各类投资主体对发展通航积极性高、热情高涨,正在出现可喜的变化。但是,也由于我国通用航空处于发展起步阶段,依然面临许多困难和挑战,离“飞起来”还有较大的距离,民航局也将持续推进各项工作,让通用航空不但要“热起来”,而且真正要“飞起来”。
随后,北京人民广播电视台交通广播的记者向于彪提问,请于彪分析当前通用航空发展现状,以及询问今后将有哪些举措来推动通用航空发展。
北京人民广播电视台记者提问
于彪表示,今年上半年,通用航空器已经达到了2205架,比年初增长了15.7%,通航企业达到345家,比年初增长了7.8%,这说明通用航空机队规模、企业数量都有所增长,通用航空正在“热起来”。但是通用航空的飞行总量只有37.3万小时,同比增长1%,这说明通用航空飞得不多。这些数据都表明,作为国家的战略性新兴产业,通用航空具有巨大的市场潜力和经济带动性,目前它正处于起步阶段、发展阶段。
虽然民航局去年就提出来“让通用航空器飞起来,让飞行爱好者热起来”的工作目标,但通用航空的发展,仍然面临着不小的困难和阻碍。一是现行出台的一些政策措施的效果显现有一定的滞后期,还需要一段时间才能够显现。二是政策放得还不够开,需要在安全和效率之间寻求一个最佳的契合点,这也是民航局下一步工作的重点。三是低空空域分类划设和开放使用的工作尚无实质性的进展,空域使用的审批效率、保障和服务水平还不高。四是通用机场规划和建设审批方面效率较低。
为解决以上问题,近期民航局召开了通航领导小组的全体会议,提出了一系列的增长和促进措施。一是加强和改进通航的安全监管工作,为通用航空注入发展活力。二是加快通航规章标准和制度的建设。三是试点推行通用航空的经营许可和运行许可联合审定,实行二证合一,提高效率、简化程序。四是狠抓各项改革任务的落实。五是拓展通航服务的新领域,重点是在短途运输、应急救援,还有私人消费等新兴领域,做进一步的推进、创新。六是推动改善通用航空发展的外部环境,持之以恒地推动开放低空空域和通用机场建设审批程序的简化。
相关链接:
我国民航运输航空实现持续安全飞行83个月
民航局推进“黑广播”专项治理(组图)
九寨沟地震 中国民航共运输滞留旅客2776人次
民航局将通过简政放权促进公务航空发展
民航局严禁机票搭售的行为
无人机管理意见 助力解决运营商取证难问题