十二届全国人大五次会议宁夏代表团建议：宁夏建设丝绸之路经济带上的区域性综合交通枢纽时机已成熟，建议国家支持将银川河东国际机场打造为面向阿拉伯国家的区域性枢纽机场。

《中国民航报》、中国民航网 记者肖敏 报道：到今年9月，宁夏银川国际机场开通成都—银川—迪拜航线航班已两周年。宁夏作为我国东部的西部、西部的东部，近年来，乘着国家“一带一路”建设和“向西开放”战略的东风，以发展航空运输等现代交通为切入点，加快了对外开放的步伐。

现代交通不仅是脱贫致富的“先手棋”，更是助推产业升级、构建城市新发展的突破口。建设丝绸之路经济带上的区域综合交通枢纽，成为“一带一路”沿线城市的共同期盼。今年全国两会期间，十二届全国人大五次会议宁夏代表团提出了关于“支持宁夏建设综合交通枢纽示范城市，打造空中丝绸之路”的建议，建议将银川河东国际机场打造为面向阿拉伯国家的区域性枢纽机场，加大对阿拉伯国家航权谈判力度，扩大航权开放范围，支持宁夏开通更多的国际（地区）航线，并在财政补贴方面给予倾斜性支持。

对此，中国民航大学机场学院综合交通研究所所长欧阳杰教授指出，航空枢纽的规划建设有助于银川打造内陆地区以航空交通为主体的综合交通枢纽示范城市，力争建设成为全国性综合交通枢纽城市，并朝着具有特定性的国际性综合交通枢纽城市迈进。

“民航局重视并支持银川区域航空枢纽建设”。民航局计划司相关负责人告诉记者，在中国民航“十三五”规划中，已经将银川机场列为区域航空枢纽。民航局积极支持银川机场强化面向阿拉伯国家的枢纽功能，支持和推动的银川河东机场三期扩建项目已于2016年底完成，其中民航发展基金资助空管工程1.5亿元、安监局工程投资0.36亿元。

对于新开通银川始发的国际航线，民航局也给予一定支持。2017年，春秋航空公司运营的银川—名古屋航线获得补贴2563万元。“未来，对于符合条件的特殊国际航线，民航局也将按规定给予资金支持。”民航局国际司相关负责人说。打造区域性枢纽机场，航权是关键。近年来，我国与中东地区许多国家扩大了双边航权安排，民航局在对外进行航空会谈，尤其是在与阿拉伯国家会谈时，都会积极推介银川，将开放宁夏航权作为会谈重点之一。“我国与沙特阿拉伯、阿联酋、埃及、伊朗、科威特、卡塔尔、巴林等国家的航权安排均有大量剩余，中外航空公司可用于开辟宁夏至上述国家的国际航线”。

民航局对于宁夏航空运输发展的支持远不止此。自2013年下半年以来，民航局在对外航权谈判中积极推进银川对阿拉伯国家和海湾合作委员会国家的航权开放。2013年，中国与阿联酋达成开放银川第三、第四、第五航权的共识。2016年5月，阿联酋航空开通迪拜—银川—郑州航线航班。目前，从银川出发，可直飞曼谷、大阪、名古屋、芽庄、普吉岛、吉隆坡、新加坡等。截至2016年底，银川机场国际年旅客吞吐量为16.33万人次，同比增长71.9%。

“2017年，银川机场年旅客吞吐量预计达到750万人次。”银川机场相关负责人说。在民航局的大力支持下，中国民航支线航空论坛也于今年8月在银川举办。

民航局国际司相关负责人告诉记者，近期，民航局正在致函卡塔尔民航局，提出可开放银川—卡塔尔的航权安排。“在现行中国与22个阿盟成员国的双边航权安排中，除个别较早签署的协议中航权有所限制外，中外方空运企业基本有权自由选择宁夏经营与上述国家之间的定期客货运航班”。此外，中国与东盟10国、南亚的马尔代夫也开放了直达航空运输市场，中外双方航空公司可执飞宁夏与东盟各国间，以及中国与马尔代夫间的定期客货运航班。

既有自身打造区域航空枢纽的急迫需求，也有国家在航权、资金等方面的支持，欧阳杰对银川河东机场的未来发展十分看好：“作为我国首个非沿边地区的国家门户枢纽机场和区域性枢纽机场，银川机场将在以穆斯林朝觐为主体的国际航空客流市场、以穆斯林产品为主体的国际航空货运市场中发挥显著的作用，也将有力推动‘一带一路’建设在阿拉伯国家进一步落地推广。”