改革开放让中国巨轮驶入新天地，全国民航机场属地化改革为中国民航发展翻开了新篇章。全新定位，开启西部机场集团新征程。

西部机场人深知，推动高质量发展，需要插上飞翔之翼；满足人民对美好生活的向往，需要打开交流之窗；建设对外开放重要通道，需要打通空中走廊。在西北这片热土上，西部机场集团栉风沐雨、搏击奋进，让跑道延伸在雪域高原，延伸在戈壁荒滩，延伸在沙漠草原，延伸在丝路原点。十五载芳华，西部机场集团建设管理运营的机场由西安咸阳国际机场1个增加至21个，“一主两翼十八个支点”的机场布局承继起西部人民满怀深情的种种希望。

重任在肩

促进区域高质量发展

有一组数据，让人赞叹。“十一五”期间，西部机场集团完成机场建设总投资100亿元，是“十五”时期的7倍；相继完成银川机场扩建工程、榆林机场迁建工程、延安机场改造工程、天水机场改扩建工程、玉树和固原机场新建工程等一批重点项目，结束了西北地区30年来无新增机场的历史。

“十二五”以来，西部机场集团机场建设累计完成投资超过154亿元，圆满完成西安咸阳机场二期、西宁机场二期、银川机场三期3个干线机场的扩建，夏河、德令哈、花土沟、果洛、祁连5个机场的新建，汉中、格尔木2个机场的改扩建。其中新增跑道7条、航站楼面积40.9万平方米、停机位126个，“一主两翼十八个支点”机场布局的画卷在西北大地铺开。

辉煌成果如何取得？抢抓西部大开发的历史机遇，坚持以加快发展为第一要务，以服务地方经济社会发展为大局，紧紧把握转变发展方式、提高发展质量这一主线，西部机场集团毅然承担起陕宁青甘四省（区）的机场建设任务。

这是一场解放思想的大探索——

实现党组织从“集团到工地”全覆盖，确保企业、工地、项目发展到哪里，党的建设就跟进到哪里；党员到哪里，哪里就有党组织。以“功能完善　流程合理　节约资源　控制投资　特色突出　方便旅客　绿色环保”的机场建设管理理念推动项目建设，咸阳机场国际指廊工程、银川机场T3航站楼等一批服务发展、特色突出、功能完善的精品工程脱颖而出，“国家优质工程奖”“鲁班奖”“中国钢结构金奖”等奖项纷至沓来。

这是一场管理体制的大变革——

探索开展建设项目绩效考核，明确每项任务的责任主体、完成时限、预计成效，实现工作目标可评估、可考核。建立集团机关、指挥部、项目部三级监督体系，实现项目建设分级监督、跟踪问效、一抓到底。完善项目管理制度体系，严格执行工程标准和技术规范，实现“安全零事故、质量零缺陷、岗位零差错”。宁夏机场建设指挥部的全国“工人先锋号”、宁夏回族自治区“五一劳动奖状”，青海省机场建设指挥部的青海省“十一五”建功立业竞赛先进集体等一系列荣誉证明着西部机场实力。

这是一场攻坚克难的大创新——

在项目建设上，创造性破解了跑道加长不停航施工、湿陷性黄土处理、高高原机场建设等一系列重大难题，为民航基础设施建设进行了有益探索，提供了西部机场集团方案。在建设理念上，坚持“以我为主”，率先在业内提出“安全、智慧、人文、绿色、价值”五个机场建设理念，完全符合民航局提出的“四个机场”理念。

如果从空中视角往下看，西部机场集团管辖的21个机场如同璀璨的明珠，嵌入陕宁青甘四省（区）并辐射周边省市。以咸阳机场为原点，连点成线，西北四省（区）重要城市从航空布局上连线成面，逐步形成我国西部独具特色的跨行政区域经济带，西北机场群建设初具规模。

建成后的机场，成为一个平台、引擎、综合体，人流、物流、信息流、资金流在这里加速汇聚集散。据统计，仅2017年，集团全年完成旅客吞吐量5918万人次，同比增长16.5%——

咸阳机场突破4000万，银川机场接近800万，西宁机场突破550万，汉中、延安机场分别突破40万、30万人次，天水、中卫、固原、玉树、花土沟机场增长超过40%。

数据快速增长的背后，是机场建设与区域经济发展的互相推动。一座座航空港，一条条跑道，挺起西北交通的脊梁，提升了百姓的幸福指数，同时也打出了陕宁青甘四省（区）经济发展的大空间、制胜未来的新优势，成为了西北发展的一个新的动力源。

以民为先　惠及百姓民生

“我们还有机场！玉树人民有救了！”

没有人会想到，比国家规划提前1年建成的玉树机场在2010年成了玉树抗震救灾的生命路，成为三江源儿女当时可以依赖的唯一生命线。

2010年4月14日至5月7日，玉树机场共保障救援飞行490架次，运送救援人员17051人次，运送救灾物资2174.86吨，运送伤员2133人次。通过玉树机场运送出去的伤员无一死亡，创造了救援史上的一个奇迹。

国家领导人、青海省委省政府、陕西省委省政府、交通运输部、民航局以及部队领导对集团抗震救灾工作和玉树机场发挥的关键性作用给予充分肯定。西部机场集团、青海机场公司、玉树机场分公司分别荣获“全国抗震救灾英雄集体”称号。

天堑变通途，这得益于玉树机场的建成通航。可在高寒缺氧的青海建机场并不是件容易的事。青海省所有的支线机场都属于高（高）原机场，这是一个连静坐都会感到头疼胸闷的地方，更不要说还要克服箱涵施工技术处理、湿陷性黄土处理、常年冻土、生态脆弱等技术难题。

“加强航空基础网络设施建设，打破交通条件对发展的束缚，扩大区域对外开放力度”，是西部机场人的庄严承诺。

从“和合天地”的企业旗帜飘扬在雪域高原的那一刻起，西部机场集团的建设者们就开始了与苍鹰为邻、雨雪为伴、挑战生理极限、克服心理障碍、用激情和汗水成就飞天梦想的伟大创举。

从2007年5月开工，到2009年5月完工，西部机场人在玉树创造了13个月施工期完成高高原机场建设记录，被业内同行和上级主管部门誉为“玉树速度”。

此后，机场建设的“奇迹”不断上演。2012年7月，西宁机场二期提前3个月建成投运；2014年6月，德令哈机场正式通航；2015年6月，花土沟机场竣工投运；2016年7月，果洛机场迎来首架飞机；2017年9月，格尔木机场改扩建工程通过竣工验收；2018年8月，祁连机场通航投运，青海省“一主六辅”机场布局基本形成。

每年开工一个机场，每年建成一个机场，每年投运一个机场，西部机场集团上下同欲，跑出了追赶超越的“加速度”。

而这，只是西部机场人把西部地区作为交通基础设施建设的主战场，加快机场建设这一民生工程的一个缩影。在陕西西安、榆林、延安、汉中、安康，在宁夏银川、中卫、固原，在甘肃天水、夏河，一座座航站楼拔地而起，一架架飞机冲上云霄，西部机场人把对人民的热爱，化作米米跑道，用钢铁般的坚强意志，奏出撼人心魄的建设之歌！

民航局高度认可集团在高海拔地区机场建设的能力，在今年6月召开的民航系统支援西藏机场建设发展工作会上，正式赋予集团援建西藏阿里普兰机场的历史重任，机场建设成为补齐西藏民航发展短板，实现富民兴藏的重要抓手；各级地方政府多次作出重要批示，支持鼓励与殷切希望溢于言表；兄弟单位频频前来参观学习，将建设的好经验、好作法带到全国各地。

从此，山不再高，水不再长，西北不再是偏隅。

百舸争流　连通“一带一路”

进入“十三五”，西部机场集团新一轮大规模建设的序幕拉开，横跨陕宁青甘四省（区）的11个机场建设正密集推进，9条跑道、229个停机位、近100万平方米航站楼的建设工程接续展开。

没有人比西部机场人更清楚，未来机场之间的竞争就是现在机场建设的竞争，现在机场建设的机遇就是机场未来发展的机遇。

如何在处于工程建设历史上最为集中、难度最大、时间最紧要关头，抢抓“一带一路”建设历史机遇，构建结构更合理、覆盖更广泛、服务更全面的航线网络，是西部机场集团“十三五”时期机场群建设的重要任务。

“一二三四五”基本建设总体思路为西部机场集团描绘出清晰的作战蓝图，即聚焦“一个目标”，提升集团工程建设现代化管理水平，高质量、高效率、高标准完成各项建设任务；抓住“两个关键”，质量和进度；做好“三个服务”，服务区域经济社会发展、服务集团战略实现、服务客户满意；建设“四个工程”，精品工程、样板工程、平安工程、廉洁工程；打造“五个机场”，安全机场、人文机场、绿色机场、智慧机场、价值机场。

这份“十三五”任务清单足以证明西部机场集团的坚定信心。

——加快构建陕西“1+3+N”机场布局。即加快推进咸阳机场三期及汉中机场扩建工程前期工作，完成榆林机场扩建，延安、安康机场迁建工程，新建宝鸡、府谷、华山机场。力争到2020年，陕西省基本形成以咸阳机场为核心，榆林、延安、汉中3个百万级机场为支撑，其他支线机场为辅助，多个通用机场为补充的“1+3+ N”的机场布局。

——全力打造宁夏“一干两支一通”机场布局。构建依托区域，通达全国，连接中亚、西亚等地区的航线网络。整合宁夏区域航空市场资源，扩大服务区域，打造以银川为中心，辐射宁、青、甘、蒙、晋等地区的支线网络。

——助推青海形成“一主八辅”机场布局。即加快推进西宁机场三期，新建青海湖、久治机场。打造以西宁为中心，格尔木、玉树为支点，其他支线、通勤机场为节点的干支互促、运通互补的航线结构。

——加快推进综合交通枢纽建设。充分发挥高速铁路、高速公路、地铁和其他交通方式的作用，不断完善布局合理、衔接顺畅、能力充分、便捷高效的以主要机场为核心的综合交通枢纽，满足社会大众出行需要。

清单的背后，是西部机场集团将企业价值与社会责任一肩双挑，是按照“统一投资、统一建设、统一管理、统一运营”一体化原则，加速推进航空交通基础设施建设，创新推动西北地区机场群建设，架构空中丝绸之路的坚定步伐。

到2020年，西部机场集团在建及管理的机场数量达到25个，机场建设累积总投资将超过700亿元。以咸阳机场为核心，银川、西宁机场为支撑，以支线机场为辅助，以通用机场为补充，布局合理、干支协调、功能完善、定位明确、联动发展的集团机场网络体系将更加清晰，带动地方产业转型升级和服务地方经济社会高质量发展的动能将更加强劲。

以时间来丈量，15年只是沧海一粟；以事件来刻录，15年可以成为永恒。每一条跑道见证着五千四百多个日日夜夜的辛劳，记录着西部机场人锐意进取的瞬间。新时代，新征程，新目标！行稳方能致远，承载着更大的责任，肩负着新的使命，西部机场集团破浪前行。（《中国民航报》、中国民航网 通讯员苏宁）