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《中国民航报》评论:激活通用机场建设的密码
来源:中国民航网2019-08-09 14:14:00

近日,鄂尔多斯首个通用机场建成通航,将有效拓展内蒙古通航服务,促进经济社会发展。我国通用航空产业化正蓄势待发,2019年上半年新增通航企业38家,新增颁证通航机场27座。

通用机场是通用航空发展的基本条件。布局合理、功能完善、安全高效的通用机场网络体系,能够为通用航空产业的发展壮大提供强有力支撑。2018年,我国颁证通用机场数量达到202座,通用航空生产飞行小时同比增长11.9%。在通航产业规模扩大、保持势头良好的同时,通用机场数量少、规模小,仍是制约我国通用航空长远发展的短板之一。

近年来,以“放管服”为着力点的通用航空管理体制改革为通用机场建设注入了活力。国务院出台的《关于促进民用航空业发展的指导意见》明确提出,到2020年,建成500个以上通用机场。民航局对于通用机场建设审批程序的简化,为通用机场建设发展全面松绑减负。浙江、四川、山西等省制定了省域通用机场布局规划;新疆、内蒙古等地区将短途运输纳入基本航空服务计划,开展通勤航空业务,也为通用机场建设提供了诸多政策利好。

通用机场既要建得多,也要立得住。要实现合理发展,需要完善布局,充分发挥区域航空资源的整合能力,使支线航空和通用航空互为支撑。通用航空“轻、小、短、快”的特征使其在地广人稀、交通不便的边远地区能够发挥独一无二的作用。但这些地区相比于人口密集、经济发达、陆路交通便捷的地区,又往往缺乏机场建设的原动力。因此,除了地方政府加大对通用机场建设的支持力度外,完善通用机场航线网络,打通低空航运通道,实现通用航空短途运输与干支线航空的有效衔接,才能激活更多通用机场长远发展的密码。

实现通用机场长远发展,还应挖掘“通航+旅游”“通航+医疗”等新业态的发展潜力。通用机场因因其投入资金大、回报周期长,建设需要保持合理规模,根据当地条件设计最佳运营模式。以我国首个镇级通用机场——东阳横店通用机场为例,其拓展空中游览、短途运输、应急救援等通用航空业务,探索“航空+影视+旅游”发展模式,与横店影视文化产业建设相辅相成,自启用以来取得了良好发展。

当前,全国各地建设通用机场的热情高涨,正在全力挖掘通用航空巨大发展潜力。对比发达国家,我国通用机场数量和网络布局仍有待提升。相信随着通用航空管理体制改革的不断深入,以及各地对通航发展的日益重视,通用机场建设的步伐将继续前行,为通航产业发展打下坚实基础。(《中国民航报》、中国民航网 评论员王诗彧)

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