中国民航网讯：2024年1月27日，由中国航空器拥有者及驾驶员协会（AOPA-China）、西北工业大学主办，中国留学人才发展基金会、欧美同学会企业家联谊会支持，盈科律师事务所全国航空法律专业委员会承办的“通用航空法律先行”实务论坛成功举办。论坛在北京市盈科律师事务所召开，通用航空领域的领导、专家和业内领军人才逾百人参加。盈科全国航空法律专业委员会主任、盈科全球总部合伙人袁方臣律师主持论坛开幕式。

低空经济作为中央经济工作会议明确提出的“战略性新兴产业”，得到了全社会的关注和重视。低空经济是未来经济发展的重要引擎之一，相关研究表明，到“十四五”末，我国低空经济对国民经济的综合贡献值将达到3万至5万亿元。通航产业蓬勃发展的同时，也遇到大量棘手的问题，亟待法治化的解决方式。为此，与会嘉宾纷纷建言，从不同角度、不同领域发表了各自的观点。 

盈科律师事务所全球董事会副主任、中国区董事会主任、中国区执行主任李正代表盈科对出席嘉宾表示热烈欢迎。李正介绍到，盈科全国航空法律专业委员会服务的客户已经达到200余家，涵盖了航空管理、航空科技、航空制造等航空领域的企业。 

中国留学人才发展基金会理事长曹卫洲表示，法律是经济发展的“助推器”，通航事业的发展，离不开法治的保障。 

欧美同学会企业家联谊会会长徐昌东表示，与美国相比，我国通航事业的发展尚处于起步阶段，未来的空间巨大。每一个为通航事业尽心竭力的从业者都是开疆拓土的英雄。 

中国航空器拥有者及驾驶员协会理事长张峰谈到，通用航空事业发展有其客观规律，是科技发展的必然结果。通航领域法律、法规尚不完善，为法律人才参与提供了众多机会。中国AOPA愿与法律人共同合作，共图发展。

西北工业大学党委副书记陈建有认为，通用航空事业离不开法律的保障。西北工业大学是一所以发展航空、航天、航海等领域人才培养和科学研究为特色的国家“双一流”建设高校，未来将充分发挥“三航”特色优势，打造具有特色的法学教育，实现产学研一体化发展。 

中国航空器拥有者及驾驶员协会与盈科律师事务所签署《战略合作协议》。 

西北工业大学与盈科律师事务所签署《战略合作协议》。

论坛第二环节的主题为“通航产业法律体系构建”，由中国航空器拥有者及驾驶员协会副理事长肖治垣主持。 

中国民用航空局运输司通航处处长唐赫就当前通航发展热点提出了自己的观点。唐赫认为，普罗大众对低空经济和通用航空并不了解，有必要在观念上提高认识，在法治理念下，培育低空经济发展新动能，促进产业有序发展，夯实法律基础。低空经济和通用航空不能一拥而上、千篇一律地开展，而要在客观事实的基础上差异化调整，“低头看路”、健康推进。 

世界无人机大会主席、深圳无人机行业协会会长发来贺信，对本次论坛的召开表示祝贺。 

低空安全专家、山东警察学院治安系副教授、工学博士冯登超做题为“低空经济与低空安全管理浅析”的发言，围绕“低空经济”的概念、低空安全管理及难点发表了看法。 

北京和民咨询有限公司创始人、中国人民大学比较行政法研究所研究员田林的发言题目为“通航产业呼唤科技进步与立法创新”，梳理通航产业的法律政策现状，并分析通用航空的立法创新需求。 

论坛第三环节的主题为“通航产业法律体系构建”，由西北工业大学公共政策与管理学院副院长李娜主持。

中国法学会国际经济法研究会会长、深圳国际仲裁院理事长、盈科全球董事会名誉主任、盈科专家顾问委员会首席专家沈四宝表示，当前通用航空产业的法规体系尚未完善，需要通过实践总结经验，将经验提炼成规范。 

西北工业大学公共政策与管理学院院长刘晨光从无人机的优势及分类、无人机产业发展、无人机产业发展面临的问题和无人机产业发展的法律需求四个维度进行分析，认为无人机法律规制建设是当前无人机产业发展的迫切需要。 

（本文图片均由“通用航空法律先行”实务论坛提供）

中国政法大学刑事司法学院教授、博士生导师，兼任最高人民检察院企业合规检察研究基地副主任印波做了题为“通用航空企业的合规风险及其对策——基于六十余份裁判文书的研判”的发言。印波教授提出，通航企业的合规风险包括环境污染责任纠纷、劳动争议纠纷、财产保险合同纠纷等。 

其他与会领导、嘉宾也纷纷表达了关于通用航空发展和法治化面临问题的意见。会议一致认为，通用航空事业的发展，要在党的领导下，以技术发展为依托，以政策监管为保障，以法治服务为护航。在合法、合规的基础上，建立契合快速增长的市场需求的产业发展机制，加大人才培养和教育，加强国际合作和资本投入及融资机制，努力提升公众认知和文化接受度，为中华民族伟大复兴事业和“十四五”规划的实施，贡献自己的力量。（编辑：李佳洹 校对：陈虹莹 审核：韩磊）