《中国民航报》、中国民航网 记者钱擘、胡夕姮 通讯员王成刚、刘昕、陈蓉 报道：不久前落幕的2025年春运，福州长乐国际机场旅客吞吐量达196.6万人次，日均4.92万人次，同比增长7.4%，创下历年春运新纪录，其中国际和地区客流增幅达15%，更是总体客流增幅的2倍多。春运喜人成果的背后，一份新的动力源正在这里开启——今年1月13日，福州机场正式启动保税航油政策，支持航司在福州机场运行国际、地区航线的降本增效；而这份动力源则是缘于机场及上下游合作方与当地政府的积极联动、同向发力，从而赋能空港长远发展。

福州机场今年春运迎来客流新高（记者汪洋/摄）

申请保税航油政策，助力在榕运行航司降本增效

航空煤油在航空公司运营成本中的占比可达30%，是除飞机采购外最大的成本支出项目，保税航油则是为执飞出入境航线的航空公司提供免税油品供应的专门政策，对航司降低成本的作用不言而喻。国内目前实施这一政策的机场并不多，主要为国际航班量较大的部分航空枢纽。

福州机场作为此次保税航油政策的主要推动者，多年前即已与当地行业监管部门、航油企业和地方政府积极沟通，探索将这一政策在福州落地的可能性。2023年初，福州机场着手牵头启动申请保税航油，并邀请福州航空城管委会、福州海关、中国航油福建分公司等单位，共同赴其他兄弟机场，调研保税航油的申报程序及建设路径，学习先进经验，并结合福州实际情况制定了保税航油工作方案。

2024年上半年，福州机场与中国航油公司合作，在国内现有保税航油监管模式的基础上不断优化创新，制订了适合福州特色的实施方案。

随着实施方案最终得到批准，今年1月13日，厦航“福州—纽约”航班在福州机场成功加注首单保税航油，打造了福州民航市场营商环境优化的重要里程碑，福州机场也成为了海关总署航空器燃料供应保税监管新模式在全国范围内的首批试点之一。

上下游多方联动，打造共赢格局

测算显示，保税航油政策的实施，将为一个航班节约10%-12%的燃油成本，无疑有助于福州机场开辟更多国际航线、加快“海丝”门户区域枢纽机场的发展步伐。这项政策的落地，依托于福州机场、中航油福建分公司、当地海关及福州市政府多方协同、全力推进。

前期申请过程中，中航油福建分公司主动与中航油总部沟通，争取到了总部对福州机场保税航油的大力支持。

福州海关则积极参与海关总署优化航空器燃料供应保税监管试点工作，辅导属地航空器燃油供应企业第一时间开立保税航燃账册，依托智慧航油系统及保税航燃账册实现新监管模式，通过实时监控和智能预警，取代设立航油保税仓库的传统模式，从而既提高了监管效率，也为保税航油政策的顺利实施提供技术保障。

当地政府对此的支持同样不可或缺。2024年9月，福州机场会同各单位向福州市政府呈报了保税航油政策构想，并迅速获得了市政府的批复。为给机场发展持续做好航油保障，福州市政府不仅认可了这一政策的重要性，还迅速拨付了150万元的航油专项设备改造建设资金。

区位优势叠加政策利好，“海丝”枢纽持续通达全球

福州是著名的侨乡，当地经济社会事业的发展，也正激发更多国际、地区航班运力需求，福州还是北上广三大枢纽之外，我国内地唯一有直达航班飞往纽约的民航机场。

保税航油启动，在福州机场的运营航司中引发反响强烈，为航司在福州机场稳定运营国际和地区航线、并进一步扩容航网和运力，起到了有力的促进作用。通过区位优势叠加政策利好，福州机场已与多家航空公司取得了进一步拓展国际航线的意向联系。2025年，福州机场计划新开河内、金边、万象、名古屋等航线，加密大阪、雅加达、东京、首尔、吉隆坡、新加坡等航线，还有望新开洲际航线，力争实现全年国际和地区旅客吞吐量突破180万人次，同比增长33%以上。

印尼翎亚航空在福州机场开通经美娜多前往所罗门群岛霍尼亚拉的航线（福州机场供图）

随着保税航油和240小时过境免签等利好落地，福州机场国际客流不断成长（记者汪洋/摄）

随着更多国际航线的开通和加密，福州机场得以进一步提升其作为“海丝”门户枢纽机场的能级，并为福州的对外开放、经济发展和人员往来提供强有力的支撑。而在近期，随着对韩免签实施和大韩航空开通“福州—仁川”航线，当地也迎来了越来越旺盛的韩国入境游客流，福州成为韩国游客周末“China Travel”新的热门目的地，文旅事业迎来人气，民航对城市发展的带动作用，正在得到持续体现。

大韩航空在福州开通了“福州—仁川”（福州机场供图）

民航行业与所在地区各方，同向发力机场建设，得到赋能的空港，又为城市发展发挥好带动作用，这样的“福州样本”还将书写新篇章。（编辑：许浩存 校对：李佳洹 审核：程凌）