广州白云国际机场股份有限公司安检护卫部（以下简称“白云安检”），在组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动中，高站位统筹，高站位部署，真抓实干、加强学习、深入调研，认真深挖存在问题，严肃检视与整改。以活动为契机，坚持加强党的全面领导，积极推动党建工作和业务深度融合发展。在党建工作的引领下，努力探索新时代民航安检发展的新业态、新模式和新技术，争创民航安检一流品牌。

一、背景与起因

2019年6月起，白云安检以多维度、多层次、多载体等丰富形式开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，严格按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，深入贯彻以人民为中心的发展思想，落实发展新理念，深挖队伍当中党建与业务工作融合不足、党员干部履职能力有待提升等问题。面对不足，部党委高度重视，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，以自我革命的精神真刀真抢解决问题。带领全体人员学懂弄通悟透初心和使命，努力提升自身综合素能，为打造国内民航一流安检品牌夯实基础。

二、主要做法

以“不忘初心、牢记使命”主题教育活动为重要推手，进一步贯彻落实党的十九大精神，结合党建工作和高质量发展的实际，白云安检在构建有利于党的建设全面引领各项工作的实现路径和有效方式方面进行了积极探索。

（一）坚持狠抓落实“四个到位”，切实做到大学习、深调研、真落实

一是抓思想认识到位。在接到中央、省委、集团公司、股份公司有关主题教育工作相关会议、文件精神后，我部立即相继通过党委理论中心组、党委扩大会议、主题教育工作会议等专题学习上级有关精神，并审议通过我部实施的《学习研讨方案》、《调查研究方案》、《检视问题方案》、《整改落实方案》等四个子方案，制定主题教育工作推进表，细化任务，落实责任。通过开设领导班子成员集中学习研讨专场和组织各支部开展多形式的学习教育活动（专题党课、观看教育片、红色教育基地现场教学等），为主题教育取得扎实成效奠定基础。

二是抓组织领导到位。在开展主题教育的过程中，营造了浓厚的“干事创业敢担当，服务为民解难题”氛围，各级主要领导自觉形成带头学习、带头调查研究、带头检视问题、带头整改落实的工作习惯和作风，充分发挥表率作用。既要强化党建工作的统领，注重党建和业务工作“两手抓、两手硬”，确保融合开展，做到全力培育，厚积成势，并肩发展，全面开花；还要坚持新发展理念，激发对民航安检新趋势、新方向发展的前瞻力和想象力，对新技术、新模式的接受力和洞察力，坚持用初心和使命践行白云安检责任担当。

三是抓检视问题到位。深入开展全覆盖的调查研究，实现调研从本部各党支部、各职能部门、监护支队党总支层层落实到基层各支部，坚决杜绝走形式、走过场，不允许有任何虚假。对个别重视不够、深挖不足、自查不全的支部，敢于“动真抢、动真刀”，当场严肃批评和问责，责令严厉整治，确保调研 “五必问”（一问股份公司发展规划落实存在问题；二问基层党支部建设面临紧迫问题；三问我部改革发展中存在的各类安全服务等风险问题；四问干部员工反映的热点难点及最期望解决的问题）一杆子插到底。把准各层级面临困难和问题的脉搏，辩症施药，明确责任问题到部门，拿出对策，专人督办。

值得一提的是，设立“部领导接待日”。每周二上午为“部领导接待日”，由部党委成员轮流在现场接待室接待来访员工，听取员工对我部改革与发展的意见和建议，了解员工对我部热点问题的看法，协调解决员工提出的工作或生活中的问题和困难。为全面真实了解员工心声，“部领导接待日”还设立了电子邮箱和意见簿，对不愿意或不敢当面向部党委反映问题的员工，可以通过邮箱和意见簿的形式来反映。负责值班接待的部领导对所反映的意见和问题，当场能够解决的当场解决；不能当场解决的则记录在案，转交有关部门限时解决或解释；涉及我部重大问题或重要工作事项的，提交党委会或办公会研究解决。

四是抓整改落实到位。部党委成员坚持问题导向原则，以发现问题、解决问题为目标，分成5个调研小组，分别采取个别访谈、座谈会、现场考察等形式对11个基层单位及7个职能部门进行深度走访调研。在第一轮“发现问题”环节，共提出了5大类共135个问题；这5类问题分别涉及了安检发展、队伍建设、员工关爱、后勤保障、全面提升等方面迫切需要解决的问题，对可以当场决策解决的问题，立即安排对口部门跟进解决，对需要进一步研究解决的问题，逐一记录在案，会后召集相关人员共同研究拿出解决措施。在第二轮“解决问题”环节再次走访调研，帮助挂点单位解决难题和困惑，以解决实际问题的成效为衡量标准，发现问题立行立改，不能拖延，不能虚与应付。在此基础上，充分运用调研成果讲好专题党课，党课针对当前队伍当中最迫切的两大疑难做了重点指导，一是深入诠释如何将党建工作和业务工作融合发展，二是系统分析如何提升中层干部的综合素能。完成主题教育的系列专题党课后，部党委决定今后针对队伍管理、现场生产运行、服务提升、后勤保障与服务员工的各项工作中出现的问题，由班子成员轮流为基层党员干部讲课，传授管理经验，优化提升现场整体管理水平。

（二）创新思路融入建设，动真格将主题教育精神扎实落地

（1）以“三四五三”工作思路全面推进党员挂点联系班组建设。以着力构建“党委联系支部、支部联系党员、党员联系班组”的“三级网络”，明确“四个定”（定人、定点、定责、定时）、落实“五个一”（组织一次宣讲、反映一个问题、提出一条建议、撰写一篇报告、打造一个品牌）、监督“三到位”（检查到位、监督到位、考核到位），全面推进党员挂点联系班组建设，充分发挥党员示范引领作用，不断密切党群关系，提升干部员工获得感、幸福感。安检四大队党支部以党员挂点联系班组建设为契机，成立由党员业务骨干组成的“党员突击队”，通过“一对一”、“一对多”的形式，对挂点联系班组中已取得中级安检专业技术资格但无法独立上岗的员工进行强化训练，帮助他们熟练掌握开机技能，尽快实现独立上岗，成效显著。

（2）大力开展“一支部一品牌”工作。以创建“优秀党支部”为统领，以支部创新案例为抓手，高标准、高要求落实党建各项工作，不断挖掘支部文化内涵，推广支部工作经验，提炼支部工作亮点，打造支部党建品牌。如，安检二大队党支部在推进党建与业务工作深度融合中，提出了“一个融合、三个优化、五个开展”的工作思路（“一个融合”，即：党建与业务的深度融合。“三个优化”，即：优化安全质量控制工作流程；优化业务竞赛方案；优化开机周考考核内容。“五个开展”，即：一是开展常态化实物测试。二是开展隐患自查与交叉检查。三是开展锂电池处置等业务授课。四是开展应急演练。五是开展企业文化宣贯）；监护四大队党支部与机场建行、安一与T1航派、联邦快递安检部与物流安检支部等通过与友邻单位开展党建结对共建活动，互学互促、共同进步。

（三）坚持“五个一”工作法，打造白云安检一流品牌

1、坚持一个统领：坚持党的全面领导

白云安检始终坚持党的全面领导，做到“明确一个新要求、 做到两个坚持、 树立三种形象、 增强四种能力、 加强五大建设”。明确一个新要求，就是全面提高党的建设科学化水平。做到两个坚持，就是坚持解放思想、 改革创新；坚持党要管党、从严治党。树立三种形象，就是树立“学习型、服务型、 创新型”的马克思主义执政党形象。增强四种能力，就是增强“自我净化、自我完善、自我革新、 自我提高”的能力。加强五大建设，就是全面加强党的思想建设、政治建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设。各级党员干部树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，始终把牢政治方向，时刻不忘义务责任，服从党的领导，听从党的指挥，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

在日常管理中，坚持“四责协同”，强化党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，树立鼓励开拓有为、支持善作能为、问责无所作为、惩治腐败行为的鲜明导向，营造良好的干事创业环境，以责任落实激励广大党员干部在加强党建中协同发力。在“四责协同”的推进中，“一岗双责”是最容易虚化、空化的薄弱环节，为防止存在“两张皮”现象，各级党员干部严格落实“一岗双责”，主动把廉政工作融合嵌入到具体业务工作中去，既要将具体业务抓好落实好，又要培育风清气正的干事氛围。

2、强化一个融合：加强党建工作和业务工作的深度融合

白云安检认为，要改变以往“重业务，轻党建”的老模式，在处理党建工作和业务工作的关系上，关键是要摆正二者的位置、找准切入点，通过发挥党组织和党员的作用，促进业务工作高质量完成，同时也使党组织的地位和作用得到改善和加强，形成良性循环。

（1）摆正位置，辩证把握党建工作和业务工作的关系

党建工作和业务工作是相互依托、相互促进的关系，通过党建工作可以带动业务工作，促进业务工作更有效果；通过业务工作能使党建工作有所依托、落到实处。如果脱离了业务工作谈党建工作，就等于没看见本质；只谈业务工作而不抓党建工作，很可能就会迷失方向；不结合业务工作抓党建工作，肯定是走形式；抓好党建工作，对业务工作是一种促进。业务工作是解决企业生存和发展的问题，党建工作是解决带领企业发展的人的问题，包括领导班子、干部队伍思想和各方面建设的问题。如果离开了部门业务工作，党建工作就会脱离实际，形成“两张皮”，失去针对性和目的性，也不会有生命力。另一方面，业务工作不可能孤立地进行，必须依靠党建工作的有力保证。

（2）找准党建工作与业务工作的切入点

把党建工作的立足点放在服务业务工作上，根据业务工作的目标任务，明确党建工作的内容；围绕业务工作，落实保障措施；把业务工作的难点，作为党建工作的重点。为此，各支部必须集中主要精力组织党员和群众围绕中心工作发挥模范带头作用。一是要弄通学懂悟透贯彻党的路线、方针、政策，以及上级各级领导的指示、精神；二是要紧密结合业务工作实际和队伍状况，了解和掌握人员思想动态，及时开展有针对性的思想政治工作；三是要发挥党员的先锋模范作用，调动广大党员干部创先争优的主动性和积极性，确保中心工作的顺利完成。四是要形成齐抓共建，强化“两手抓”，两手硬”的合力，促进业务工作和党建工作一起统筹，一起布置，一起落实，一起督促，一起总结，一起提升，共同开展，共同提高，使党建工作在开展中有声音、有活力、有促进、有成效。

3、注重一个提高：提高基层党员干部的综合素能

（1）切实提升政治本领

不管在任何阶段任何时候，党员干部的政治素质一定要过得硬，这是保持党先进性的最根本体现。什么是政治本领？就是思想上坚决“两个维护”；立场上坚定与习近平同志为核心的党中央保持高度一致；态度上坚决拥护中国共产党的全面领导；行动上随时与党的发展方向、发展步调保持高度一致。

（2）切实提升工作能力

一是角色定位准。作为中层干部，一定要清晰地认识所处的时代、公司发展环境和自身岗位，找准自己的定位，认清自己肩负的使命和担当。明白自己所处的位置，自己这个位置的活动范围有多大，自己在这个活动范围内要完成哪些任务。

二是思想理念新。过去，安检工作是以经验为导向，很多干部在工作中都是跟着经验走，凭着感觉走。现在形势发生了很大变化，时代也不一样了，要有本领恐慌的危机感，敢于革自己的命。要及时转变思维、理念，杜绝“等、靠、要”，要主动学习，紧跟新形势、新时代发展，用新思维、新理念来看待发展中的问题。

三是决策领悟深。中层干部既是领导者，也是执行者，具有双重身份。一方面，一定要对法律法规烂熟于心，现场工作对标法规的“符合性”一定要严把关，要做到百分百符合。另一方面，要吃透上级的决策，真正领悟上级领导的决策意图、决策过程、决策内容、决策效果，并以此作为目标来把事情做对，做对的事。特别要防止草率行事，一知半解，不懂装懂，导致工作执行起来有偏差。

四是洞察分析敏。敏锐而深刻的洞察能力是一种判断思维能力。中层干部应该义不容辞地为领导决策提供事实依据。对发生的问题，要掌握第一手资料，全面、客观、精准，要学会善于透过现象看本质，认真分析事情来龙去脉和因果关系，提炼出真实有价值的信息，通过自己的系统分析和思考，提出解决方案，供领导决策参考。

五是工作作风实。平时个别部门在运作中，看似动作慢、效率低，效能差，表面上看是业务问题，实则是工作作风问题。作为中层干部，就要发挥部门领头羊的作用，身先垂范、事必躬亲。一是要主动作为。主动为组织排忧解难，向上级反映问题，也要带着解决方案来汇报，而不是当信息中转站、甩手掌柜。二是要系统思考。对存在的问题，要学会从全局着眼，从大局着力，深挖问题要有系统性、全面性和延展性，学会从关联部门、岗位和相关的部位了解问题的脉络，善于掌握事物发展的底层通用规律，从本质上寻求解决方案。三是要创新工作方法。看待问题、解决问题，都要保持与时俱进，以情报、信息驱动，借助数字化、信息化手段解决，多学习勤调研真研究，才能使出新手腕，拿出新对策。

六是深入群众勤。我们来自群众，就要深入群众。肩负使命、尽心尽责，切实人民服务解难题。现场工作，第一手的资料永远来自群众，党员干部必须紧密依靠广大群众，弯下腰，沉下身子，扑一线、扎基层，深挖员工的问题、队伍的问题、管理的问题，辩对症、想对策、施良药，促进工作良性循环。

七是思路对策优。衡量一名党员干部是否勤政为民、是否靠前指挥，就看他脑子勤不勤快，解决了多少实际问题。安检工作点多、线长、面广，党建创优、安全保障、服务提升、模式创新、人才培养、转型优化等工作千头万绪，繁杂多变，中层干部是落实决策、推动实施的“关键少数”，通过党建工作引领，遇到问题和困难，思考在前，钻研在后。尝试站在上级领导的角度和视野去看待问题，深挖实情，善思隐情，主动作为、多提良策，充分发挥中层党员干部的中坚力量，协助部党委将生产运营中的“固疾旧疾”连根拔起，将队伍管理中的“缺、失、漏”补齐，为安检高质量发展注入新动能，发出新声音，激发新活力。

4、推进一个创新：积极探索民航安检新技术、新业态、新模式

白云安检始终以“坚持以人民为中心”、“将旅客摆在首要位置，一切从旅客的体验出发”的思想一以贯之，在创新发展上积极探索，一是即将推出“e安检”，让旅客享受一张身份证、一张人脸、一部手机就能带来的现代感、科技感、自在感的过检体验，真正提升旅客出行的舒适便捷。二是要打造安检信息管理中心。建立安检现场运行的“中枢大脑”，通过不断增强自身的平台能力，来和行业的合作伙伴共同打造“数字大脑”。总体目标就是让数据“上得来”，指令“下得去”，业务“可协同”。三是实施航空器区域监护模式。采用固定值守、车辆巡视检查和高清的全景视频监控相结合的方法实施分区监护，减轻监护员劳动强度，节约人工成本，提升旅客登机的无感体验。四是探索建立海关—安检“三互三联”检查模式。优化国际旅客服务流程的顺畅性和便捷性，尝试与机场海关建立一体化检查，建立“三互三联”检查模式，打通国际旅客多关口、多查控、多停留的壁垒，为旅客提供无感知的“一站式”过检新体验。

5、擎画一个目标：加强党建推动白云安检高质量发展

当前，正值白云机场创世界一流枢纽机场的关键时期，白云安检全体人员牢记初心和使命，紧跟股份公司争创一流枢纽发展规划的部署，坚持党建引领，努力探寻安检“五个一流”的发展新路径和新动能，积极打造白云安检一流品牌。

一是争创一流安保能力

在民航安全纳入国家安全的今天，白云安检始终以习近平总书记对民航安全工作的指示精神为指引，坚决落实民航局“26条措施”工作要求，以“安全隐患零容忍、坚守底线固根基、安保能力促提升”为发展路径，强化安全责任体系、安全制度体系、质量监督管理体系、安全风险防控体系、应急管理体系“五个体系”和“三基”建设，落实安全生产主体责任，夯实安全发展基础，增强安全发展后劲，争创一流安全保障能力。

二是争创一流服务品质

坚持真情服务，秉承“心服务、新体验”的服务理念，建立行业领先的服务标准，持续创新服务产品，打造“春风服务”系列特色品牌，通过完善服务标准体系、深化特色服务延伸、强化服务技能水平、提升投诉管理能力和服务管理能力，不断提升旅客服务品质和体验，增强人民群众对白云安检服务的满意度和获得感。

三是争创一流创新能力

创新是深化改革的鲜明底色，建立创新激励机制，完善创新保障机制，提高创新能力，深入推进思维创新、模式创新、技术创新，不断在创新引领、自主发展上下功夫，充分发挥科技创新核心作用，加速新旧动能接续转换，为实现高质量发展厚植根基。

四是争创一流管理成效

白云安检主要分别从公司治理、战略管理、资源管理、财务管理、风险管理、绩效管理六大板块着手来提升管理成效，重点以股份公司促进公司治理能力现代化的统一部署为方向，逐步推进白云安检公司化改制转型，完善公司治理结构为着力点和发力点，通过建立配套的战略管理、资源管理、财务管理、风险管理、绩效管理来形成责权对等、运作协调、执行有效的企业管理架构，充分发挥党组织的政治核心作用、执行董事及经理层的经营管理作用、监察部门的监督作用，进一步规范公司管理制度，完善公司业务架构，共谋企业发展。

五是争创一流组织队伍

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为新起点，全面落实新时代党的建设总要求，以“党建引领、人才支撑、文化聚力、民生保障”为主线，以全面从严治党、人才强企战略、发挥企业文化作用和推行民生关爱工程为载体，锻造坚强有力的党组织，建设高素质人才队伍，提高员工获得感和幸福感，为白云安检高质量发展提供坚强的政治保证和组织保证。

三、实践成效

行动是诠释初心的最好方式，是践行初心的最好名片，是永葆初心的最好归宿。在这次主题教育中，我们始终坚持问题导向，注重实际效果、解决实质问题，确保业务工作开展到哪里，党的建设就跟进到哪里，各级党支部的战斗堡垒作用就发挥到哪里。本次将主题教育转化为白云安检履行新时代使命任务的生动实践，主要收到了五个方面的成效：一是整体提升了安检队伍对“初心”和“使命”的深度理解和认知，逐步帮助员工在工作中努力做到行知合一，牢记安检员初心和使命，为保障国家空防安全和白云机场争创一流发展做出应有贡献；二是紧密了群干关系，积极推动党建工作和业务工作的融合发展；三是增强了攻坚力量，提高各级管理人员的整体素质；四是创新了工作方法，实现了基层党建生动发展；五是强化了示范引领，提高了基层党建创新能力。（中国民航网 通讯员张瑞珠）