抽签代表开玩笑带热现场气氛

　　《中国民航报》、中国民航网 记者孟进、钱擘 报道：上海浦东国际机场航班时刻市场化配置试点抽签于1月20日下午14:00在上海华港雅阁酒店举行，14个（即7对）时刻分别由中国东方航空、上海航空、春秋航空、重庆航空、厦门航空、西部航空6家企业中签，其中东航抽中2对，其他各家均为1对。上述航空公司将在2016年1月31日至2019年1月30日之间使用浦东机场的这些时刻，每对时刻依据热门程度差异，三年总使用费在200万元上下、分档收取。

　　此次抽签，共有38家航空公司参与，抽签由民航局、民航华东管理局主管，上海国际机场股份有限公司承办，上海市东方公证处公证。

春秋航空代表展示抽中的签

　　主基地航企占得先手

　　根据此次抽签规则，抽签池分为主基地航空公司时刻池、在位航空公司时刻池和新进入航空公司时刻池三组，各组分别有权抽取7对时刻中的4对、2对和1对。

　　主基地航空公司为东航、上航、吉祥、春秋4家企业，在位航空公司为其他在浦东机场运营航班不少于4个的12家航空公司，剩余22家航企均归入新进入航空公司。

　　在位航空公司和新进入航空公司组的每家企业可抽签一次，主基地航空公司中，机队规模每超过200架的可增加一次抽签机会，否则也为一次。因此，浦东机场的各大主基地航空公司占得了先手，东航则成为唯一能派出两名代表、多出一次抽签机会的企业。最终结果也显示出主基地航空公司收获颇丰。

　　7组14个时刻的具体时间分别为10:25、11:25、12：25、13：25、14：35、15：35、16：35、17：25、18：35、19：30、20：25、21：50、22：45和23：40。按照规则，中签的7家企业每家需选择2个时刻、组成一对，并且需要至少选择在中签时段里每周飞行三天。而最终，各家中签企业都选择了每周7天全部执飞。

　　时刻抽中后，航空公司还需要支付使用费。使用费基准价格为每周中任一一天、每个时刻17.2万元，然后参照不同时段的冷热差异乘以系数，再根据一周执飞几天确定最终收费金额。

　　在系数设定上，10:25-19：30间的10个时刻系数均为1.2，即上浮20%；20:25和21:50两个时刻为系数1的基准价，22:45、23：40的时刻系数为0.8，下浮20%。由于最终所有航空公司都选择了7天全部执飞，所以每对时刻的最终使用费为192.64万、240.8万和288.96万三档，这些费用将全部缴入国库。

企业代表抽签

东航代表中签后选择时刻

　　中签航企呼“好运”

　　较之航企激烈竞价、中标金额引起业内人士和公众热议的广州白云机场时刻拍卖，浦东机场时刻由于采取抽签形式，现场气氛相对轻松，几乎每一次中签揭晓，坐席上都会响起掌声。而上台抽签的各家公司代表，甚至还会互相开玩笑、做出搞笑的祈福动作带热气氛。

　　14:48，首家中签航企产生，重庆航空成为幸运儿，现场祝贺声不断，此后的会场氛围越发活跃。厦门航空代表抽中之后，在台上就欢呼“厦航好运”。竞争最激烈、22家竞抽一份的新进入航空公司时刻池，幸运中签的西部航空代表更是满脸激动，坦言浦东这样的热门机场时刻取得实在不易，欣喜之情溢于言表。

　　相比白云机场的拍卖中标价，浦东机场的时刻使用费模式要便宜许多；同时，浦东近年来客流增速持续保持高位，2014、2015两年连续跨越5000万、6000万两级客流量台阶，在2016年还将迎来上海迪士尼开园等诸多利好。对于中签航企而言，今后三年间的市场机遇与盈利空间不言而喻。

　　值得一提的是，主基地航空公司中，东航自握的两次机会全部中签，同出一系的上海航空也成功抽中，现场即有航空公司与会代表称羡：“东航大获全胜”。

厦航代表中签后签署确认书（以上图片 钱擘/摄）

　　中签企业时刻选择各自出招

　　活动现场，航空公司中签之后的时刻选择同样引人关注。

　　第一家中签的重庆航空选择范围最大，其企业代表相中了14:35和15:35这对互相临近、旅客也乐于选乘的时间。

　　而作为主基地航空公司中首家中签的上海航空，却将一对时刻拆开，分别选择了10:25和16:35。显然，对于在浦东本就拥有较多时刻资源的上航而言，分布在上下午的灵活性更强，能和既有时刻统一使用。不止是上航，各家主基地航空公司由于中签几率相对较高，在开始抽签前，即已经研拟如果抽中该如何选择时间、早有腹案。

　　近年来发展迅速的低成本航空公司春秋航空中签后，企业代表张武安首先选下了12:25的时刻，随后在11:25和13:25之间略作斟酌，最终选定前者配对。张武安表示，选择的原则，是希望为企业找到一组更适合吸引商务客的时间，虽然该时刻最终安排的航班尚未确定，但用于广州、深圳或者厦门等商务旅客密集航线的可能性很大。这也显示出春秋在做大旅游客源市场后，大力进军商务出行市场的决心。

　　中签只飞国内 利用情况将得到监管

　　在抽签仪式开始前，主持人即宣读相关要求，明确表示，局方会在抽签结果确定后，对中签时刻利用情况着力监督，确保通过改革方式配置的时刻资源得到有效使用。监管部门对于此次试点的重视程度由此可见一斑。

　　2015年12月4日，民航局宣布，为更好地发挥市场在航班时刻资源配置中的决定性作用，探索建立航班时刻资源市场配置最佳模式，进一步促进航班时刻配置的公平、效率和竞争，民航局将在广州白云机场和上海浦东机场启动航班时刻资源市场配置改革试点工作。其中，在上海浦东机场开展以“时刻抽签+使用费”为模式的初级市场改革试点，2016年浦东机场每周新增的196个起飞/落地时刻，50%将试行市场配置，用于国内干支线客运飞行；另外50%实行行政配置，用于国际地区飞行。而这50%的市场配置时刻，平均到每周的每一天，即为7对14个。

　　今年1月6日，《上海浦东机场航班时刻资源市场配置改革试点实施细则》在征求行业相关人士及相关航空公司意见后，经民航局批复，正式发布。根据《实施细则》规定，民航华东地区管理局组织上海机场（集团）、华东空管局等单位共同成立上海浦东机场航班时刻资源市场配置改革试点领导小组。领导小组负责监督《实施细则》的具体实施，包括对航空承运人抽签资格进行审核及公示、核准抽签时刻池中的具体时刻时段和数量、监督抽签的组织与实施。由上海机场（集团）有限公司负责抽签程序的具体组织与实施工作。而从活动现场传出的信息便不难感受到，监管决不会在抽签完成后消失，必然会继续跟进。

　　对于民航时刻改革而言，此前白云机场时刻拍卖与1月20日浦东机场时刻抽签的开展，仅仅是一个开始；两种模式将撬动怎样的市场与行业变化，下一步改革路径会如何延伸，将是持续引起全行业乃至社会各界关注的热点。

　　新闻背景：浦东机场时刻抽签流程解读

　　浦东机场的时刻抽签，是由若干轮不同内容的抽签环环相扣而成。

　　第一轮：由工作人员操作，通过电脑排位，确定三类不同时刻池组别抽签的先后顺序。根据排位结果，总计4个主基地航空公司时刻、2个在位航空公司时刻和1个新进入航空公司时刻，将按照“在位、主基地、新进、在位、主基地、主基地”抽签7次的顺序，每次抽出一个。

　　第二轮：由航空公司代表根据电脑随机确定的排位依次上台，抽顺序号，决定在本航空公司所属组别的抽签中，自己每次将第几个上台抽取。

　　第三轮：38家航空公司的39名代表（其中东航2名），按照组别不同，依据第一轮确定的组别顺序和第二轮确定的组内顺序上台，分7次抽取决定能否拥有时刻的签。每次一个组的所有代表抽完后，一同开出，其中有一张能中签，中签代表就不能参加此后各次的抽签了。