中国民航网 通讯员刘建伟 报道：近年来，随着国家战略的逐步落实推进，西部经济发展突飞猛进，重庆的产业升级换代渐入佳境，重庆机场顺势提出建设大型复合枢纽机场的战略目标。就此，建设航空物流枢纽成为重庆机场战略落地不可缺少的子战略。然而，重庆机场建设西部航空物流枢纽能否实现呢？

　　机场面临难得发展机遇

　　随着国家西部大开发战略的逐步推进，产业转移渐成现实。重庆作为西部唯一的直辖市，地理位置处于连接川黔云的枢纽地带。从国家赋予的政治责任和天然的地理便利，重庆也迫切需要建设航空物流枢纽，带动重庆自身以及西部周边地区的经济发展。

　　从民航自身发展需要的角度看，航空物流已成为继客运之后机场发展的一个重要支撑和效益来源。从实际情况看，在社会效益方面，航空物流保障能力是地方经济发展的重要支撑，同时在经济效益方面也能为机场带来可观的收益。

　　而今，电商超常规的发展直接推动了航空快件的快速增长。如同制造业先在东部发展，西部再跟进一样，电商在西部的市场规模也将紧跟东部爆发式增长。近日，国家批准重庆成为全国唯一的全业务流程、西部唯一的跨境电子商务试点城市，而这将成为推动重庆国际航空物流又一强劲增长动力。

　　如今，重庆的产业升级换代基本成功，本地航空物流市场较为成熟。惠普、华硕、宏碁、东芝、思科等全球性IT品牌商入驻，富士康、广达、英业达、纬创、旭硕、仁宝等全球六大ODM厂商入驻，全球信息产业基地已初具雏形。同时，汽车产业、生物医药等高端产业逐步升级改造，不仅在过去的3年促成了重庆机场国际航空物流从每年不到1万吨直接增到8.5万吨，而且未来在可预计的5年内仍将保持强劲增长。

　　西部航空物流枢纽面临三大挑战

　　虽然重庆机场打造西部航空物流枢纽有诸多优势，但同时也面临诸多挑战。目前，周边机场的竞争愈加激烈。重庆周边地区的各地政府纷纷加大对当地机场建设航空物流枢纽的支持力度。从现状分析，个别机场在一些关键指标上具有较大的优势。比如，成都机场2012年货邮吞吐量达到50.8万吨。因此，重庆机场要打造西部航空枢纽，必须采取理性科学错位的发展策略。此外，航空与公路、铁路的竞争非常激烈，西部高速公路网已基本成形，主要城市间高铁已形成通道，成渝客运专线也即将投入使用，铁路货运运送能力大幅增强，成都、重庆、贵阳、昆明间的航空货运量则大大减少，机场物流发展2000公里以上的高端货运是突破竞争格局的首选之策。此外，重庆全球笔记本电脑基地虽然已初具雏形，但受全球销售市场波动的影响，其增长幅度和速度存在较大的不确定性。

　　从重庆机场自身条件看，虽然机场的全球性货运航线网络雏形基本成形，全货运航线19条，每周全货运航班40班，国际客运航线22条，基本上形成了覆盖欧美、亚太主要城市和地区的货运航线网络；地面保障能力突出，目前具有保障80万吨的能力，预计在2015年保障能力提升为200万吨；地面交通辐射网络的基础较好，重庆机场长途换乘中心的客运班车可以覆盖周边近百个区县，每天进出近400班，客车腹舱除行李外仍有大部分空间，运输公司具有将这部分闲置仓位变为经济效益的强烈愿望。但机场还存在一些劣势，比如，地面网络的周边辐射能力弱，现有客车腹舱尚未形成产能，缺乏一家或者数家具有较强带动能力的货运基地航空公司。

　　成为航空枢纽要有六大法宝

　　重庆机场要成为西部航空枢纽，最重要的是必须争取政府和相关职能部门的强力支持。要将政府和相关职能部门的观念从将航空物流视为经济发展的重要支撑升级为航空物流是区域经济发展的重要引擎，为其营造良好的经营环境。争取政府针对航空物流枢纽的建设出台一系列组合性的符合航空物流特色的能够落地的专项政策，比如总体货量和中转货量奖励、大型货代公司和航空公司入驻机场奖励、税费优惠、高管的个人所得税返还等。此外，配合政府积极推动地方电子口岸建设，建立便捷高效的信息流、实物流、资金流通道，持续为市场提供简捷高效、监管规范的海关通关、监管和国检报检查验的服务。积极推动政府尽快落地牵一发而动全身的重大项目，如跨境电商服务试点、重庆市快件集散中心建设、高端汽车产业项目等。

　　打造公平有序、运营规范、各方社会优质资源共同参与的公共航空物流平台也是非常重要的。超前科学合理规划设计机场物流资源，从连通机坪的便利性、运行效率和成本、周边交通的通达性、资源的最大化使用等方面，判定物流资源的价值类别，如一级库、二级库、商务中心、货运街等。在合理判断资源价值的基础上，创新投融资体制，对部分资源设定准入标准，吸引政府和社会的优质资源，共同打造机场航空物流平台。换句话说，创新市场开拓模式，“以资源换市场”，开放机场的土地、经营权等资源以此吸引具有较强带动辐射力物流公司和航空公司。

　　当然，机场还必须加强航空公司对建设航空物流枢纽的重视程度，争取航空公司在运价、舱位分配、航线开发等方面加大对重庆机场的投入，可以考虑引入一家或者数家有带动力的货运基地航空公司。争取现有航空公司加大在重庆市场的资源投入。

　　此外，重庆机场还要积极持续构建通达性更好、覆盖面更广的国际货运航线网络。充分整合政府政策、产业发展等综合信息，提高地空中转、空空中转的对接效率，增加航线和航班密度，提高现有国际航线网络的通达性和覆盖面。

　　继续建设通畅快捷的地面捷运网络。利用现有客车推行腹仓带货，可以初步形成覆盖重庆周边城市的地面网络。为周边货物集散，应在机场开辟快速通道，实行配套免费仓储，提高效率，降低成本。协调和推动政府落实货物总量和中转货物的奖励政策，提高货代公司的积极性。在重点周边城市实施移动货站，提高服务质量和运营效率，吸引货主和货代公司，抢占市场。

　　最后，还要创新地面保障机制，提高保障能力。比如，可以引入社会第三方公司进入一级库经营，激发市场活力，提高机场服务质量和效率。开辟专用快件通道，满足快件的时效性要求。

　　新闻延伸

　　重庆国际货运航线7年由“1”变“19”

　　本报讯2013年12月初的一天，十几辆满载笔记本电脑的大卡车一字排开，在重庆江北国际机场北边的国际航空货运站门口的小广场卸货。这些从西永微电园运过来的笔记本电脑，将在20多个小时后到达欧美等地。2013年，重庆机场物流通达性大大增加，全货机航线从7年前的1条变成了现今的19条。

　　2006年1月，重庆到曼谷、吉隆坡的国际货运航班首航，这意味着重庆有了第一条国际（地区）货运航线。7年后，重庆江北国际机场的国际货运航线已经密布全球。截至2013年，重庆机场已开通重庆至芝加哥、纽约、列日、布拉格、阿姆斯特丹、悉尼、新德里、马德拉斯、达卡等国际及地区货运航线19条，高峰时期每周起降全货机超过40架次。

　　中国对外贸易运输集团重庆公司是江北国际机场的国际货运代理企业之一。据公司国际货运部经理彭丽介绍，中外运于2000年进入重庆，是重庆最早的国际货运代理企业之一。在重庆13年的业务经历中，彭丽见证了江北机场国际货运的变迁。她说，刚进入重庆时，公司只有20余名员工，如今已发展壮大到100多人。2012年的国际货代量达到13000多吨，2013年超过16000吨。“货物的主角也从以往的鞋服、汽配等产品变成现在的笔记本电脑。”（汪伟、李阳）

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　　重庆机场航空物流建设

　　2009年，重庆机场出台航空物流园规划。根据最新规划，重庆机场航空物流园总体规划占地9000亩，根据功能合理规划为五大功能区，分期实施规划建设。现在整个航空物流园区实现货物年保障能力80万吨，拥有国际、国内客户60家。预计到2015年，将实现货物年保障能力200万吨。到2040年，园区物流仓储面积将达到80万平方米，实现货物年保障能力400万吨以上。目前，包括FedEx、UPS、DHL、TNT以及著名奥运物流商辛克物流等在内的60家物流企业入驻园区。

　　2012年3月，重庆机场国际货运站和专用货机坪正式启用，将西部唯一的保税港区两路寸滩保税港区与重庆江北国际机场进行了无缝衔接。专用货机坪面积为7.1万平方米，有4个全货机位，能满足4架波音747全货机同时停放的需求。此外，还创新引入4家打板公司在货站内开展打板业务。