11月5日16时30分，哈尔滨市气象灾害应急指挥部启动气象灾害（暴雪）Ⅲ级应急响应。市气象台提醒公众，近期持续受雨雪天气影响，降水期间伴随大风，能见度低，气温快速下降，可能导致严重的道路结冰，将给交通运输带来较大影响。当日，黑龙江空管分局迅速行动，立即部署灾害（暴雪）天气空管保障工作，要求各单位全力做好空管安全运行保障工作。分局领导下沉一线，对运行部门的大范围降雪、大风和冻雨天气应急预案和落实情况进行检查指导。

11月7日晚，哈尔滨市开始出现雨雪冰冻大风天气，雨雪量大、持续时间长、影响范围广，其间因冻雨等情况，造成一些路段树木倒伏，导致电网不同程度受损，对部分区域供电造成一定影响。

8日上午，分局运行协调会上传达了哈尔滨市委市政府和东北空管局的工作部署，要求各单位贯彻落实党中央，民航上级工作要求，深刻学习领会安全工作的五个属性，将工作要求落实为安全生产的实际行动。关注临时增加的国际货运航班和客改货航班的动态，合理安排夜间值班力量，重点关注临时航班的航路走向、运行时段和目的地机场，确保空管运行安全。做到掌握飞行动态、掌握设备运行状态、领导在岗在位。

气象动态预警 持续跟进会商

预报员聂语博已经连续在岗15个小时，根据本次过程降水相态转换复杂、持续时间长、累计降雪量大、伴有大风和低能见度天气的复杂情况，与同事们一道，详细分析天气形势，密切关注天气变化趋势。气象台自11月3日起至9日的降水过程结束，积极提供精细化气象服务，累计滚动更新发布微信预警信息13次，组织天气会商12次，及时提示相关部门注意跑道积雪、道面结冰、航空器结冰和空中积冰以及吹雪、低能见度对运行的影响，全力保障飞行安全。

气象台观测室主任袁少华因疫情原因，已经有一周没有回家。他介绍到，气象观测工作要根据天气变化随时进行观测。通过技防手段，重点关注发报软件正常性，及时做好备份手段，确保气象情报交换准确无误，杜绝迟发错发漏发报文。通过人防手段，加强值班力量，合理调配人员，进行应急预案再培训，解决设备可能出现的其他问题。

管制调配力量 提升应对能力

管制运行部分别在11月4、5日召开雨雪天气保障准备会，提示了复杂天气下的运行风险，研究天气趋势可能造成影响，明确了此次天气保障的重点和难点。为预防通勤堵车影响交接班，7日晚，五名管制岗位员提前从市内赶赴机场，应对次日早的复杂天气情况。降雪期间，管制总值班执行双岗制工作，管制运行部领导、运行科室主要领导在岗在位。调配管制员工作时长，确保全部扇区能够长时间开放。塔台与机场、气象联席应对特殊天气对安全运行复杂局面的影响。

履职尽责担当 紧盯重点环节

管制部门认真履行职责。把控基础运行信息和特殊情况应对，把控班前班后会议质量、把控当日运行风险管控。带班主任落实三查看，做好人员状态管理和现场秩序管理。紧盯运行风险。严防跑道侵入风险、严防设备故障风险、严防人员状态疲劳、严防麻痹或状态不佳风险、严防航空器空中盘旋等待等风险、严防二次除冰风险。紧盯关键环节。重视低能见度保障、重视清雪时机的确定和清雪后的运行衔接岗位交接班、重视多部门协同时信息共享和传递情况。

做好飞行计划 配合更紧密

及时协调运管委成员单位，组织航班调整时段，为提高运行质量和航班正常性奠定基础。根据天气变化情况与气象部门进行会商，收集天气预报信息、次日天气信息，掌握本场及周边天气情况。做好航班延误和返航备降的准备工作，准确掌握相关机场的开放时刻，通报给航空公司和机组。

做好后勤安全 责任更夯实

为保障气膜体育馆安全，防止气膜大量积雪造成气膜坍塌，后勤服务中心积极采取措施保障气膜运行，制定保障方案。一方面计划依托与机场集团的“战略合作协议”，形成工作联动，必要时协调机场增派航空器除冰车对气膜除冰清雪。另一方面要求值班人员加强巡视，每半小时巡视一次，清扫风机进风口，为应对持续降雪。自8日20时起，后勤进行了不间断的气膜除冰雪工作。冻雨后的哈尔滨异常的冷，凌晨4点的室外更是寒风难忍，中心领导周洪伟带领物业科副科长王洪德和值班人员仍在气膜在现场进行清雪工作。直至次日10时，基本完成除冰雪工作，保障了气膜安全运行。

做好服务保障 效能更提升

车队在11月5日，进行了驾驶员冬季地面行车安全教育，了解的司机的身体状态，调配分局全部4驱车辆到机场待机，做好应急车辆保障准备；积极协调清雪部门，优先保障分局清雪工作，落实清雪责任；保安加强室外巡视工作，发现特情及时通报；食堂加强餐食保障，储备肉类和青菜，以应对极端天气后车辆无法通行，长期无法进行采购食材的风险。

盯住航班运行 保证飞行安全

区域管制员赵鑫是民航局空管局管制英语高级教员，在席位忙碌的她丝毫未受到室外复杂天气的影响。她说，极端天气中断了哈尔滨机场航班的起飞降落，但黑龙江空管分局负责的50万多平方公里空域范围内的航班仍川流不息。在这一天，往返北美方向的国际航班与支线机场航班构成了区域管制员的工作重点。从日出到日落，从日落到日出，管制工作24小时不间断运行。在这里，管制员用精湛的管制技能为航空器提供安全间隔，保障每一架航班安全高效运行，一句句掷地有声的管制指令唱响了建设民航强国的时代强音。

区域管制室重点关注哈尔滨管制区内各中小机场的航班动态，杜绝出现空管原因造成的航班延误、二次除冰情况；和进近管制室更新了盘旋等待工作程序，推行标准化等待指挥模式，依据跑道使用和其他空域用户活动情况，逐个启用等待空域，并明确各个空域的等待数量和等待高度等使用条件，充分利用引导空域，降低管制工作负荷。更新返航、备降保障检查单。结合暑运保障经验，将带班主任双岗制、扇区协调专线电话等好的工作经验纳入检查单，在降雪保障中继续应用。

盯住室外设备 增加检查频次

分局直属企业（东亚公司）根据气象预报，启动应对突发极端天气预案，派信息部负责人王涛和具备电路维修资质的业务骨干许纯双人值守发射台。根据周边供电环境，按照工作流程，重点检查柴油储备能量，确保油机持续供电保障能力不少于60小时。21：30，受冻雨影响，甲乙两路市电全部中断，值守人员紧急启动油机供电。

21:40，后勤服务中心值班领导付彦君驾驶4驱车绕过路滑颠簸的“冰路”，越过被冰凌压倒的树干，将排故人员安全送至现场。22:30，导航动力室副主任刘南滨与赶到现场的高压代维人员外出沿线路巡查，确定原因为冰雪压倒树枝，刮碰高压线路，导致线路故障。次日早联系到专业“沟机”进行清理，经过1天的抢修，甲路、乙路市电恢复。

20：30，场内全向信标设备出现预警，技术保障部张金玉主任带领机务员一同前往排故现场，通过软件参数检查及登上信标反射网观察后，分析得出因DVOR载波及48根边带天线的天线罩结冰使天线信号散射受阻，导致发射信号相位偏移。

排故过程中困难重重，因冻雨原因致4.5米高的DVOR反射网整体裹上了一层冰膜，反射网面更因冰膜凝结变成了一块“溜冰场”，给排故攀爬人员带来了困难。从事导航设备维护工作近30年的金龙滨坦言，从未遇到过这种极端天气情况。但空管保障工作一刻不能停，在经过讨论后，组成多个三人小队，两人负责单方向除冰，一人负责清除脚下冰膜。通过团结协作，历时近三小时，DVOR载波天线及48根边带天线恢复正常，并在机场开启运行前开放设备，确保航班运行安全。

气象台副台长黄伟下沉一线岗位，参与设备室值班，了解现场设备运行状态，确保责任落实到位。在此次复杂天气过程中，设备室严密监控设备运行情况，连续多日增加外场设备巡视，确保室外体稳定。

在次日天气转好间隙，由台领导带队，在室外连续工作近四小时清理外场设备积冰，排除冻雨可能对设备造成的隐患。同时对室外设备展开全面检查，保证在低温、低能见度等复杂天气下设备能够有效保障业务运行。

盯住信息报告 把握安全主动

持续工作联动，实现相互协调、做到密切配合。对重点保障单位实行联动机制，加强信息共享，联合分析研判，做到条块衔接、交叉核实、相互印证，力争快速响应、抢前抓早。确保信息报送及时准确，牢牢把握安全工作的主动权。

流量席向上级单位提前通报了哈尔滨天气情况，申请自主放行，其他空域用户协调席提前向相关单位说明了天气的复杂情况，争取得到空域支持。

因此次降雪范围较广，周边管制区及各航站均不同程度受到影响，各类通报信息复杂且繁琐。飞行服务室在传统电话通报的同时，在管制综合系统上进行了梳理通报，把内容制成表格形式，将关键信息发给各使用单位，既方便综合性的查阅，也缓解了工作负荷。7至9日共计发布本场航行通告7份；发布本场雪情通告9份；通知周边机场开放关闭信息41份；通知周边机场机场运行限制信息14份。

黑龙江空管分局经过48小时的与暴雪冻雨“战斗”，圆满完成了各项空管保障任务，11月9日12时，哈尔滨机场准时对外开放。12：22，复杂天气后的第一架出港航班福州航空6685（哈尔滨～阜阳）安全起飞；12：27，机场开放后的第一架进港航班长龙航空8745（通化～哈尔滨）平安落地。

风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马加鞭。一路走来，黑龙江空管分局干部职工克服疫情防控工作压力，顶风冒雪、左右相扶，完成一项又一项工作任务，夯实了安全运行工作基础，守住了空管运行安全底线。黑夜过后，总能看见最美的太阳。任凭暴雪冻雨大风，我自岿然不动，勤劳的龙江空管人定会继续支撑起祖国“空中交通北大门”的飞行安全。下一步，分局各相关部门继续做好后续减灾、运行相关工作，再次对设备的运行进行评估，从事前事中事后着手，做到在关键时刻把问题想的多一点、把事情想的复杂一点，做好保障总结，完善灾害天气保障方案。力争将重大气象灾害带来的影响降到最低限度，确保航班运行正常、确保人民群众出行有序、确保城市运行平稳顺畅。（中国民航网 通讯员刘航、高雷恒）