自京津冀协同发展上升为国家战略以来，推动力度空前。党的十九大报告指出："以疏解北京非首都功能为'牛鼻子'推动京津冀协同发展，高起点规划、高标准建设雄安新区。"民航运输业也积极回应国家战略，持续推动京津冀民航运输协同发展。

“加快推进民航基础设施建设工作会议” 今年9月在四川成都召开。交通运输部党组副书记、副部长，中国民民用航空局党组书记、局长冯正霖出席会议并强调，要加快民航基础设施建设，推进建设平安机场、绿色机场、智慧机场、人文机场，大力推进民航强国发展战略，为国家和地方经济社会发展作出新的更大贡献。

民航局《民用运输机场建设“十三五”规划》明确提出，构建由大型枢纽、中型枢纽、小型枢纽、非枢纽运输机场和通用机场组成的布局合理、层次分明、功能完善、服务广泛的国家综合机场体系。《规划》具体界定了国家综合机场体系分类框架，对进一步明确我国运输机场的分类，特别是对枢纽机场建设与发展指明了方向。

《民用运输机场安全保卫设施》（MH/T 7003-2017）（以下简称新版7003）结合当前空防安全形势发展需要，在原2008版基础上对相关内容做了调整，内容要求更加细化，并将相关内容从原标准“航空器活动区安全保卫设施”一章中分离出来，单独编制了“机场围界和道口”一章，主要呈现以下几个特点。

商用民航机场作为国家重要公共交通基础设施，是民航产业发展载体和基础，同时机场枢纽在综合交通运输体系作用举足轻重。中国是仅次于美国的全球第二大民航大国，同时中国是全球民航业务量增量最大的区域。北京首都机场年旅客吞吐量已位居全球第二，上海浦东机场年货邮吞吐量位居全球第三，北上广三大机场国际枢纽地位明显提高。成都、深圳、昆明、西安、重庆、杭州、厦门、长沙、武汉、乌鲁木齐等机场的区域枢纽功能显著增强；上海虹桥、西安、郑州、武汉等一批大型机场成为国内重要的综合交通枢纽，中国机场在综合交通运输体系中的作用日益突出。但是中国主要机场在国际航空枢纽中的竞争力方面还存在不少差距和短板。

谈到智慧机场我们能够想到什么？数字化、信息化、网络化、智能化、大数据、云计算、互联网、物联网等等，林林总总的新词汇都纷纷涌现。

北京新机场是京津冀协同发展的重大标志性工程，是国家发展新的动力源。新机场2019年建成后，首都机场与北京新机场将形成“双枢纽”运营格局。新机场建成初期，两场合计每年可满足1.5亿旅客进出需求，2025年将可满足1.8亿旅客进出。北京两场定位均为大型国际航空枢纽，一市两场规模世界罕见。伴随着新机场投产时间的不断临近，北京两场枢纽网络结构的构建，驻场航空公司的确定，航权、时刻的分配等问题成为摆在民航界的难点和焦点问题。笔者近期对首都机场与北京新机场“双枢纽”运营模式问题进行了初步研究，现谈些思路和想法。

过去20年全球航空业发生了巨大变化，航空联盟成立、低成本航空兴起，助推了全球航空业的发展。在全球经济更加紧密、跨洲际旅行市场快速增长的今天，低成本航空作为一种重要的航空运输力量，应该思考如何更好地协同发展、共享发展，组成全球性的低成本航空联盟或是一种可行的解决方案。