通用航空短途运输具有“小机型、小航线、小航程”的特点，是偏远地区百姓高效的出行方式，是干支航空网络的重要补充。《“十四五”民用航空发展规划》指出，要积极发展通用航空短途运输，以推动“干支通、全网联”为目标，打通航空运输微循环，形成以支线机场为支撑、以通用机场为节点的区域短途运输网络。同时，《“十四五”通用航空发展专项规划》提出打造统一开放的综合交通运输服务市场体系，创新民航服务供给，稳步拓展通航短途运输航线网络，建设“干支通、全网联”的航空运输服务保障体系。
17个省份 54架通航飞机
　　通航短途运输业务出现下滑
2021年，参与短途运输业务的通用航空器累计54架，较2020年减少2架，同比减少3.5%；共涉及7个机型，较2020年减少了3个机型系列。
华东地区是2021年执飞机型最多样化的地区，共有5个机型系列的25架飞机到访，其次是华北地区，共有4个机型系列执飞。华北地区同时也是执飞飞机数量最多的地区，全年累计29架飞机在该地区执行过短途运输飞行任务。
不同于2020年多个省份在执飞机型上“百花齐放”，2021年，各省区市内执飞短途运输任务的机型均不超过3种。且在开通适航短途运输业务的17个省区市中，湖南省是唯一仅采用运12E执飞的省份，其他省份执飞机型均涉及赛斯纳208B或PC-12，侧面说明这2款机型在短途运输任务中使用广泛。内蒙古自治区连续3年成为执飞短途运输业务飞机数量最多的区域，累计21架飞机在此地区执飞。
如果按5座以下、5座~9座、10座~19座、20座~29座级别来区分短途运输机型，2019年~2021年，10座~19座机型为国内短途运输业务中运行种类最多、数量占比最大机型，共计5个机型系列、7款机型；其次为5座~9座机型，共计4个机型系列。赛斯纳208B和PC-12分别为10座~19座和5座~9座中数量最多的机型。5座以下机型仅在2020年参与过短途运输任务。目前，国内还没有使用20座~29座级别机型执行短途运输业务。
维持在10000小时
短途运输飞行小时数下降明显
2021年，54架航空器共完成短途运输飞行10248.54小时，平均每架飞机飞行189.79小时，较2020年减少27.23%。
各地区短途运输飞行小时数依然差距明显。华北地区短途运输飞行小时数最高，累计6328小时，是排名第二的华东地区飞行小时数的2.77倍，但较2020年降低938小时；西北地区和新疆地区在2021年则没有相关航线运营，通航短途运输业务仍处于不稳定、不持续状态。
对2021年各省份短途运输飞行小时数进行排序，前3位依次是内蒙古自治区、山西省和山东省。内蒙古自治区连续4年成为全国飞行小时数、航线数量及运营企业最多的省份，累计飞行4212.91小时，共有7家通航企业执飞着19条航线，但近2年飞行量持续下降，同比下降了11.01%。
江西省和广西壮族自治区区域内开展短途运输业务的通航企业虽然都只有1家，分别是江西快线和珠海中航，但两省的飞行小时数均在700小时以上，侧面说明该区域内通航企业具备较强实力。浙江省全年有5家企业参与运营，运营企业数量较多，但单一企业飞行小时数均未超过200小时，呈散状、点状分布。
在整体飞行量下跌的情况下，全年飞行小时数超过1000小时的省份只有内蒙古自治区和山西省，比2020年减少4个；全年飞行小时数不足50小时的省份有7个，吉林省、湖南省和海南省全年累计飞行小时数甚至不足10小时；但在部分省份退出短途运输业务的情况下，山东省、广西壮族自治区和江苏省的飞行小时数依然保持增长态势。
3万人次 69条航线 73座机场
载客量骤降　航线数量略微下降
2021年，通用航空短途运输旅客运输总量为30173人次，较2020年下跌了46.59%。旅客运输总量排名前三的地区分别为华北、华东和西南地区，其中华北地区旅客运输量依然遥遥领先，华东地区在2021年取代西北地区成为2021年第2位。华东地区和中南地区也是2021年旅客运输量仅有的保持微弱增长的地区。
2021年，全国开通通用航空短途运输航线69条，较2020年减少6条。其中22条航线为2021年新开航线，47条航线为2020年运行过的航线。实现航线增长的仅有华东地区和中南地区，其中，中南地区航线数量增速最快，同比增长大于50%；华北地区连续4年成为开通航线数量最多的地区。
2021年短途运输航线依然实现了6种航线类型的全覆盖，全国累计有73个机场开通了通用航空短途运输航线，其中包含11个2020年未开通短途运输航线的机场。通-支类型的航线数量与占比持续上升，占航线总数量比值超过40%，通用航空短途运输在“干支通、全网联”中支撑起通-支类型航线的格局更具雏形。
全国开通短途运输航线的5个地区均含3种类型机场，其中支线机场在每个地区均为数量最多的机场类型，通用机场次之，干线机场最少。支线机场占比高于50%，同比略有降低，但依旧是短途运输保障机场类型中的绝对主力。通-支航线是2021年开通数量、覆盖地区均居于首位的航线类型。除中南地区外，各开航地区数量最多的航线类型均为通-支航线。支-支、支-干航线由于西北、新疆地区的航线停运而缩小了地区覆盖与开航数量，分别位居第2、第3位。中南地区则拥有2021年唯一的干-干航线。
2021年通用航空短途运输69条航线累计运行时长不一。共有31条航线累计执飞时长小于3个月，其中16条航线仅运行1个月。23条航线的累计运行时长在4个月~6个月，占所有航线数量的1/ 3。累计运行时长大于半年的航线共15条，仅占全年航线数量的22%；其中全年12个月均有执飞的航线仅4条。
从航线连续不间断运行的时间跨度来看，连续运行时长在4个月~6个月的航线最多，共计25条，占所有航线的36%执飞时间跨度在10个月~11个月的航线数量为0；全年不间断执飞的航线数量仍为4条，连续执飞超过6个月的航线仅有10条。
22家企业 1家新增
短途运输企业发展遇到瓶颈
2021年，共有22家通用航空企业及联合体参与短途运输业务，较2020年减少6家，共执飞69条短途运输航线。
与此同时，通用航空企业运营航线的市场格局正在发生显著变化：无锡亚捷运营航线数量居首位，运营10条航线；其次是珠海中航，运营8条航线；江西快线运营6条航线，排名第3。2020年运营航线数量并列第1的内蒙古通航和河北中航+华夏通航联合体，在2021年分别处于位列第8和未联合运营航线状态。2021年另有7家通用航空企业或联合体中止了短途运输航线运营，新增1家以独立运营形式执飞航线的河北中航。
各通航企业在各省份飞行量越大，载客数也就越多。但2021年短途运输数据下滑在载客人数上体现得更加显著。
2021年所有通航企业的载客量均低于1万人次，全年载客量少于100人次的企业有5家，100人~1000人次企业有7家，合计占所有20家实际承运企业的60%。原本排名第1的内蒙古通航载客量同比下降87.93%，跌至第6位，全年载客量仅为1377人次；江西快线由2020年第8位上升至第1位，载客量为7351人次；位列第2的无锡亚捷全年载客量同比较为持平。
2021年，通航短途运输虽受到疫情及其他相关因素影响，但有关部门出台了一系列政策、规划，大力推动通用航空短途运输发展。《国家综合立体交通网规划纲要》提出发展通用航空，改善偏远地区居民出行条件，研究布局综合性通用机场，疏解繁忙机场的通用航空活动，发展城市直升机运输服务，构建城市群内部快速空中交通网络。《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》提出，有序推进通用机场规划建设，构建区域短途运输网络，扩大航空运输服务覆盖面，提升旅客出行服务品质，发展边远地区基本航空服务。
展望未来，通航企业应不畏困难，砥砺前行，2022年上半年，通航企业积极拓展通航短途运输网络，谋划实现“干支通、全网联”布局，呈现出跨省航线同比增多、新开航线稳中有增、原有航线陆续复飞三个特点。短途运输逐渐从单点、单区域向网络化发展，短途运输航线的运行品质、旅客服务、互联网销售、标准化管理等逐步完善。尤其是民航局正多措并举，逐步将通航短途运输融入运输网络，有效满足中小城市及偏远地区航空出行需求，短途运输将在“十四五”期间提速，并可能呈爆发增长的态势。（本报特约撰稿人 刘鹏、黄磊）