《中国民航报》、中国民航网 记者路泞 报道:近日,青海省应急管理厅在“'十四五'发展成就”主题新闻发布会上披露,出于立足高原地域特点与应急救援需求,持续加强航空应急救援能力建设,全方位推动航空应急救援体系实现跨越式发展,青海省成功纳入国家航空消防统一布局并获中央财政补助,救援力量再度升级,为西部边远地区安全保障再次升级。
作为西部高原省份,青海4/5以上区域为高原地形,地域辽阔、点多面广、线长,陆路交通不便且易受灾害阻断,航空救援成为破解边远地区应急响应难题、缩短救援时效的核心抓手,更是国家完善西部航空应急体系、筑牢区域安全防线的关键节点。近年来,国家持续加大对西部航空应急体系的政策扶持与资金投入,明确提出构建“空地一体”快速救援网络,推动6个国家级应急救援中心建设,力争2028年前实现航空应急2小时抵达灾害事故区域,青海航空救援体系升级正是这一国家战略的生动实践。
自2022年起,青海省以问题为导向、以实战为目标,稳步推进航空应急救援网络构建。通过政府购买服务方式,率先租赁2架贝尔407救援直升机,实现365天、24小时常态化备勤,填补了高原地区专业航空救援常态化值守的空白;同步完成全省116个直升机临时起降点布局规划,编制专属应急救援航线图,将偏远牧区、森林草原、高山峡谷等重点区域纳入覆盖范围,初步构建起“空地协同、全域可达”的应急救援网络,有效破解了边远地区“救援难、到达慢”的困境。
事实证明,实战检验中的航空救援价值愈发凸显。在“8·18”大通山洪灾害处置中,青海省协调大型翼龙无人机奔赴灾区,连续9小时提供移动公网覆盖与灾情侦察服务,在地面通信中断、道路损毁的情况下,实现现场画面实时回传,为救援决策提供精准支撑;在“12·18”积石山地震救援中,无人机快速拍摄灾害现场遥感正射影像图,为抢险部署、人员搜救及灾后损失评估筑牢数据基础。绝不完全统计,青海省航空救援力量已参与省、市、县三级跨区域演练40余次,累计安全飞行近千小时,其中救援任务飞行在灾害抢险、森林草原巡查、区域联动等工作中发挥了不可替代的作用,守护了边远地区群众生命财产安全。
阵地建设与政策赋能同步发力,推动青海航空救援正式跻身国家布局,专门成立航空应急救援站,构建起以西宁曹家堡机场为主驻防基地,海北祁连、海西格尔木、果洛大武机场为辅助驻防基地的“一主三辅”格局,精准覆盖青北、青西、青南等边远重点区域,搭建起高原航空应急救援核心阵地。经过多轮攻坚,青海顺利通过应急管理部、财政部、国家林草局联合评估验收,成功获批纳入国家航空消防统一布局和中央财政租机经费补助范围,直升机配备数量新增4架,实现救援力量的增量提质,标志着青海航空应急救援体系正式融入国家“全灾种、大应急”整体布局。
针对高原高寒环境对救援装备的特殊要求,持续强化科技赋能与能力建设,补齐边远地区救援装备短板。目前青海已配备5套高原型大中型通信无人机和73台中小型无人机, 2026年计划再培养38名驾驶员,逐步构建起专业化人才队伍。通过装备升级与人才培育,已实现高原复杂环境下灾区公专网无缝覆盖、现场实时画面高清回传、受灾区域快速三维建模、被困人员精准定位、应急物资定点抛投、重伤人员快速转移及救援人员索降等全链条救援能力,有效破解了边远高原地区救援环境复杂、保障难度大的难题。
以纳入国家布局为契机,青海省依托中央财政支持,持续完善航空应急救援体系,优化“一主三辅”阵地布局,强化装备适配性研发与人才培养,推动航空救援与基层应急队伍深度联动,进一步缩短边远地区救援响应时间,构建起更加坚实的高原空中安全防线,为国家西部航空应急体系建设提供青海经验,以高水平安全保障深入的高质量发展。(编辑:张薇,校对:张彤,审核:韩磊)