2019年两会期间，制造业可谓是贯穿始终的“热词”——从政府工作报告到议案、提案，从转型升级到高质量发展，再从减税降费实施到《外商投资法》通过，今年两会期间，每一个重要时刻和热议话题都与其存在着千丝万缕的联系。

作为装备制造业的典型代表，民机制造行业备受各方关注。这一点直接反映在了全国人大代表、C919大型国产客机总设计师吴光辉忙碌的行程上。谈及今年两会将给行业带来哪些改变，吴光辉表示，减税降费、社保降费以及《外商投资法》通过等消息，对于整个制造业来说都是好消息，民机制造产业也不例外。“经过十几年的探索，中国的民机制造产业积累了很多经验，也攻克了很多难题。未来，我们希望国产飞机能够补齐短板，飞得更好、飞得更远”。

新技术、自动化

提升民机制造工艺水平

2017年5月5日，大型国产客机C919在上海浦东机场顺利完成首飞——这一刻意义斐然，它不仅是中国民机制造业的新节点，更是国产大飞机商业化的起点。

作为制造业中的“皇冠产业”，相比其他工业产品，民用飞机商业化的过程要漫长而复杂得多。以C919为例，这款飞机从立项、设计，到生产、下线，再到首飞、试飞，至今已经过去了12年时间。未来，C919还要经历多项严格的适航取证工作，才能拿到型号合格证，打通进入市场的第一道关。

“在大飞机的研发、生产过程中，我们经历了很多挑战”，作为C919设计生产方——中国商用飞机有限责任公司（下文简称“中国商飞”）——的副总经理，吴光辉告诉记者，中国民机制造的难点在于这是一个高度并行的发展过程。“在C919上，我们运用了一些新的技术，比如采用复合材料的设计和制造工艺。由于我们在这方面没有太多基础，因此在新技术的使用过程中，就会出现这样或那样的问题。因此，我们必须一边做基础研究，一边做问题攻关，同时还要一边做设计，一边进行试生产，这个过程是高度并行的。复合材料的问题是一个典型的例子。前几年，我们在设计、制造、工艺等方面经验不足，但是经过几年的攻关之后，这些问题基本上得到了解决，其他个别问题也正在解决中”。

他还表示：“这几年，中国的民机制造能力进步了很多。原来由于一些单位的新员工较多，因此有些工作的水平参差不齐。比如打铆钉这样的工作，你别看只是一孔一打，但还是有一定技术含量的。现在，我们尽量通过技术改造，比如自动钻铆、激光定位等，来降低人为和随机问题。”

(陈肖/摄)

“瘦长航线”支撑国产支线客机持续发展

国产民机“探路者”ARJ21也是一个绕不开的话题。在它十多年的发展过程中，从取证、运行到维护、保障都为民机制造产业积累了难得的经验。作为一款连接了成都、上海、长沙、舟山、上饶、温州等20座城市的国产支线客机，ARJ21已经累计飞行了将近1万小时。迄今为止，这款飞机在国内已经拥有成都航空、天骄航空和乌鲁木齐航空3家航空公司客户。

对于所有行业来说，市场规模的重要性不言而喻，民机制造产业同样如此。“从目前掌握的情况来看，我们认为航空市场，特别是国内的航空市场是需要这种支线飞机的。一般来说，支线航空特别适合两种航线，一种是小航线，另一种是‘瘦长航线’，ARJ21特别适合在‘瘦长航线’上运行，就是那种客源量不多，但还有一定距离的航线。在国内，云南、内蒙古、新疆、黑龙江等地都有很多这样的航线。除此之外，中国航空市场的最大特点就是高原机场多，因此我们不仅在设计ARJ21的时候就考虑到了这点，而且在选择成都航空作为第一个运营商的时候，也希望能够在这方面积累更多的经验和数据。从目前选择了ARJ21的航空公司来看，我们对ARJ21的定位还是准确的。”吴光辉说。

而就在今年两会召开前不久，内蒙古天骄航空接收了其首架ARJ21飞机，今年还将陆续接收3架。谈起民机产业的发展现状，吴光辉表示，“市场是有的。今年两会期间，不少代表委员都谈到了支持国产飞机的发展。比如，全国政协委员，东航集团董事长、党组书记刘绍勇今年的一个提案就是关于出台政策鼓励旅客乘坐国产飞机的，可见航空公司也是认可国产民机的。现在，我们最需要做的就是提升产能。”

好的飞机是造出来的更是飞出来的

在国产民机产业加速发展的背后，保障能力的提升也是非常重要的。不同于其他交通工具，一款飞机的商业化过程不仅涉及生产、取证，更包含人员培训、手册编写、维护培训等一系列工作。这些工作能否做好也会决定一款飞机能否平稳运营，能否拥有市场竞争力。在这方面，ARJ21同样承担着探路的任务。

“我记得ARJ21在立项的时候，有的领导就说过了，飞机是设计出来的，更是使用出来的，只有通过使用才能把飞机的设计和产品做得更好。”吴光辉告诉记者，“因此我们特别注重售后服务，我们成立了国内第一家民用飞机的客户服务中心。这个服务中心有几百人，其中有一批人长期驻守在成都，就是为了保障首发用户成都航空的顺利运行。”

通过近两年的飞行运营，中国商飞积累了大量的经验。“现在这些经验就可以复制到天骄航空，未来也可以复制到乌鲁木齐航空”。同时中国商飞在使用维护、手册编写、人员培训，以及备件、地面设备、派遣等方面都做了很多的改进。这些改进也保障了ARJ21的安全运营和很高的出勤率。

谈及民机制造产业的未来，吴光辉表示，“我们还是很乐观的。现在，ARJ21在支线航空市场上的表现很好。未来，高铁的发展势必会在大型骨干枢纽城市分走一部分民航客源，但是高铁不可能覆盖到每一座城市，那时支线飞机就能派上大用场。”

减税降费等普惠政策带动民机产业发展

今年两会期间，一轮普惠政策的来袭，让身处制造业的吴光辉感到振奋。其中，增值税的调整是核心内容。3月7日，财政部部长刘昆在记者会上表示，今年将进一步深化增值税改革，注重突出普惠性，将制造业等企业现行16%的税率降到13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降到9%，确保主要行业税负明显降低。在此之前，今年的政府工作报告还明确提到将明显降低企业社保缴费负担。

“对制造业来说，这些都是普惠性的好消息，对民机制造业同样如此”。吴光辉表示，除此之外，今年两会期间，同样对民机制造产业影响深远的还有刚刚诞生的《外商投资法》。吴光辉告诉记者：“全球共有20多家大飞机制造顶级供应商，中国商飞制造大飞机的项目吸引了其中的16家来中国合资建厂。今年《外商投资法》的通过将给商飞的合作伙伴更好的法律保障，让国外供应商享受国民待遇，对国产民机制造产业是利好和促进。”

对于以ARJ21和C919为代表的中国民机产业来说，经历了十余年的发展后，吴光辉表示，这个行业已经进入了良性的发展阶段。“中国民机制造产业在快速发展的同时，也离不开航空公司、飞行员、地面维护人员、空中乘务人员以及旅客的支持，更离不开民航局在飞机安全标准等方面的把关。未来，随着这个产业不断地发展和完善，我希望国产民机能够更安全、更经济、更舒适。”（《中国民航报》、中国民航网 记者王艺超）