党员管理工作是党的建设的重要组成部分，是加强党的建设的基本途径之一，也是实现党的政治路线的重要保证。党的十九大之后，如何有效地去推动党组织和党建工作全覆盖，使全面从严治党能够向纵深发展成为了各级党组织力争去突破与创新的课题。然而，摆在东航技术面前的是一个更为困难的问题。

积极探索 挖掘基层党建突破口

东航技术平均每年因公出国人员达到450余人次，出国团组达到近200余批次，最长的因公出国天数长达70多天。未来随着公司的不断发展，因公出国的人数还将有进一步的提升。因此，如何落实好组织好这些分散于世界各地的细小的因公出国人员的党组织生活，确保因公出国人员在异地也能够顺利开展各项党团活动成为了东航技术党建工作中所面临的棘手问题。

有了问题，就一定要把问题解决好。为了能进一步贯彻落实好党的十九大关于扩大基层党组织覆盖面的有关要求，更好的组织因公出国人员的异地党组织生活，公司不断探索创新基层党建的新举措，着力于加强因公出国团组组员尤其是党员、团员的思想、作风和队伍建设，进一步推进“两学一做”学习教育常态化制度化。根据党小组工作条例和东航有关队伍建设要求，东航技术结合实际工作情况，决定在因公出国团组中建立临时党团小组，让党组织和活动进入到出国团组中去、融入日常工作项目，根据生产实际同步建立、动态调整党组织，确保党组织和党建工作有效全覆盖，推动全面从严治党向纵深发展。东航技术通过在各类因公出国团组中建立临时党团小组，进一步增强党员、团员教育管理的针对性和有效性，筑牢基层战斗堡垒，提升基层党团组织的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥党员的先锋模范作用和团员的青年突击队作用，为东航技术安全有序高效发展提供强大助力。

灵活组织 建立临时党团小组体系

党团小组以因公出国团组为单位，以派遣人员为主体，以构建临时党团小组为模式，以深化学习、规范管理、正风肃纪、保证工作、锻造队伍为目标，以提高党性、提升素质为重点，依托党员带头、团员配合、群众参与逐步向外部延伸。

根据因公出国团组组成情况，出国期限超过10天的各类因公出国团组，凡团组成员达到3人且党员达到1名的，即可成立党团小组。党团小组设组长一名，组织和宣传等委员可由组长根据实际情况指定。组长原则上由身为党员的团组领队担任，也可根据实际情况另行指定。党团小组在出发当天建立，在行程结束时自然解散。党团小组也将在应对突发事件中突显党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，积极有效地处置突发事件，充分展示东航机务的良好形象。

党团小组不仅要确保圆满完成既定工作任务，与此同时还要充分结合工作实际穿插组织开展党建学习和党团活动，做到重点突出、形式多样，确保组织管理贯穿始终、发力全程，不断强化组员组织纪律观念和党性修养。

对于团组因公出国期间的小组学习、活动的统筹布置和组员日常管理工作，临时党团小组实行组长负责制。组长需要负责组织小组认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习党的路线方针政策和各种决议，提升党员党性修养；学习东航各级重要文件精神和相关工作业务知识，提升党员能力水平。在出国期间，组长还要积极了解小组成员在思想、工作和生活等方面的情况，真实掌握团组存在的热点、难点问题，通过内外、上下的沟通协调，最大限度地予以协助解决。此外，小组组长必须严格执行东航技术相关决定和要求，推进落实因公出国团组的工作任务和行动计划，在工作任务之余，结合实际紧密穿插各种形式多样的党团主题实践活动。对于组内的其他委员，还要负责协助组长做好任务召集与开展、台账记录与保管、宣传报道等具体工作。

东航技术始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，坚持全面从严治党总基调，坚持党建工作和业务工作双融合、双促进，有效落实“工作在海外、学习在海外、党建在海外”的工作模式，达到临时党团小组与出国团组一同建立、组员教育管理与业务工作一同开展、台账与出访报告一同提交的“三个一”工作要求，确保党团小组工作高效、灵活、有成效。党团小组不改变党员的组织隶属关系，党费也仍在党组织关系所在党支部缴纳。

在资源保障上，东航技术积极落实东航有关党费和党组织工作经费等保障制度，配备学习文件、专用台账记录本等学习工具，为党团小组建设创造各方面的便利条件，确保党团小组各项工作有序开展。符合建立条件的因公出国团组需在出行前至东航技术党委工作部登记备案、领取学习工具。

统一思想 明确党团小组工作要求

在因公出国团组中建立临时党团小组是东航技术党委扩大基层党组织覆盖面、加强党员管理、提升组织凝聚力的有力探索和重要举措。组建临时党团小组的通知一经下发便引起了公司各直属单位党委（总支、支部）的高度重视，各级党组织统一思想，坚持围绕中心、服务大局的原则，从全面从严治党和抓好队伍建设的高度抓好临时党团小组建设。

出国期间，临时党团小组将充分考虑境外各种因素，因地制宜开展好各项工作，严明党的纪律和规矩，做到遵纪守法、从严管理，坚持融入中心、贴近业务，以中心工作成效检验党建工作成效，避免党建工作、业务工作“两张皮”，做到内外有别、灵活方便、安全保密、务实高效，并确保学习不少于1次。

在东航技术党委的统一领导下，公司党委工作部负责各项工作的统筹指导和推动，积极协调解决实际工作中遇到的困难；各任务委派单位、部门密切配合，有效联动，为党团小组提供更多有力的支持与帮助。在此过程中，东航技术各级党组织也将不断共同探索实践，改进优化临时党团小组的方法与措施，不断形成推动因公出国团组临时党团小组建设的整体合力，增强小组活力。

整装待发 党团小组在世界各地陆续开展活动

5月13日，由技术公司25名员工组成的因公出国团组出访英国，参加罗罗工程管理培训，技术公司第一支因公出国团组临时党团小组整装待发。5月18日，临时党团小组在英国德比召开了党小组集中学习，会上重点学习了习近平在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神、技术公司有关因公出国团组党务工作相关规定要求，并重申团组纪律与课题任务要求。8名党员群众代表纷纷结合自身实际，分享了各自的学习体会。党团小组完成出访任务归国后，及时提交了党团小组学习记录本等台账。

随着第一支因公出国党团小组的顺利班师，紧接着，技术公司各支出国团组也陆陆续续在世界各地开展起了丰富的党团活动。6月2日至6月29日，5人团组赴英国德比参加培训并开展学习；6月两支团组共13人赴美国西雅图参加新飞机交付并抽空开展了临时党小组活动；6月10日至8月2日，11人团组赴德国汉堡参加改装并开展学习。各支团组学习内容从党章、党的十九大报告辅导百问到中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例再到规范世界杯期间出国团组成员的言行等等，内容丰富多样，也十分接地气。

此次东航技术基层党建的创新主要以因公出访团组为单位，以派遣人员为主体，不断探索机务系统临时党团小组学习教育的新模式，全面构建党团员教育管理提升的新载体，有效落实了“工作在海外、学习在海外、党建在海外”的新要求。未来，东航技术还将不断探索并完善临时异地等特殊情况的党建新模式。

新时代已经到来，新时代必须坚定不移坚持全面从严治党，更需要推动全面从严治党向纵深发展，向基层延伸。不拘泥于时间，不拘泥于空间，不拘泥于形式，东航技术党委将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，不断探索基层党建的新突破，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用，多处发力，做实基层党建工作，努力开创基层党建的新局面。（中国民航网 通讯员马桢仁）