编者按：近年来，民用无人机迎来井喷式发展，已经深入到日常生活中的各个角落。据预计，未来20年，全球无人机市场将达到900亿美元，如此庞大的市场引得全球瞩目。然而，在无人机蓬勃发展的同时，也面临着立法、航空安全、隐私保护等方面的争议与挑战。

　　6月11日，波兰华沙国际机场发生无人机干扰民航客机降落事件，造成机场停止降落长达半小时。而就在同一天，迪拜国际机场也因无人机活动的干扰，被迫关闭空域、停止飞机起降长达69分钟。

　　最近关于无人机干扰机场正常运作的消息越来越频繁，就在上个月底，在成都机场也发生类似案例，最终造成跑道关闭80分钟。而再往前，此类案例不胜枚举。据巴德学院此前公布的一组检测数据显示，2013年12月17日~2015年9月12日，无人机和遥控飞机与民航客机共发生了327起危险接近事件，其中28次导致航班为了避免与无人机相撞而改变航线。

　　安全影响有哪些？

　　首先，主要是信号干扰问题。

　　在我们乘机的时候，乘务员都会在起飞前通知所有乘客必须关闭手机、电脑等电子设备。这是因为飞机上的飞行控制系统、自动导航系统、自动驱动系统、起落装置以及通讯设备，都会受到无线信号的干扰。无人机和手机一样，都是通过无线信号进行数据传输的。

　　特别是在飞机起飞和降落阶段，对自动导航的要求比较高，这个时候如果通信链路如果受到电磁干扰，会影响自动导航模式。同时，在这个阶段，由于飞行高度较低，飞机可以接收到从地面反弹射向天空的基站信号。

　　“你想象一下，如果你用某个通信设备，而刚好机场的塔台在对飞机发出指挥入机场的命令，通讯链路受到干扰，飞机直接撞到塔台，是多严重的后果。但是这种情况几乎不会出现，因为机场的通信比较特别，通信的频道也受到保护，所以我们能在机场附近打电话。但是一旦上天，那就要尽量杜绝任何一点意外情况。而无人机的飞行和通信控制，与机场系统有某些相近的地方，所以更要禁止无人机飞进机场。”一个业内人士说道。

　　飞机上使用手机的规定最早出现在1991年，由美国联邦通信委员会（FCC）制定。此后，该项规定也一直饱受各种质疑，比如包括美国波音公司、探索频道等在内的很多机构在做了大量相关实验，始终没有找到证据证明手机能够对地空通信产生影响。但为了乘客的安全，FCC一直维持了此项规定。当然，在之后的多次安全事故中，不少被认为由手机引起的，其中被评为波音十大惨烈事故的奥地利“5·26空难”，有人猜测其原因是手机干扰导致了发动机在空中打开了反推。

　　如今无人机数量快速增长，不少航空公司也开始反击了，例如空中客车的防御和空间部门开发出了反无人机系统，利用红外线相机、雷达、传感器去识别和跟踪10公里外的无人机。如果前方飞来的无人机被认为可疑，系统将使用电子信号干扰无人机的通信。

　　其次，是碰撞问题。

　　航空业有个专门的术语叫“鸟击”，就是飞鸟撞飞机的意思。虽然飞鸟的体形小、体重轻，但飞机的高速运动使得鸟击的破坏力达到惊人的程度，在撞击过程中产生的高能量被飞机吸收后对飞机会造成严重的破坏。

　　据统计，在世界各地发生的机毁人亡的事故中，有20%是飞鸟撞击飞机而造成的，飞鸟对飞机的安全造成了巨大的威胁。鸟撞飞机的防治被列为世界级难题，国际航空联合会甚至把鸟害升级为A类航空灾难。

　　而飞行的无人机，就相当于那只小鸟，一旦撞机，将可能造成毁灭性的伤害。

　　安全距离在哪里？

　　为了减少无人机带来的严重安全风险，各国纷纷出台相关规定，将机场设为禁飞区域，也就是电子围栏。而在此次事故发生地点——波兰以及迪拜，对无人机的飞行限制分别是在民航机场20公里半径和5公里半径内。

　　目前，不同国家对于无人机飞行的限制范围并不相同。在我国更多的是由无人机厂商自行设置，比如大疆通常是在距离机场10公里的时候会提醒，5公里时自动返航。那么，无人机与飞机之间，有没有一个安全距离存在？一旦跨过这个安全距离，就会造成严重的损害。

　　业内人士表示，无人机对飞机造成干扰，主要和功率、频段、调制方式等都有关系，比如宝安国际机场，靠海，如果有舰艇装了通信干扰的军用设备，一放到机场的海边，开启超大功率的塔台通讯链路干扰，要是没及时发现并处理，整个机场都会瘫痪，甚至周围10公里的范围通信都会受到影响。飞机无法降落，无法起飞。当然，这种军用级的和小小航拍无人机的干扰，不是一个级别的，距离、破坏性都没法比。

　　实际上机场所有的通信频段基本都是固定的，或者是规定被限制保护的频段范围，而无人机飞的通信频段也基本是2.4G或者900M、5.8G。为什么禁止无人机在机场飞，就是怕通讯发生干扰，但这是一个概率性的事件。

　　而且，一但发生干扰，无人机受到损伤会更严重，因为飞机有各种保护机制甚至取消通信人为操控，而无人机一旦失控，跑到别的地方去，那就基本报废了。除非无人机失控之后导航系统不出问题，能自己回来，不然就飞跑，降落在你不知道的地方，或者飞没电了自己掉下来。

　　因此，如果要严格定义某个距离会发生破坏，那就是0米。（以上转自雷锋网）

　　相关：无人机安全飞行距离早有规定

　　据统计，目前在150米以下飞行的无人机占所有无人机总量的90%；150米~1500米的占9%；超过1500米以上的少于1%。从重量上分，25公斤以下的无人机占90%；25公斤~150公斤的占9%；超过150公斤的大概占1%。因此，各国民航管理部门目前主要将“轻、慢、小”无人机作为监管对象。

　　作为无人机立法的领航者，英国现有的法规禁止无人机接近飞行航道150米附近范围，无人机必须距离任何航空器至少50米以上，禁止使用重量超过20公斤以上的无人机，20公斤以下的无人机可以在操纵者视线范围之内使用。违反相关规定将最高被罚5年监禁。

　　而美国联邦航空管理局（FAA）在2015年2月15日，公布了期盼已久的《无人机商转管理办法草案》，这项新规打破了之前全面禁飞的局面，规定重量25公斤以下的无人机，只能在白天飞行，且全程都必须保持在操作人员的视线范围内，飞行高度不得超过150米，时速不得超过160公里。不得从人头顶上飞过，不得从无人机上扔东西，机体外侧不得搭挂包裹，应避开人驾驶的飞机机场至少8公里。

　　同时，FAA规定，所有美国境内的小型无人机用户必须进行注册，所有重0.25公斤~25公斤的无人机都将领取一个专有编号，并将这个编号标示在无人机上，多架无人机的用户只需注册一次。如果拒不注册，一经发现，可能面临巨额罚款甚至监禁。民事罚款金额最高可达到2.75万美元，刑事处罚则包括高达25万美元的罚款以及为期3年的监禁。

　　日本国会于今年3月17日通过了旨在加强反恐、禁止小型无人机在重要设施上空飞行的《无人机管制法》，该法禁止无人机在首相官邸、皇宫、外国政要下榻地酒店等地上空飞行，允许警方视情况摧毁可疑无人机。

　　近年来，我国民航管理部门也陆续出台规定，将无人机逐步纳入民航监管范围。除了早在2003年出台的《通用航空飞行管制条例》、2009年出台的《民用无人机空中交通管理办法》和《关于民用无人机管理有关问题的暂行规定》外，2013年11月，民航局还下发了《民用无人驾驶航空器系统驾驶员管理暂行规定》，对无人机及其系统的驾驶员实施了指导性管理。今年，民航局又出台了《轻小无人机运行规定（试行）》（以下简称《运行规定》），将空机重量小于等于116公斤、起飞全重不大于150公斤的无人机，起飞全重不超过5700公斤、距受药面高度不超过15米的植保类无人机，充气体积在4600立方米以下的无人飞艇，使用了自动驾驶仪、指令与控制数据链路或自主飞行设备的航空模型全部纳入到民航监管范围中，并规定无人机必须将航路优先权让与其他航空器。（以上由《中国民航报》“@民航”版小编整理）