本文刊登于《中国民航报》2018年2月14日4版

刚刚过去的2017年是云南机场集团服务云南“十三五”规划大跨越、大发展，打造面向南亚、东南亚交通枢纽，推动云南由民航大省向民航强省迈进的关键时期。

这一年，云南机场集团各机场累计保障飞机运输起降50.18万架次，旅客吞吐量达6279.09万人次，货邮吞吐量达46.33万吨，分别同比增长7.5%、6.5%、10.6%。其中，昆明机场运输起降34.9万架次，旅客吞吐量达4473万人次，货邮吞吐量达41.87万吨，分别同比增长7.4%、6.5%、9.4%。丽江机场年旅客吞吐量突破700万人次，连续5年实现百万级增长。

这一年，云南省民用机场总数达到15个，昆明机场国际货邮吞吐量增幅达到134.7%，昆明机场全年放行正常率处于全国4000万级机场前列，昆明国际航空枢纽建设提升到国家战略层面，七彩通航正式运营……

盈而不溢，胜而不骄。云南机场集团认真落实党的十九大精神，在确保安全保障能力稳步提升、运输量稳步增长、建设项目稳步推进的过程中，始终坚持以“12345”发展思路为指导，着力深化改革攻坚，着力推进枢纽建设，着力提升资源品质，不断为建设面向南亚、东南亚辐射中心，驱动区域经济发展，实现云南民航强省蓄势。

安全提效　匠人匠心筑发展基石

安全是企业发展的基石。2017年，云南机场集团严守三条底线，深入推进“三基”工作，按照民航局“坚持隐患零容忍，把握安全主动权”的要求，提升机场安全保障能力，夯实安全管理基础，确保安全态势总体平稳，实现了连续第13个安全年。

2017年，集团公司累计投入资金8.62亿元，用于安全设施设备的改造升级，并完成了昆明机场航站区改扩建、陇川通用机场新建、德宏芒市机场跑道延长及附属设施建设等前期工作，持续推进昆明、丽江、大理等11个机场的改扩建，昭通机场迁建，红河、元阳、怒江、丘北、宣威5个机场新建，弥勒、兰坪、凤庆、广南、楚雄、会泽、罗平7个通用机场新建的前期工作。预计到2020年，云南省内民用机场数量将达到20个，通用机场数量将达到50个，其中I类通用机场20个。

在加大硬件投入力度的同时，集团公司多举措强化体系运行，提升风险管控能力，落实主体责任。集团公司通过推进实施《云南机场集团有限责任公司不安全事件报告、调查和处理规定》，进一步完善和严格执行责任原因不安全事件的调查和处理标准；试行《安全服务问题负面清单管理制度》，构建“有错必纠、有责必究”的责任追究体系，强化预防问责，落实安全隐患零容忍要求，加强源头治理，有效控制不安全事件发生；全面推行安全检查常态化，构建分级安全监管体系，逐步建立了有效的安全检查工作机制。

由于一系列安全管理措施的出台，安全品质管理部的工作人员在集团范围内得到了“小监管局”的非官方称号。2017年，仅有10余人的部门频繁在省内机场辗转，现场检查、督促整改。工作人员告诉记者：“每周值班人员都会去昆明机场检查，每季度派出工作人员对地州各机场进行专项检查，每半年集团15个机场进行交叉检查。此外，结合不同时期的安全重点进行的不定期检查全年一共进行了126次，平均每个机场接受检查6次~8次，发现和整改200多项安全问题。”

事实上，任何一个安全环节的管理最终都要靠人来实施。因此，强化“抓基层、打基础、苦练基本功”成为集团公司提升安全的重要抓手。集团公司通过全面开展“标兵班组”创建和班组对标活动，组织所属各机场和控股企业交流研讨“三基”建设工作经验，着力打造优秀品牌班组；通过组织业务技能培训，开展气象、安检、消防等专业岗位大练兵和技能大比武，弘扬工匠精神，引导员工苦练基本功，树立正确的安全价值观，着力增强员工队伍的安全意识和业务能力。

回首2017年，一个特殊的巡讲团给机场人留下了深刻的印象。巡讲团成员来自集团公司的标兵班组。在各机场巡讲时，每一名标兵班组代表都会用最朴实的语言讲述自己及班组的故事，引发聆听者的共鸣。一名年轻的机场员工这样说：“标兵班组成员是我们的身边人，平时和我们一起工作、生活。在机场，大家分工不同。走上讲台，他们展现了工作中的另一面，特别是他们在工作中自我监督、自我审核、自我约束、自我完善的做法，让人感到敬佩，也催人奋进。”

真情服务　开启智慧机场新时代

2017年8月9日，从黑龙江省大庆市到云南省旅游的李霞计划从昆明机场搭乘航班飞往香格里拉。登机后，李霞发现自己手机遗留在安检通道内，最终选择下飞机寻找手机。当她找到手机时，乘坐的航班已经起飞。由于旅行团队机票无法改签，更不能退票，只能重新购买，这让李霞着急了。想到机票的高昂费用，以及后续的行程受影响，她禁不住流下眼泪。

看到这一幕，安检站的安检员赵亚峰主动上前了解情况，同时查看了机票和身份证件。当他得知李霞带着一个不满10岁的孩子时，便安慰她说：“大姐，您稍等，我去想想办法。”于是，赵亚峰立即将情况报告给大队长，并找单位同事商量，找其他部门协商，以全力帮助这名旅客。经多次协调，最终改签至当日东航航班，让这对母子乘坐下午的航班到达梦想之地——香格里拉。

在云南机场集团各机场走上一圈，就会发现在日常工作中有许多像赵亚峰一样，拥有一颗善良的心、努力为旅客提供真情服务的员工。昆明机场护卫队员守护机场的安全，及时为需要帮助的旅客送上关心与关怀；昆明机场飞行区管理中心运行保障部鸟击防治室的员工肩负着鸟情信息分析通告、日常巡视驱鸟和飞行区自然环境调研的重任，用真情守护万里长空；昆明机场旅客与客户服务部百灵问讯班组从成立至今，始终坚持“首问负责，百问不厌，温馨有礼，宾至如归”的服务宗旨，竭尽全力为旅客排忧解难；集团公司15个机场设置“军人依法优先通道”、母婴室，为旅客提供便捷服务。

“数据显示，集团各机场服务测评平均得分4.39。其中，昆明机场ASQ测评在全球4000万级以上参评机场中排名第14。”工作人员说，“旅客对集团公司服务满意度的不断提升，不仅源于我们一线服务的真心、真诚，更源于我们努力打造智慧机场，构建A-CDM系统，不断提升旅客便捷、舒适的出行体验。2017年，昆明长水机场全年航班放行正常率达到87.25%，继续排在国内8个4000万级机场前3，西双版纳、丽江等机场在全国同类机场中航班正常率也处于前列。”

近年来，通过A-CDM建设，“长水常准”服务品牌逐渐形成，已基本实现了以信息化建设为核心，以科技技术创新引领，夯实了航班保障基础。当前，整个云南省已经初步建成了一个以昆明机场为中心、各州市机场为支点的集团集群协同平台，从而实现了云南省内各机场运行信息的快速化、集成化和扁平化传递。

目前，除了“长水常准”外，昆明机场正在积极应用的A-CDM系统还包括“七彩翔程”系统，实现对航班的实时动态管控；“智慧地服”车辆智能调度系统，实现车辆、人员资源的高效利用；气象分析系统，直观展示天气变化趋势和对每一个航班的影响；道口通行自动验证放行系统，提高进入飞行区车辆的安全性，减少人工操作，提高通行效率。可以预见，随着越来越多的智慧项目实施，集团公司将真正迈入智慧机场时代。届时，进出云南的旅客将感受到更多人文关怀与科技关怀带来的便利及温馨体验。

空中金桥　织就通达世界航线网

2017年9月20日这一天，刚刚下完小雨的沧源机场放晴，阳光从乌云中透出。机场护卫队员卫尼模仍有些担心机场会迎来一场阵雨。此时，负责气象观测的同事通知他，机场气象环境良好，飞机将能降落。于是，卫尼模又一次检查了跑道。随着飞机成功降落，这个在沧源佤山机场工作了10个多月的佤族小伙子终于露出了灿烂的笑容。

卫尼模的家就在机场旁边的翁不老村，骑摩托车回家仅需15分钟。在进入沧源机场工作前，他与父母在家务农，收入微薄。卫尼模有些害羞地告诉记者：“在机场，我现在的工资每个月有3000多元，是村里‘拿了大钱’的人。村里的人都以我为榜样。”

沧源佤山机场通航后，在机场工作的当地员工生活发生了巨大变化，也让不少当地人得到了实惠。在离机场36公里的沧源县城，开饭店10年之久的李芝兰告诉记者：“在她的印象里，2017年来自己店里吃饭的外地人比往年至少多了1/4。尤其是‘摸你黑节’前后，每天客人都爆满，忙都忙不过来，不得不多请了几个小工。”

沧源佤族自治县副县长尹红青说：“机场通航为沧源搭建了致富的空中桥梁，有力促进了沧源旅游业发展、群众增收。”作为立体、辐射性大交通的骨架，云南省内一个个机场的建成通航不仅拉近了云南边疆地区与世界各地的距离，更成为各地区经济发展的引擎、脱贫攻坚的加速器。

为了让15个机场形成合力，云南机场集团大胆探索，不断创新航空市场发展思路，一方面，发挥昆明机场的省内核心枢纽作用，重点开辟昆明至丽江、西双版纳、芒市3条省内快线及建设3个机场的省内环飞中心，形成云南省内以昆明为中心的蛛网式航线网络结构；另一方面，着力构建省内机场大集群和次区域机场小集群的机场协同发展体系，还联合相关部门创新空铁、空地联运产品，吸引旅客通过昆明机场往返州市机场，发挥短途运输的“毛细血管”作用，提高云南整体航线网络运行效率，在省内构建“干支”“支支”“支通”相互贯通、相互融合的航线网络体系。

截至目前，云南机场集团航线数量达到485条，其中国内航线403条、国际航线78条、地区航线4条，开通了昆明至温哥华、莫斯科、巴黎、旧金山和悉尼5条洲际航线，开通了6条定期国际全货运航线。除不丹和巴基斯坦外，集团公司实现了南亚、东南亚国家的首都和重点城市全覆盖，昆明机场是中国连接南亚、东南亚通航点最多的机场。

在大力发展运输航空的同时，云南机场集团还大力布局通航产业。2017年12月底，七彩通航公司正式投入运营，标志着集团公司通用航空体系布局取得重大进展。此外，集团公司按照“提前介入、主动服务”的原则，积极探索和研究I类通用机场建设模式。至今，集团公司已分别与怒江州、文山州、大理州和丽江市政府签订了建设合作框架协议，共同成立了建设工作领导小组，建立了合作沟通联络机制，完成了工作权责的划分；先后成立了陇川、弥勒通用机场建设管理公司，为建设提供了强有力的组织机构和人员保证；目前，正与红河州、楚雄州、普洱市、曲靖市、德宏州政府就签订建设合作框架协议及成立建设工作领导小组相关事宜进行积极对接。

产业布局　枢纽建设驶上快车道

2017年12月25日10时20分，随着满载42吨高端电子产品的空客A300-600全货机从昆明长水国际机场腾空而起，昆明至印度班加罗尔全货机航线正式开通。这是国内首条直飞印度班加罗尔的定期全货机航线。至此，昆明开通的国际定期全货机航线达到6条。

罗马建成非一日之功。早在2013年，云南机场集团下属云南空港物流有限公司就确定了打造专业化物流的目标。按照这一目标，物流公司详细梳理了货站、站坪、行李三大业务板块的生产运行流程，实现了各生产环节的无缝衔接。在此基础上，物流公司积极引入信息化系统，实现了物流生产运行的信息化管理。经过一年多的不懈努力，2017年7月1日，物流信息化系统正式上线运行，实现了对各项业务的办理、跟踪和监控，对航班、飞机、时刻、舱位、工作进度等数据的全程掌控。

“信息化系统不仅为公司调度和指挥提供了决策依据及手段，更为货主提供了在线预订、查询等手段，使其提前掌握保障信息及库户信息，便于我们进行有效管控及资源分配。”物流公司董事长顾民告诉记者。过去，每一票货物都需要填写货单，由工作人员将货品名称、数量等资料手动输入计算机。如今，通过该系统，货主可以提前将信息录入系统。货物到达货站后，工作人员只需按照相关信息对货物进行核查。同时，由于该系统实现了物流与信息流同步，货主可以远程实时监控入舱、配载、装机全流程的情况。此外，该系统与财务系统的对接也确保了财务报表的及时生成。截至目前，系统注册用户达到1178个，系统日均操作达到18200次，系统进出港日均流转运单近2000张。

在物流公司全力提升货运保障能力的同时，云南机场集团也积极为国际货运市场的开拓付出努力。由集团公司领导领衔的推介会相继在各地召开，使得越来越多的国内外人士看重云南独特的地理位置。特别是近年来云南各机场旅客吞吐量的大幅增长、国际航线的开辟力度，让不少物流公司开始关注云南。精明的物流公司算过一笔账，从我国华东、华南地区到昆明，再到南亚的空陆联运，不仅可以节省时间成本，每公斤货物也能节省数元成本。

从2016年昆明到孟加拉达卡第一条定期全货机航线的开通，到2017年开通从昆明到印度德里、孟买、马德拉斯、班加罗尔及越南河内共计6条定期全货运航线，集团公司用时一年。2017年，昆明机场国际货邮吞吐量呈现“井喷式”增长，增幅达到134.7%。按照计划，集团公司还将开通昆明至印度加尔各答、尼泊尔加德满都、巴基斯坦卡拉奇等多条国际全货机航线，远期将辐射中亚、非洲以及中东等地区。

展开航图可以看到，昆明位于亚洲5小时航空圈的中心，拥有打造区域交通枢纽的地缘优势。随着“一带一路”建设深入推进，昆明机场正在全力加快国际航空枢纽建设。目前，昆明机场每周国际和地区航班达276班，平均每天近40班，其中217班是昆明至南亚、东南亚航班，占昆明机场国际和地区航班总量的78.6%，是中国飞往南亚、东南亚航线最多的机场。在实施72小时免签政策，开展“通程航班”中转联运业务，以及进境水果口岸获批准后，2017年6月8日，昆明机场口岸实行7×24小时通关保障，成为继北京、上海、广州、深圳、厦门之后国内第6个实现全天候通关保障的航空口岸。下一步，集团公司将持续加密昆明至南亚、东南亚重点城市的航线航班，实现国内与国际和地区航线航班的便捷衔接，缩小昆明机场与周边泰国曼谷、新加坡、马来西亚吉隆坡等国际机场的差距，吸引更多南亚、东南亚旅客经昆明中转至东北亚地区。

展望2018年　蓄势腾飞正当时

2017年9月5日，《昆明国际航空枢纽战略规划》（以下简称《规划》）经云南省政府和中国民用航空局审议通过并正式印发。将建设昆明国际航空枢纽作为中国民航实施民航强国战略的重要引擎，是云南民航强省战略的重中之重。

云南机场集团党委书记、董事长周凯说：“《规划》的出台，体现了省部联合高位统筹推进枢纽建设的决心，是云南以党的十九大精神为指引，对国家‘一带一路’建设和习近平总书记在考察云南重要讲话中对云南发展‘三个定位’的有力落实，也是促使昆明从全国交通末端向南亚、东南亚辐射中心转型的重要举措和支撑。对于促进云南深入参与国际合作与竞争，建设面向南亚、东南亚辐射中心，驱动区域经济发展，实现云南民航强省目标，促进云南机场集团跨越发展具有重大战略意义。”

巨舰乘风扬帆起，蓄势腾飞正当时。2018年，踏上新征程，拥抱新世界。云南机场集团将以全局的视野、长远的眼光对待，“不忘初心，牢记使命”，切实承担运营主体的责任，通过构建运输保障、服务保障、协同管控、区域能力、能力支撑五大体系，肩负起“将昆明机场打造成为我国门户枢纽机场样板”的国家战略重任，立足新时代新方位，勇于承担民航强国、民航强省的政治责任，适应新使命新方略，积极构建五大体系，促进枢纽战略规划落地，以民航强省促进经济跨越式发展。（《中国民航报》、中国民航网 记者何丹）