“处在新时代，我们需要一支什么样的干部队伍？年轻干部要怎样选出来、用起来？”这是摆在东北空管局党委面前的重大政治课题。当前，东北空管局全局35岁以下青年达781人，占总人数的32%，是全局各单位，尤其是一线运行单位职工的最重要组成部分。近年来，虽然面对诸多困难，但东北空管局仍在高质量发展的既定道路上实践、探索和前进。这离不开广大青年职工的聪明才智和踏实付出。正处在“拔节孕穗期”的青年职工是东北空管局宝贵的人才资源和发展财富。

为此，东北空管局党委把开展好青年工作、发现培养选拔优秀年轻干部上升到新的战略高度，努力从“选、育、管、用”全方面进行科学布局、系统谋划、整体推进，涵养辩证思维，以“度”的把握，实现优秀年轻干部“量”与“质”的提升。

加大积极作为的力度

掌握客观规律的尺度

当我们手握接力棒站在新的起跑线上时，我们的集体承载过去的辉煌与荣光，也同样接过了矛盾与问题。由于种种原因，东北空管局干部队伍建设中存在着年龄偏大、干劲不足、青黄不接、断代断档的现象。唯有加速培养和储备青年人才，才能搭建出有利于单位发展的“金字塔”形干部队伍梯队。局党委直视问题，刀刃向内，明确了要树立干部年轻化的用人导向。

加大培养年轻干部工作力度，在于破除论资排辈、求全责备、平衡照顾等惯性思维，给予年轻干部更多崭露头角的机会；掌握年轻干部工作的尺度，在于精准拿捏年轻干部成长时“快”的基础与“慢”的作用，在时间维度上统筹好近期需要与长远需求的关系，在培养维度上把握好“选、育、管、用”的辩证统一，在选拔维度上推动数量与质量并驾齐驱。

在具体实践上，东北空管局以梯次培养链条为抓手，修订了《民航东北空管局人员招聘管理办法》，从源头严格人员选录标准，切实把好程序关，提升新入职员工综合素质。每年新员工入职后，都由东北空管局局长为大家上进入东北空管局的“第一堂课”，连续五年与青年职工面对面，帮助青年职工扣好职业生涯的“第一粒扣子”。

今年初，局党委在工作报告中提出了要构建“上下联动、全局一体”的干部选拔模式，大力推进干部年轻化，发掘使用优秀年轻干部，表示要力争在2022年新提拔“75后”处、科级领导干部达到新提拔干部总人数的70%，新提拔“80后”处、科级领导干部达到新提拔干部总人数的50%，并逐步扩大“90后”科级领导干部规模。

今年6月，东北空管局下发《关于明确空管中心和空管分局（站）团组织书记职数及级别的通知》，进一步规范和完善团组织建设，优化干部梯队结构，在编制紧张的情况下，拿出19个科级岗位大力推动团干部专职化，局党委推动青年干部队伍建设的决心可见一斑。与此同时，空管局还进一步增加和调整科级机构，盘活科级干部职数，对空管中心内设及下设科级机构进行设置，理顺局内企业的下设机构，优化空管分局（站）机构设置，推行领导职务、技术职务退出机制，研究领导序列、技术序列职级转换可行性，为干部年轻化营造有利的环境氛围。

明确政治标准的高度

夯实能力素质的厚度

东北空管局坚持把政治标准作为培养选拔年轻干部的首要标准，在教育上坚持把政治理论作为“第一课”，以组织培养为年轻干部个人成长扎牢政治根基。

年轻干部要在向下生根的基础上实现向上成才，靠的是“扛得了重活，打得了硬仗，经得住磨难”的能力素质。具体到培养实际上，需要把握的是知识结构的系统性与实践锻炼的多维性。为此，东北空管局既在专业化、系统化培训上下功夫，又在实践锻炼上花心思，补齐年轻干部缺乏多岗位锻炼的短板。

年轻干部正处在干事的“黄金期”、做事的“发力期”，东北空管局从干部成长、组织需要、事业发展角度考虑，搭建促进年轻干部成长的交流平台，通过交流轮岗、挂职锻炼、援疆援藏等方式，利用战略合作、重点项目、对口支援、巡视巡察等契机，将有发展潜力、需要递进培养的优秀年轻干部放到艰苦复杂环境和关键吃劲岗位锤炼本领。

依托与北京大学人力资源开发中心研究成果，空管局逐步启动各级后备干部库的建设工作。依托东北空管局党校、业内知名培训机构和东北空管局“三库”（教员库、专家库、评委库）专家资源，为后备干部量身定做系统培训课程，强化对后备干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，使岗位不仅是磨炼自己、增长才干的“大舞台”，更是践行初心、献身使命的“主阵地”。

在日常养成上，东北空管局对青年成长全程关注，不仅在后备干部队伍里“点”上聚焦，更注重将关注点扩大至整个青年群体，形成“面”上的全覆盖。局党委高度重视共青团和青年工作，将青年发展、人才交流、技能培训作为东北空管局“十四五”规划的重要战略环节，为青年员工精心设计职业成长规划，为优秀青年成长搭台铺路，激发青年深耕工作的干劲和热情。

加快适时使用的速度

加大跟踪培养的力度

“成才前稳扎稳打，铺设台阶”是年轻干部“冒”得出来的基础，“高才者处以重任，不问出入”则是年轻干部“冒”得出来的前提。近年来，东北空管局在年轻干部使用上坚持看主流、看长远、看本质，近3年，先后提拔6名“80后”、37名“85后”至副处级、科级领导岗位，实现用当其时、用当其位、用其所长。

在年轻干部的选用上，东北空管局更是注重精准滴灌，深耕细作。近期，东北空管局与民航人力资源开发中心联合开展东北空管局人才队伍建设专项规划项目，明确人力资源战略定位和发展目标，设置人才培养、发展目标和人才成长路径，使青年人才明确与组织发展方向相适应的个人职业生涯发展目标，进而选择与之匹配的人才成长路径。

东北空管局建立人才激励机制，综合运用目标激励、榜样激励、情感激励、薪酬激励，持续激发出青年人才的积极性和创造力；并强化考核结果运用，建立操作性强、可量化的绩效考核体系，将考核结果运用到职务、职级晋升和绩效奖励兑现中；及时关注后备干部成长情况，对年轻干部的成长历程进行跟踪记录、全程留痕，确保其经得起检验。

引领发展、服务发展、推动发展，是东北空管局青年干部工作的重心所在。尽管起点不高、起步不早、结构欠优，但东北空管局党委敢面对，肯行动，剑指沉疴，靶向施策。一项项措施在推进，助力青年员工在砥砺中拔节生长。人才“蓄水池”中的这些年轻人，正是发展的推动者、新图景的描绘者。在人才兴业这条路上，东北空管局正在艰辛探索，积蓄起行业发展的势能。（中国民航网 通讯员冯滢宁）