（王世鑫 制图）

2019年，“高质量发展”是中国发展的关键词。在新的时代背景下，在中国经济新的航程中，民航如何把准新方位、实现新跨越，成为摆在全民航人面前的时代考题。

两会上，一个共识越来越鲜明——要牢牢把握高质量发展根本要求，筑牢安全底线，推动发展质量再提升，创新优势再巩固，服务品质再优化，扎实推动民航高质量发展。

改革

把握高质量发展的主动权

“不沿江、不沿海、不沿边”的贵州正逐步成为内陆开放型经济建设的热土和高地，民航的发展，让贵州发展具有了更多的可能性。2018年，贵阳机场货物进出港占比突破了长期以来的2︰1，逐步趋于平衡；苹果、高通、戴尔、华为、腾讯、富士康等一批全球500强企业落户贵州，手机等智能终端产品出口量增长4倍。

“下一步，我们将持续深化民航改革发展，推进服务供给由低端向高端，由低效向高效转型，全力以赴开创贵州民航高质量发展新局面，将贵阳机场打造成为西部地区重要的航空枢纽机场。”全国人大代表，贵州省机场集团有限公司党委书记、董事长王勇说。

贵州的转型升级，是闯关夺隘、攻坚克难的结果，也是借力民航转型升级、改革发展的生动写照。

“要继续坚持以供给侧结构性改革为主线，在‘巩固、增强、提升、畅通’八个字上下功夫。更多采用改革的办法，更多运用市场化、法治化手段，巩固‘三去一降一补’成果，激发微观主体活力，提高产业链水平，畅通国民经济循环，推动经济向高质量发展。”两会期间，政府工作报告指明了方向。

滚石上山，现在还不是“歇歇脚”“喘口气”的时候。2019年全国民航工作会议指出，推动民航高质量发展，需要在发展理念、思路、方式和动力等方面进行变革，要用改革的思路、改革的精神、改革的办法来推动。在全国政协委员、民航局副局长李健看来，“高质量发展以新发展理念为指导，以供给侧结构性改革为主线去适应新常态：不仅聚焦于发展规模，更注重发展质量；不仅着眼于短期调控，更注重持续增长动力；不仅着力于需求侧的总量收放，更注重供给侧的结构优化”。

“近年来，东航的改革力度很大，成效明显。比如东航物流改革、中联航转型低成本等都取得了显著成效。今年，我们将进一步加大改革力度，在优化产业结构布局、改革管控模式等方面，都将出台一系列改革举措。”全国政协委员，中国东方航空集团有限公司董事长、党组书记刘绍勇说。

聚焦高质量，改革促发展，努力向高飞、向远飞。在全国政协常委，中国南方航空集团有限公司董事长、党组书记王昌顺看来，高质量发展是要建设世界一流航空运输企业，在交通强国和民航强国建设中走在前列。为此，南航推出《建设世界一流航空运输企业发展纲要》，正式确立了“三二四五三”战略框架，即以“一流的安全品质、一流的盈利能力、一流的品牌形象”为战略目标，构建广州—北京“双枢纽”战略布局，实施“规范化、一体化、智能化、国际化”的战略，在夯实治理结构、战略管理、集团管控、市场机制和企业文化五个体系基础上，在强化人才、资金、资源三个保障中实现高质量发展。

创新

激发高质量发展新动能

在今年的政府工作报告中，“创新”再次成为关键词。坚持创新引领发展，培育壮大新动能，创新的激情在会场内外扑面而来。

在北京大兴国际机场，我国自主研发的高速行李自动分拣系统正在安装，大面积超白玻璃应用、C形柱顶铝结构天窗等创新的设计和规划，在体现工匠精神的同时尽显大国风范。

这样的民航创新成果正不断涌现。过去一年里，大型水陆两栖飞机AG600在水上首飞成功；新一代国际运价计算系统投入生产运行；国际机票运价搜索产品在国际市场上的拓展取得重大突破……然而，与国外先进技术相比，民航在“从0到1”的源头创新方面，还有差距，一些关键核心技术和高端设备仍依赖进口、受制于人。短板不补齐，就会成为制约“巨人”成长的“阿喀琉斯之踵”。在全国政协委员，中国民航大学副校长、教授吴仁彪看来，无论是增强行业核心竞争力、完善行业功能布局，还是增强行业创新能力、提高行业国际话语权，在推动民航高质量发展，所有的发力点都与科教创新密切相关。

造屋要架梁，撒网要抓纲。“高质量发展，最终要体现在科教创新对行业的支撑上。”全国政协委员，中国民航信息集团有限公司董事长、党委书记、总经理崔志雄认为，“国际一流航空公司的出现，不仅要有一流的产品，一流的服务，更离不开一流的技术支持，必须坚持创新引领，在技术上下功夫，在产品上下功夫，在服务上真正满足客户和旅客的需要。”大数据、人脸识别、“无纸化”乘机……民航要通过智慧机场建设，在需求侧破壁垒，增加旅客沟通带宽，全方位洞悉民生需求侧规律，精准定位旅客需求；让“数据多跑路，百姓少跑腿”，在供给侧提效能，提高服务效率和透明度，让旅客问题解决更快速、服务更到位。

发展是第一要务，创新是第一动力，人才则是第一资源。不仅要能聚人才，更要用好人才。高质量发展离不开高质量人才，凝聚创新人才的主力军成为代表、委员们的共识。“要充分发挥引才主阵地的作用，让人才的积极性得到充分调动，并努力让人才进得来，留得住，干得好，带动强，成为民航事业发展的中坚力量。”崔志雄说。

服务

高质量发展创造美好生活

从当年2平方米的铁皮屋中起步，到市值近400亿元的上市公司，春秋航空始终坚持实现“建设大众化航空，让航空飞行惠及千万家”的目标。在全国政协委员、春秋航空股份有限公司董事长王煜看来，以旅客需求为导向，是春秋始终要瞄准的靶心。在春秋航空内部，几乎所有部门都有严格的编制来控制人力成本，唯独IT部门人员配置不设上限。目前，公司IT人员有600多人，占比超过10%，是全公司最大的部门，他们通过大数据分析企业安全情况，精准定位为旅客服务提供更好的支持。

如今，人民对美好生活有了新期待，“需要”的内涵不断丰富、层次日益升级。过去愁的是“走得了”，现在想的是“走得好”。民航高质量发展的根本就是要以人民为中心，不断增强人民群众的安全感、获得感和幸福感。

以人民为中心，体现在对安全飞行的执着守护上。“中国民航创造了最长的安全周期，已经超过100个月。这代表的不仅仅是安全飞行，而且代表着中国民航的安全管理水平和安全可控水平越来越高了。”全国人大代表，四川航空有限责任公司董事长、党委书记李海鹰表示。在过去的一年里，“中国民航英雄机组”受到国内外广泛关注，他们用行动阐释了生命护航者的意义。“英雄机组都是我们普通的员工，我认为，每一个川航机组都可以做到这样。”面对表扬，李海鹰淡然而自信地说。

对民航安全的重视挂在每一位民航业代表、委员的嘴边。大家纷纷表示，“安全是高质量的前提，要继续贯彻落实好确保民航安全运行平稳可控九个方面26条措施，进一步强化安全工作的政治担当，加强风险防控，夯实‘三基’建设，提高安全监管效能，牢牢守住安全底线，确保安全运行持续平稳可控”。

以人民为中心，体现在正点率的持续提高上。在全国政协委员、吉祥航空股份有限公司董事长王均金看来，航班正常率与人民出行息息相关，是民生所在。2018年，吉祥航空通过对每个航班延误的原因进行剖析，发现问题、解决问题，将责任落实到每一位员工身上，细化到每一个工作环节上，航班正常率达83.9%，高质量发展的脉搏加快跳动。“今年我们确定了航班正常率85%的目标”。与吉祥航空一样，让公众一以贯之地享受更加正点的出行服务，是代表、委员们作出的庄重承诺。

以人民为中心，体现在真情服务的努力践行中。过去一年里，“东航那碗面”成了“网红”产品，在朋友圈里，打卡“东航那碗面”成为新的风向标，它被评为“2018年全球最具影响力的十大飞机餐食之一”。刘绍勇说：“坚持高质量服务是高质量发展的关键所在。随着时代的进步，现代服务的形式和内容都已经发生重大变化，但是服务的本质并没有变，那就是‘为客户服务，满足客户需求’。我们要做有感情的航空公司，提供有温度的服务，加快服务供给侧结构性改革，提高供给体系质量，特别是围绕顾客痛点、难点问题采取有针对性的举措。”

2019年全国民航工作会议提出，要扎实推进九项便民措施：从促进民航“无纸化”服务提质升级，到鼓励人脸识别、自助值机、自助托运、智能问讯等系统建设；从探索人工智能、生物特征识别等新技术与民航安保工作的融合，到推进行李全流程跟踪系统建设；从提高旅客对机场餐饮服务的满意度，到推进空中接入互联网工作，每一项工作都把旅客摆在“C位”，在满足人民新需求中打造高质量发展的强劲引擎。

我们都在努力奔跑，我们都是追梦人。中国民航正沿着高质量发展之路，凝聚起建设民航强国的磅礴力量，绘制高质量发展的恢宏画卷，向着实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。（《中国民航报》、中国民航网 记者张丰蘩）