草长莺飞，春日渐暖。又到了一年中最适合放风筝的季节，小区周边空地、广场上及公园里放风筝的人数显著增加。然而，并不是所有区域都可以随意放风筝，在机场周边放风筝可能危及航空器飞行安全，造成严重后果。日前，首都机场工作人员来到北京市顺义区天竺公园开展净空宣传活动，向周边居民介绍在净空区域保护区内升放风筝等升空物可能危及航空器飞行安全，号召广大市民自觉遵守机场净空保护规定，维护净空安全。

安全无小事，良好的净空环境是机场安全运行的基础。民航主管部门和公安机关将依法对在净空保护区内从事影响飞行安全活动的个人及团体进行处罚，情节严重的还将予以行政拘留。广大市民也应共同维护净空安全，为航空器安全运行营造良好的环境。

（薛红伟/绘）

小风筝存在大隐患

3月中旬，新疆伊宁机场联合伊犁州公安局机场分局对在机场周边区域放风筝等行为开展专项整治。在此次专项整治行动中，机场分局在重点区域对放风筝等行为进行了巡查，向机场周边居民宣传了净空保护知识，以增强其净空保护意识。依照相关规定，距机场跑道中心线两侧各10公里、跑道端外20公里的区域为机场净空保护区。在净空保护区内升放风筝、气球和无人机等升空物，由机场所在地的地方政府按照《民用机场管理条例》规定，处2万元以上10万元以下罚款。一旦造成严重后果，将承担刑事责任。

小小的风筝，如在净空保护区内升空，对航空器运行便是巨大的威胁。飞机完成一次飞行任务要经过起飞、爬升、巡航、下降、着陆等阶段，其中起飞、着陆阶段尤为关键，必须对机场附近沿起降航线一定范围内的空域提出要求，保证在飞机起飞和降落的低高度飞行时，不能有地面障碍物影响导航和飞行。在净空保护区内放风筝，有可能导致风筝被吸入航空器发动机或堵塞空速管，造成发动机故障、空中停车或仪表指示故障。风筝及其引线绳可能缠挂在航空器各种操作舵面上，导致航空器操作困难。风筝与高速飞行的航空器相撞，会损坏航空器的外部结构。飞行员为避让风筝，正常飞行操作会受到影响，极易酿成事故。

工作人员告诉记者，随着风筝等升空物制作工艺的不断进步，大型风筝很容易就能飞到几百米甚至上千米的高空中，一旦与高速飞行的飞机相撞，极易造成飞机蒙皮损坏。如果被吸入飞机发动机，很可能引发飞机故障，严重的会造成机毁人亡的惨剧。因此，净空保护对保障机场安全有序运行很重要。

升空物影响净空安全不容忽视

除风筝外，像孔明灯、氢气球、无人机等升空物，在净空保护区内放飞也会影响机场净空安全。近年来，无人机干扰飞行事件时有发生。3月17日，在成都天府国际机场净空保护区，一名摄影爱好者在未经批准、未按规定登记、未粘贴标志的情况下施放无人机，当地派出所依法对其作出罚款1000元的处罚。目前，从市场或网络上购买的无人机、孔明灯等升空物，可轻易突破净空保护要求的高度而对飞机运行造成影响。

净空保护区内的违禁升空物体还包括禁飞的“低慢小”航空器和升空物，这是指飞行高度在1000米以下、飞行时速小于200公里、雷达反射面积小于2平方米的航空器和升空物，主要包括轻型飞机、滑翔机、三角翼、载人气球、飞艇、滑翔伞、航空模型、气球、孔明灯等。其一旦进入净空保护区，不仅会干扰通信链路，还极易与飞机发生碰撞。2017年1月16日，公安部发布的《中华人民共和国治安管理处罚法（修订公开征求意见稿）》第四十六条指出，违反国家规定，在低空飞行无人机、动力伞、三角翼等通用航空器、航空运动器材，或者升放无人驾驶自由气球、系留气球等升空物体，处5日以上10日以下拘留；情节较重的，处10日以上15日以下拘留。如果随意燃放孔明灯引发火灾事故，燃放者将因触犯刑法构成失火罪，并承担相应的法律责任。因此，不要在净空保护区内升放无人机、孔明灯等影响飞机飞行安全的物体，共同营造和谐安全的飞行环境。

防治家鸽“横冲直撞”

在机场周边放飞鸽子也是净空隐患。当飞机高速飞行时，一只小鸟撞击产生的作用力足有数吨之大，将对航空安全构成严重威胁。统计数据显示，在所有发生的鸟击飞机事件或事故隐患中，很大一部分是家鸽造成的。机场周边的鸽子经常穿越机场上空，对航空运输安全造成了巨大危害。为避免严重后果，整治在机场净空保护区域内饲养和放飞家鸽已刻不容缓。《民用航空法》第五十八条明确规定，禁止在依法划定的民用机场范围内和按照国家规定划定的机场净空保护区域内饲养、放飞影响飞行安全的鸟类动物和其他物体。

为保障机场净空安全，浙江温州龙湾国际机场向机场周边居民发放《致机场周边居民的公开信》，请周边居民遵守《民用航空法》相关规定，并与机场所在的龙湾区信鸽协会建立联动机制，动态掌握养鸽户情况。每逢节假日前，在机场周边公园、村庄、学校开展机场净空保护区内严禁信鸽放飞等宣传教育活动，以全面整治温州机场净空区域内违规饲养家鸽问题，确保飞机飞行安全。

不只是温州，浙江宁波机场近日也开展了机场净空保护与鸟害防治宣传，通过发放宣传品、张贴宣传海报、现场讲解等形式，向机场周边居民讲解在机场周边放飞家鸽，燃放烟花爆竹，升放无人机、孔明灯、风筝、气球等升空物，以及焚烧产生大量烟雾的农作物秸秆等不当行为对航空安全的影响，引导周边居民自觉遵守规定，避免违规行为危害航空安全。机场工作人员告诉记者，由于机场距市区仅10公里左右，在机场附近放飞鸽子，会对机场安全运行造成巨大隐患。在这次机场净空保护与鸟害防治宣传活动中，机场工作人员共计走访了后仓、鹅颈、栎社等9个村，累计发放安全告知书等“福袋”1800余份、宣传年历1000余份，“讲缘由、明危害”，提醒广大居民发现隐患后及时拨打举报电话，共同维护航空安全。下一步，宁波机场将积极推进与海曙区政府建立净空保护与鸟害防治协作机制，扩大宣传范围，加大宣传力度，进一步提高民众对机场净空保护与鸟害防治的认知，为机场安全运行筑牢根基。

净空保护 任重道远

随着经济快速发展，一些昔日远离市区的机场周边也变成了闹市，各类大型建筑物、高压输电线路铁塔等基础设施迅速增多，机场净空环境保护面临考验。除违禁升空物外，在机场周边放飞鸽子等鸟类、燃烧农作物秸秆、燃放烟花爆竹、放飞气球等行为也会对飞机安全起降构成威胁。春天来临，不少工地开始施工。机场净空保护区内的建设项目在施工前须得到民航主管部门的审批，禁止修建不符合机场净空限高的建筑物或设施。机场周边特别是跑道两端，使用汽车起重机、打桩机、水泥灌装机等施工机械作业前，务必咨询民航管理部门的意见。此外，在机场净空保护区内，禁止使用舞台激光灯、手持激光灯等光污染源影响飞行员视线。

我国相关部门已经加大对威胁机场净空安全行为的防范和惩处力度，但还需要广大群众尤其是机场周边居民和升空物持有者的配合，自觉遵守相关法律法规，不在机场净空保护区内放飞无人机、风筝等影响飞行安全的升空物，确保机场净空安全。同时，广大市民也需要增强机场净空安全意识，避免自己的“无心之举”造成灾难性后果，为飞机飞行创造一个安全、畅通的空中环境。（《中国民航报》、中国民航网 记者赵瑜）