《中国民航报》、中国民航网 记者路泞 报道：日前，经国务院批准，海关总署、国家发展改革委联合印发《口岸现代化“十五五”规划》，西安航空口岸成功纳入智慧口岸建设工程航空口岸重点项目。依托西北航空整体能级持续跃升大势，叠加西安咸阳国际机场作为西部地区核心国际航空枢纽的战略定位，这一事件既是对陕西口岸数字化改革成果的权威认定，更为西安打造内陆高水平对外开放空中门户注入顶层政策动能。

《口岸现代化“十五五”规划》明确提出分级分类推进智慧口岸体系建设，推动智慧口岸与智慧海关、智慧边检、智慧交通、智慧应急多系统深度耦合，大力深化“人工智能+”在口岸运行调度、旅客服务、通关监管、货运保障全场景落地应用，以数字化、智能化重构口岸管理运行模式。

规划同时要求搭建跨境贸易大数据底座，打通跨区域、跨部门、跨行业数据壁垒，以算力赋能、数据共享夯实智慧口岸底层支撑，并建立标准化评价体系，提炼可复制推广的标杆建设范式。对于地处内陆向西开放前沿的西安航空口岸而言，这份顶层规划为其依托西北航空枢纽集群优势，破解内陆口岸通关瓶颈、放大空港辐射效应指明了清晰路径。

立足西北夯实智慧口岸硬核底座

西安航空口岸是陕西省功能要素最完备、运行基础最扎实、外向活跃度最高的综合性航空开放枢纽，更是支撑陕西深度融入共建“一带一路”、打造内陆改革开放高地的核心载体。

在西部机场集团统筹推进下，西北航空网络实现全域提质扩容，陕甘宁青机场群协同联动效能持续释放，而西安咸阳国际机场作为龙头核心，完成了从区域干线机场到国家区位门户复合型国际航空枢纽的跨越式升级。随着机场三期扩建工程全面投用，西安咸阳机场迈入三跑道、四座航站楼运行新格局。运力底盘的扩容直接带动运输规模节节攀升，实现中亚五国八城全覆盖，构建起“丝路贯通、欧美直达、五洲相连”的空中航路网络；货运远期规划突破100万吨，成为西北地区规模最大、功能最全的航空货运集散中心。

枢纽能级的质变同步带动中转价值凸显，西安咸阳机场“干支通、全网联”中转体系日趋成熟，年中转旅客超680万人次，叠加24小时过境免签、国际中转快速查验等便利政策，形成极具竞争力的西北航空中转集散地。西北航空整体运力提升、航线网络加密、多式联运体系完善、临空产业集聚的全方位跃升，为西安航空口岸落地大规模智慧化改造、承接海量跨境客货流智能监管筑牢了坚实硬件与业务根基，让智慧口岸建设具备了可落地、可放量、可示范的应用场景土壤。

锚定“十五五”口岸升级主攻方向

依托西安咸阳国际机场日益凸显的西部航空主枢纽、空中丝绸之路核心起点功能，陕西省锚定五大重点任务推进“十五五”口岸高质量发展，将智慧口岸建设与国际航空枢纽能级提升一体谋划、一体推进。

首先是纵深推进智慧口岸全域建设。对标国家规划要求，以T5智慧航站楼为主要载体，打通空港、陆港、海关、边检、交管数据链路，深化AI、大数据、物联网技术在旅客通关、货物查验、航班调度、应急处置中的全链条渗透，打造内陆空港智慧口岸样板工程。

再者全力做强西安咸阳机场国际航空口岸枢纽。持续构筑安全高效的空中经济走廊，不断加密洲际、中亚、东南亚国际航线，稳步扩大国际客运吞吐量与跨境航空货运体量，强化对甘肃、宁夏、青海等西北省区的航空辐射与客货集散虹吸能力，巩固西部航空门户唯一性优势。

并同步提升中欧班列铁路口岸数字化水平，深化空港陆港“双港联动”，完善陆海联运智慧监管体系，打通“空中丝路”与“陆上丝路”数字通道。

四是迭代升级国际贸易单一窗口功能，实现航空货运、跨境电商、保税物流全业务线上一网通办。同时持续优化口岸营商环境，依托智慧化降本增效成果，降低跨境贸易制度性成本，吸引更多外贸企业、物流企业依托西安航空口岸布局西北跨境业务。

智慧海关深度赋能西安空港智慧样板

智慧口岸落地见效，离不开海关监管数字化改革的同步支撑。西安咸阳机场海关以“智慧海关+智慧口岸”一体化建设为抓手，在T5航站楼落地一系列可感知、高效率的智能监管应用，将西安西部航空枢纽的硬件优势转化为旅客与企业实实在在的通关便利。

目前，“智慧旅检”系统实现7秒完成旅客行李物品与健康申报自动核验，单架次入境航班托运行李机检仅需20分钟，旅客提取行李后5分钟内即可完成全部出关流程；针对300人规模入境航班，整体通关时长由原先1小时压缩至30分钟，大幅减少旅客排队等候时间，极大提升国际入境旅客出行体验，匹配枢纽大流量运行保障需求。

(本文图片均由东航提供)

西安航空口岸智慧物流监管平台正式上线运行，搭建起海关监管端与物流企业运营端双向互通的数据交互通道，快通、过境、转关、保税仓储等10余项海关核心监管业务全部实现线上无纸化办理，企业线下跑腿4小时的业务办理时长直接压缩至“秒级”办结。该平台依托西安机场西北航空货运枢纽货流集聚优势，覆盖国际普货、冷链生鲜、跨境电商快件、航空邮件等多品类货物智能监管，让西部优质产品借助智慧口岸通道高效通达全球市场。

西安航空口岸入选国家“十五五”智慧口岸建设工程，是西北航空枢纽能级跃升与西安西部国际航空枢纽战略价值叠加释放的必然成果。陕西依托西安咸阳国际机场西北航网全域完善的坚实基础，不断迭代口岸AI智能查验、大数据风险研判、跨境物流智慧监管系统，健全空铁公多式联运智慧协同机制，将进一步强化对整个西北内陆地区的辐射带动作用，以数字化口岸改革赋能空中丝绸之路高质量发展，不断提升西安作为国家中心城市、西部核心航空枢纽的对外开放承载力。（编辑：李佳洹 校对：李季威 审核：程凌）