《中国民航报》、中国民航网 记者钱擘 通讯员徐浩、叶挺 报道：24个运输机场，15家基地航空公司，在册飞机982架，吸引了105家外航在此运行，以约占全国三十分之一的空域，运行着约占全国五分之一的旅客吞吐量、三分之一的货邮吞吐量，在长江三角洲热土上，世界级机场群的全球影响力正逐渐成型——在长三角民航机场协同发展党建联席会谋划成立之际，长三角民航人交出了这样一份答卷，并正继续奋力书写。

2019年12月，《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》印发，提出长三角要“合力打造世界级机场群”，当年，长三角沪苏浙皖三省一市完成旅客吞吐量2.66亿人次，占整个华东地区66.6%，占全国19.6%；货邮吞吐量569.3万吨，占整个华东地区83.1%，占全国33.3%，客货运量居我国机场群之首。

此后，《长江三角洲地区民航协同发展战略规划》经推动长三角一体化发展领导小组审议通过并印发，“加快长三角区域民航协同发展，打造长三角世界级机场群”有了路线图和时间表，2022年，民航华东管理局成立《战略规划》推进工作专班，与长三角三省一市各相关部门及民航企事业单位共同建立《战略规划》推进工作协调机制；2023年，华东管理局联合长三角各单位各部门，制定印发《长三角民航协同发展战略规划2023-2024工作要点》，同年11月在安徽组织召开长三角民航协同发展战略规划推进协调会。致力长三角世界级机场群建设的航程中，华东民航协同发展的脚步始终未曾停歇。

抓住复苏机遇，世界级机场群加速成长

不久前，一组具有指标意义的数据传出：来自上海机场集团的统计显示，今年一季度，上海虹桥浦东两大国际机场的航班起降量、旅客吞吐量、货邮吞吐量分别为19.8万架次、3011.0万人次、97.5万吨，同比2023分别增长32%、59%、17%，分别恢复至2019年同期的102%、101%、109%。这一数据意味着，上海航空枢纽的季度客流重又踏上3000万人次的台阶，各项主要指标已超过2019年。成为整个长三角机场群抓住机遇再出发的一个缩影。而放眼整个长三角，蓄能启航的脚步早已迈出。

《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》对于世界级机场群的建设要求指出，要“规划建设南通新机场，成为上海国际航空枢纽的重要组成部分”，要实现这一目标，在当地布局主基地航司，价值不言而喻。2022年8月31日，华东管理局在江苏南通向江苏京东货运航空有限公司颁发CCAR-121部《航空承运人运行合格证》，这是江苏第一家121部本土航空公司。

南通机场的京东全货机（京东货运航空供图）

事实上，通过行业主管部门的高效管理与积极指导，长三角的民航基础建设正在多个维度全面有序推进。目前，长三角机场在建重大工程16个，投资达779亿元，合肥、温州、宁波机场改扩建，迁建南通机场、新建宿州机场以及义乌机场迁建等项目前期工作正积极推进；长三角7个千万级机场轨道交通接入率达86%，上海两场联络线、南京宁宣高铁和扬镇宁马城际、杭州机场轨道快线、合肥新桥机场S1线等示范项目正全力建设。

合肥新桥机场增开国际航班迎接市场复苏（安徽机场集团供图）

机场群在长“身材”，也在长“头脑”，在长三角，虹桥机场航空5G机场场面宽带移动通信系统及应用系统试点示范工程正开展部分场景测试，浦东机场高级场面引导与控制自动化系统工程正实施跑道状态灯工程，长三角24个运输机场全部实现“无纸化”出行和应用人脸识别技术，11个机场实现身份证一证通行，8个机场开通“易安检”服务，5个机场实现行李全流程跟踪，19个机场已建成安全管理信息系统，7个机场建成飞行区道面管理系统，11个机场建成净空管理系统，6个机场建成鸟情探测系统。

浦东国际机场卫星厅（上海机场供图）

运行效率是世界级机场群的重要指标，更是“以人民为中心”发展理念的核心体现，行业管理部门正积极推动实现长三角的空域资源优化与效率提升。

在民航局统一领导下，华东管理局启动沪昆大通道建设工作，积极推进华东地区空域结构与运行优化工作，完成“系统评估长三角终端区空域容量和运行效率”，按照时间节点要求完成长三角终端区优化方案，以杭州、宁波机场程序优化调整为契机缓解沪杭甬四场运行矛盾；率先实践“点融合、航线外等待、定速进近”等新运行模式，成立民航空管飞行计划处理中心（上海），实现全国飞行计划集中处理；着力推进长三角区域运管委建设，深入优化完善机场群一体化运行协同机制，为安全顺畅运行进一步提供机制支持。

统计显示，今年1-5月，沪苏浙皖三省一市机场共完成旅客吞吐量1.15亿人次，货邮吞吐量241万吨，飞机起降86.2万架次，同比增长分别为29.5%、12.1%、13.5%。长三角机场群运输生产稳步恢复，民航基础设施建设有序推进，空中保障能力不断提升，航空货运服务能力、物流专业化水平不断提高。

握手中外航司，航线网络通达全球

2024年5月，巴林国家航空公司海湾航空的航班，在水门仪式迎接中，飞抵上海浦东国际机场，中国与巴林之间的首条国际客运航线由此开通，传递着长三角大地上，航线网络成长的信号。

水门仪式迎接巴林—上海首航航班（徐炳南/摄）

2023年以来，随着出行市场的复苏，以中国民航客货运量最大、国际客流最多的上海国际航空枢纽为龙头，长三角机场群积极响应市场需求，在行业管理部门的指导下联手中外航司，开启新一轮航线网络建设热潮。

2023年，“上海—开罗”开航，长三角首度与北非实现直航；2024年上半年，东航开通“上海—利雅得”航线，长三角与沙特之间有了定期商业航班，吉祥航空开通“上海—雅典”，使长三角与希腊首度有了直达空中通衢，墨西哥MAS航空开航“无锡—墨西哥城”全货机航线，成为我国唯一由墨方航司执飞的中墨间货班，宁波机场6月11日首次开通往返胡志明市的正班国际航线……此外，新近开通的“上海—巴林”、即将启航的“上海—布鲁塞尔”“上海—维也纳”“上海—马赛”等客运航线，都在让长三角与全球各地的联系越来越紧密。同时，截至2024年夏秋航季，长三角地区已开通国内客运航线1984条，包括江苏省659条、浙江省710条、上海市332条、安徽省283条。

从无锡飞往墨西哥城的全货机首航开通(无锡硕放机场供图)

宁波—胡志明市航线于今年开通（宁波机场供图）

上海航空的“上海—马赛”首航乘务组迎接旅客登机（东航供图）

航线网络建设背后，是一个庞大而充满活力的航空客货运市场，在行业管理部门的积极引导下，被高效激活赋能。

在长三角，华东管理局积极推动完善“随到随飞”空中快线布局，加快形成航空骨干网络，强化上海机场洲际航线宽度与厚度，完善杭州、南京、合肥等机场国际航线布局，构建差异化网络；积极鼓励辖区单位参与“国内通程航班服务管理平台”试点，目前长三角共有5家航空公司、8家机场、3家OTA在平台登记注册，参与“干支通，全网联”的通程航班服务。

行业管理部门也在积极推动长三角航空货运体系建设，巩固提升上海、合肥等国际航空货运枢纽服务能级，提高杭州、南京等枢纽机场的货运综合保障能力，推动芜宣、嘉兴等机场与京东、圆通等快递物流承运人合作发展与项目落地；启用长三角国际空港昆山物流中心，启动上海两场航空货物远程驳运安保试点工作，加快建设苏州异地货站，让中国民航最大货运枢纽的上海更好地跨越省界、辐射长三角。

与客货运能级的提升相呼应，今年5月5日，华东空管局在上海区域航班保障架次首次突破7600大关，达到7618架次，继今年春运之后再次打破全国民航的区域保障架次纪录。2023年以来，在长三角，多个枢纽机场的航班容量已得到提升，浦东由80架次/小时提升到92架次/小时，虹桥由48架次/小时提升到50架次/小时，杭州由45架次/小时提升到54架次/小时。

融入大飞机事业，机场群托举航空产业链成长

2024年5月28日，国产大飞机C919迎来商业运营一周年纪念日，当天上午，第6架交付C919执行MU2999调机航班，从上海浦东国际机场飞抵上海虹桥国际机场，正式入列东航机队。前一天的5月27日晚间，华东管理局向东航颁发该飞机的单机适航证、国籍登记证、无线电台证后，中国商飞向东航交付该飞机。

C919首个跨境商业航班自上海虹桥起飞赴港（殷立勤/摄）

在长三角世界级机场群，高水平航空运输与航空制造比翼齐飞，放眼全球范围堪称独树一帜。作为长三角世界级机场群的龙头，上海不仅是我国第一个、全球第五个亿级航空枢纽，也是中国民机工业急起直追、托举国产大飞机飞上蓝天的摇篮。中国商飞在上海成立，从无到有、由弱到强，从ARJ21飞机研制到C919交付，中国商飞正以上海为基地，立足长三角，辐射全中国，构建覆盖设计、制造、试验、试飞、取证、交付、运营、服务全过程的产业链、创新链、价值链，打造国产民机产业高地。截至2024年5月31日，中国商飞已交付ARJ21飞机138架、C919飞机6架，更多的订单飞机正在生产中。华东管理局认真履行审定与监管等职能，积极参与机型审定，与中国商飞、中国东航共同建立华东地区C919飞机持续运行安全三方沟通机制，各专业监察员围绕C919机型的特点和运行需求制定一系列针对性安全监管计划和流程，全力为大飞机事业护航，让长三角的民航事业与追赶世界先进水平的中国民机工业互相成就。

东航增订100架C919首架交付仪式（记者汪洋/摄）

目前，东航的C919机队正以上海虹桥国际机场为基地，执飞“上海虹桥—北京大兴”“上海虹桥—成都天府”“上海虹桥—西安咸阳”和“上海虹桥—广州白云”4条航线，累计执行商业航班2300多班，总计商业飞行时间约6600小时，承运旅客超30万人次。

随着国产民机的蓬勃发展，长三角世界级机场群正在撬动航空产业链上下游更多的领域。2024年6月3日，东航国际化航空维修服务平台项目正式在中国（上海）自由贸易试验区临港新片区的洋山特殊综合保税区浦东机场南部区域开工建设，该项目总建筑面积超11万平方米，总投资预计超过15亿元，年经营额可达10亿元，能将洋山特殊综合保税区浦东机场南部区域打造成为面向亚太、辐射全球的国际航空货运枢纽和具有世界影响力的航空服务业高地。

在长三角大地上，各地正如火如荼积极推动国家战略在民航领域的对接，形成优势互补、协同创新的良好局面。虹桥国际开放枢纽、上海自由贸易试验区临港新片区建设正在有序推进，合肥、南通等临空经济示范区规划建设申报准备正在进行，上海浦东机场、安徽芜宣机场的航空维修制造、现代物流等产业发展加快落地，依托航司基地建设打造的规模化、集约化、生态化航空产业集群，正成为各地临空经济发展的着力点和支撑点。

江海潮涌处，扬帆奋进时。“推进长三角一体化发展是一篇大文章”，勇立潮头的华东民航，将握指成拳、深度融合，在新征程上奋力谱写长三角民航协同发展的新篇章。（编辑：李佳洹 校对：许浩存 审核：程凌）