近日，民航局发布《民航旅客禁止随身携带和托运物品目录》和《民航旅客限制随身携带或托运物品目录》（以下简称《目录》）。《目录》自2017年1月1日起实施，规定对于有可能对其他旅客或乘机环境造成威胁的工具、液体、锐器等物品禁止随身携带，但可以托运；而对于威胁飞行安全的武器、爆炸物品等则明确规定禁止随身携带和托运。
作为工作在民航安保一线的空警，笔者对于两个《目录》的发布要点个赞。长期以来，民航安全靠的是“地面防、空中反、内部纯”，而“地面防”的重中之重就是严格进行安检。对于此次发布的两个《目录》，笔者认为其最大的两个特点就是“细致”和“严格”。
首先是细致。笔者之前在执行航班任务时遇到过携带钢尺、登山杖、摄影单脚架等物品出行的旅客，经过询问，这些物品都是正常通过安检的。但笔者认为，这些物品都具备一定的攻击性，因此在和旅客协商后，在飞行中由机组对这些物品进行临时保管，旅客下飞机时再归还。但这毕竟只是权宜之计。因为危险物品进入客舱就带来了安全隐患，所以每次发现这些物品，笔者都小心翼翼地进行处置、保管和交接。然而在新颁布的《目录》中，很详细地列出了各种禁止随身携带和禁止托运物品的名称及标准，这给一线安检人员的操作提供了标准。笔者发现，之前那些危险物品都被明文禁止随身携带而只能托运了。
其次是严格。公告规定，对随身携带或者托运属于国家法律法规认定的危险品、违禁品和管制物品的旅客，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。同时，笔者也留意到新版《民用航空安全检查规则》已于今年8月31日经过交通运输部部务会议审议通过，将自明年1月1日起实施。该规定明确了旅客如做出“对民航安检工作现场及民航安检工作进行拍照、摄像，经民航安检机构警示拒不改正的”“故意散播虚假非法干扰信息的”“在行李物品中隐匿携带民航禁止运输、限制运输物品的”等14种行为的话，安检机构应当向公安机关报告。同时，旅客如果做出逃避安全检查、殴打辱骂民航安检员或者有其他妨碍民航安检工作正常开展，扰乱民航安检工作现场秩序的行为，也将被移交公安机关处理。《目录》和新的安检规则，可谓双管齐下，为严格安检提供了极大的法律法规层面的支撑，将通过加大对违规者的打击力度，达到维护正常安检秩序的目的。
近年来，民航安检在不断提高安检标准的同时，也在不断提高为旅客排忧解难的能力，比如，目前很多机场都设置了晚到旅客和女性旅客的专用安检通道等。自明年起，按照新的规定，如果携带贵重物品、植入心脏起搏器的旅客和残疾的旅客提出要求，民航安检可以在非公开场所对其进行安检。所以，我们也应该看到，民航安检在确保安全的前提下为旅客提供便利所作的努力。
随着反恐形势的日益严峻，民航安保压力也越来越大。笔者认为，《目录》的发布，正式以行业法规的形式进一步确保了民航安检“严之又严，细之又细”的实施，为保障民航旅客人身财产安全、民用航空运输安全和国家安全夯实了基础。当然，严格细致的安检必然会延长旅客等候安检和接受安检的时间，会让一些旅客感到不便或不满。因此，相关部门也应该提早进行预热，加大对《目录》和新规的宣传力度，及时告知旅客必须配合安检、接受检查，不藏匿和携带危险物品，避免因为不知情而造成旅客无法通过安检，甚至被移交公安机关的麻烦。（《中国民航报》 民航法制 马旭辉）
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