最近一段时间，上海浦东、广州白云机场连续发生的两起旅客非法闯入飞行控制区事件被各大媒体广泛关注，中国民航局也正在对这两起事件进行详细调查。一时间，旅客如何对航空公司在航班延误后处置不当进行合法、合理维权以及航空公司如何做好航班延误后的服务工作成了大家讨论的焦点。笔者以为，飞行控制区的安全关系到机场的正常运转和机场内航空器的安全运行的安全，是航空安全链条中的重要一环，无论是“受伤”的旅客，还是“无奈”的航空公司，都不能因为利益之争而漠视航空安全。航空安全是民航运输各项工作的基础和前提，是航空公司和广大旅客的共同利益所在。

　　机场飞行控制区是机场内划定的用于飞机起飞、着陆、滑行以及完成保障作业的限制区域，包括跑道、滑行道、停机坪等，是机场的核心区域。一旦无关人员、车辆、动物进入此区域都可能危及航空安全，造成人员伤亡、飞机受损甚至机毁人亡的重大航空事故。在此区域无关人员活动产生最大的风险有两方面：

　　一方面，飞机的涡轮发动机在高速运转期间，前方会产生巨大的吸力，而后方的尾流同样会产生巨大的冲击力。旅客一旦进入发动机的危险区域内，必将会对自身生命安全造成威胁。2006年5月某日下午，哈尔滨机场一架飞机，在起飞前突然将机场内一名地面工作人员吸入发动机内，只见当时人影一闪，发动机就冒出了黑烟，虽然该架飞机马上关掉了发动机，但被吸入的男子已经死亡。此类案例在国内外其他机场也曾发生过。另一方面，飞机在跑道起飞或者降落期间，无关人员进入跑道后，轻者会造成正在运行的飞机紧急制动或使准备降落的飞机复飞，重者会造成飞机偏离跑道，人员受伤、航空器受损甚至机毁人亡。

　　旅客冲闯机场飞行控制区，除了会对机场运行安全构成直接威胁外，也会干扰机场正常的生产运行秩序，在国际民航组织民航公约和中华人民共和国民用航空安保条例都把此类事件归为非法干扰事件。各个国家对于非法干扰事件都制定了严格的控制和处罚措施。

　　航空安全是个系统工程，涉及航空公司、机场、空管、机务等民航单位和旅客诸多方面，也包括人员管理、设施设备、环境运行等诸多要素。在航空安全这个链条中，哪个环节，哪个细节出了问题都有可能酿成事故。“安全第一”一直是民航上下追求的第一目标，确保持续安全也是民用航空运输的首要任务。2008年至2011年底，中国民航运输飞行累计达1889万小时、876万架次，亿客公里死亡人数，百万架次重大事故率为，百万小时重大事故率3项指标均好于世界平均水平，民航从业者为保障航空安全付出了不懈的努力。旅客作为航空运输的最终受益者，也理应参与其中，共同维护航空安全。笔者相信，随着我国民用航空事业的不断发展，航空公司、机场等民航单位服务水平的不断提高，旅客安全认识的不断增强，相关部门执法手段的不断完善，旅客闯入飞行控制区事件定会彻底杜绝，民航的安全基础定会越来越牢靠。（作者系北京首都机场飞行区管理部副经理 解增武）