《中国民航报》、中国民航网 记者徐业刚　通讯员佘青 报道：8月26日23时30分，首都航空杭州—里斯本航班起飞，标志着浙江杭州至葡萄牙里斯本国际直飞航线正式开通。该航线每周五采用空客A330双通道宽体客机执飞，浙江商务人员抵达葡萄牙里斯本后可中转至英国、德国、意大利、西班牙等欧洲国家，也可更便捷地通达美国、加拿大、巴西、墨西哥和多米尼加等北美洲、南美洲重要商贸国家，以及安哥拉、佛得角、圣多美和普林西比等葡语系国家首都或重要商贸城市。

　　早在2017年7月，首都航空就正式开通了杭州—北京—里斯本航线，标志着中国和葡萄牙两国进入直航新时代。

　　2018年12月4日，国家主席习近平抵达里斯本，开始对葡萄牙进行国事访问。在机场，葡萄牙中国侨商会会长刘建云代表众多华侨华人热烈欢迎习主席的到来。他在接受《欧洲时报》记者采访时表示，习近平主席访问葡萄牙，将促成中葡两国在“一带一路”建设方面实施更多合作项目，对葡萄牙华侨华人来说是一个千载难逢的好机会。“我们将有机会直接参与这些合作项目的具体工作，同时还能促进旅葡华侨华人在当地的整体发展”。

　　但是，2020年突如其来的新冠肺炎疫情导致中葡两国空中航线被迫中断。长期定居葡萄牙的浙江青田籍人士刘建云告诉本报记者，这给两国人员交往特别是大量商务人员往返带来极大不便。此次杭州直飞里斯本定期航线的开通，将极大地促进两地人文交流和商务往来。

　　开全国先河的“包机+展会”

　　自疫情发生以来，不仅是杭州—里斯本航线中断，国内很多城市的国际航班也出现了断航。

　　浙江省商务厅对外贸易发展处副处长李琳介绍说，浙江是我国外贸强省，经济发展对外依存度较高，每天都有大量商务人员需要往返国内外拓市场、找订单，而国际航线的中断给商务人员线下交往带来诸多不便。今年5月，商务厅领导带队走访了全省多家外贸企业，企业负责人普遍反映国际贸易人员“出不去，进不来”，疫情发生前到国外参加各种展会就可以获取订单，现在国际航班减少，人出不去，只能委托当地华人或留学生通过“代参会”的形式洽谈业务，效果不太理想。企业强烈建议政府相关部门会同民航部门早日恢复或新开国际航线，方便人员交往，“要稳定外贸，必须保市场、保主体”。

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展重要指示精神以及浙江省经济稳进提质攻坚行动部署要求，浙江省商务厅决定加快开通与浙江省经贸交往密切的国际航空枢纽城市间的商务包机和定期航班，并制订浙江省加快开通商务包机和定期航班实施方案。

　　7月22日，全国首架拓市场商务包机东航MU7104航班于北京时间2时28分从意大利米兰返程，14时5分在杭州萧山国际机场降落。搭乘包机的36名宁波商务人员结束了为期12天的“稳订单”之旅，可谓成果丰硕。

　　为迎接首批“宁波商务包机欧洲行”成员凯旋，浙江省商务厅等部门的代表与返程的商务人员通过东航的空中Wi-Fi进行了一场空地视频对话，第一时间分享他们的战果和喜悦。

　　宁波市商务局对外贸易促进处处长、商务包机代表团团长感触颇深地说：“我们期待能开通常态化包机渠道，开启一次又一次‘稳订单、拓市场’接力跑。”

　　不仅“走出去”，还要“请进来”。8月10日21时42分，由南航执飞的全国首架印度外商来华商务包机抵达杭州萧山国际机场，107名印度外商马不停蹄赶赴义乌市洽谈贸易。外商尼亚斯哈菲斯高兴地说：“疫情防控期间，我们很开心能来到中国。因为疫情暴发，我们两年多没来中国了，很多商人盼着两国间国际航班能常态化运营，这样就可以放心到中国做生意了。”

　　“浙江作为侨务大省，对国际航线需求巨大”。浙江省侨联联络联谊部部长吴俊告诉记者，浙江有205万海外侨胞在全球180多个国家和地区务工经商，主要集中在欧美等发达国家，欧洲的意大利、西班牙、法国集聚度更高。海外侨胞每年往返国内外经商、探亲，特别是近年来侨资侨智回归回流趋势明显，与“一带一路”沿线国家的民间合作进一步深化，对国际航班有大量需求。在疫情影响下，国际航线尚未恢复到正常水平，一旦疫情触发相关条件就会造成航班熔断，这对以外向型经济为特色的浙江经贸发展造成了较大影响。

　　面对这种困境，结合前期走访调研，浙江省商务厅决定“先行先试”，通过与各航企对接运营临时国际包机或定期航班的方式稳外贸、促发展，为浙江建设全国首个共同富裕示范区助力。

　　7月27日，首都航空专门致函浙江省商务厅，表达了积极配合开展浙江省对外经贸往来服务保障工作的意愿。一头政府有需求，一头企业有意愿，双方一拍即合，开展合作。浙江省商务厅还首次在海外智慧物流平台上开辟“商务人士出入境便利化”和“拓市场国际机票预订”临时售票专区专栏，为浙江外经贸企业提供出入境便利化服务并开辟商务包机、定期航班机票在线预订等绿色通道，尽最大努力保障商务人士“出得去、回得来”。

　　于是，不少航企马上跟进，东航、南航、长龙航空等与浙江省商务厅紧密对接运营了多架国际包机，将外贸企业老板送到国外拓市场、抢订单。

　　喝了“头口水”的首都航空杭州基地总监徐鸣业最近格外忙碌。温州市商务局主动找到他，经过前期准备，计划9月初运营3架温州—意大利米兰国际包机；嘉兴市商务局也与首都航空合作，计划9月初运营2架杭州—日本东京包机，政企合作正助力浙江外贸发展。

　　杭州海关统计数据显示，今年上半年浙江全省进出口2.26万亿元，同比增长17.3%。其中，出口1.66万亿元，增长20.3%；进口5947.4亿元，增长9.8%，进出口、出口和进口规模分别居全国第3位、第2位和第6位。进出口和进口增速居东部沿海主要外贸省市首位，出口增速居第2位。

　　“全球买”与“全球卖”

　　浙江GDP数值已连续17年稳居全国第4位。2020年，浙江实现地区生产总值64613亿元，城镇居民人均可支配收入达到62699元，连续20年位居全国各省（区、市）第1。在采访中，多位人士表示，浙江外贸已从过去跨境电商“买全球，卖全球”发展到如今数字贸易“全球买，全球卖”，浙江的外向型经济风生水起，以新模式、新业态搞活内外部市场，持续推动经济发展。尤其是在后疫情时代，浙江要加快构建“双循环”新发展格局，畅通、便捷的国际航线显得尤为重要。

　　丽水庆元的香菇、云和的黑木耳、松阳的茶叶、莲都的柑橘、遂昌的番薯干……“丽水山耕”“青田青”等29个丽水本地品牌、近千种农产品在青田侨乡农品城展示。“农品城2018年出口额达1000万美元，2020年前11个月超上年全年，2021年达到1950万美元”。青田县农业投资发展有限公司董事长潘锋波介绍，农品城运营已近5年，是浙江（青田）华侨文化合作试验区的主平台，也是丽水生态农产品“卖全球”的平台。他说，青田华侨华人遍布全球120多个国家和地区。据统计，青田人在海外开办的中餐馆近万家，从业人员超8万人，他们都是丽水“山货”的主要客户。

　　青田侨乡农品城只是浙江众多专业市场中的一个代表。除了“卖全球”，如今还能“买全球”。法国的红酒、西班牙的橄榄油、日本的化妆品……在义乌国际商贸城五期的进口商品城，琳琅满目的进口商品让人目不暇接。“而这些商品中除了部分通过‘义新欧’火车班列运输，很多都是通过国际（地区）航班运输入境的。无论货物‘卖全球’还是‘买全球’，大量商务人员都需要乘坐国际航班进出境谈客户、签订单。没有便捷高效的国际航班作支撑，义乌的跨境外贸就不可能得到迅猛发展。”义乌机场管理公司总经理方文荣说。

　　2015年3月7日，国务院同意设立中国（杭州）跨境电子商务综合试验区，这是全国第一个跨境电商综合试验区。打造“网上丝绸之路”，一场“全球买、全球卖”的“浙江试验”已然开始。28岁的马玉玺已经在速卖通俄罗斯当了多年“洋小二”。他说，小时候，自己的衣服、玩具很多都是“Made in China”，友谊、长城是童年记忆中中国品牌的代表。他告诉记者，现在，速卖通俄罗斯已经成为俄罗斯最火爆的电商平台，而且进军了俄罗斯的二、三线城市，甚至偏远地区的消费者都在跨境买买买。“我的老家总人口不超过2000人，过海就是阿拉斯加。现在那里的人也会在速卖通上买东西”。

　　在杭州滨江阿里巴巴园区，像马玉玺这样的“洋小二”有近百位。他们的工作就是把数以亿计的中国商品卖到全球，帮助更多中国商家走向国际，同时也改变着他们自己国家的电商环境。作为一个覆盖“一带一路”沿线国家和地区的跨境出口B2C（企业对消费者）新零售平台，全球速卖通海外买家已经突破了1亿。

　　为外贸企业“走出去”架设空中桥梁

　　2021年6月，中共中央、国务院印发《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》，浙江在新发展阶段承担起在共同富裕方面探索路径、积累经验、提供示范的重要使命。同年7月，《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（2021—2025年）》发布，明确提出打好服务构建新发展格局组合拳，推进经济高质量发展先行示范，主要内容包括基本形成科技创新新型举国体制浙江路径，大力建设全球数字变革高地，加快建设具有国际竞争力的现代产业体系，打造全球高端要素引力场等。

　　浙江打造共同富裕示范区必须实施“走出去”战略，这其中就非常依赖各航空公司架设的国际空中桥梁。

　　8月12日，在杭州市举行的外贸出海开拓《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）成员国市场出发仪式上，浙江省商务厅副厅长陈志成说，境外展会、海外营销与商务包机、定期航班相结合，为外贸企业开辟了一条拓市场的绿色通道，有利于企业更精准、更专业、更高效地抢抓订单、稳定和扩大出口。商务系统将推动商务包机和定期航班政策惠及更多外贸企业，助力企业在境外多参加经贸交流，多联络新老客户朋友，多收获外贸订单，更好地在国际舞台上展示浙江外贸企业的风采，在国际竞争中赢得主动、赢得机遇，为浙江省稳经济、稳就业作出更大贡献。

　　杭州市副市长胡伟则表示，2021年杭州外贸进出口额首次突破千亿美元，创历史新高。今年上半年，杭州外贸出口增速更是高于全国、全省。自今年初以来，国际形势复杂多变，获取订单成为今年下半年杭州外贸最大的挑战，包机拓市场势在必行。杭州在全国率先建立“包机+展会”新模式，帮助外贸企业有效、有力、有为地开拓国际市场。后续，杭州还将根据今年下半年“海外杭州”展会或国际专业展会举办档期，及时了解企业集中出行需求，加大力度组织包机出国参展。

　　民航浙江监管局有关领导告诉记者，浙江此次“包机+展会”模式开了全国先河，是后疫情时代商务活动进出境的一次成功探索和实践，既促进了“外循环”经济增长，又拉动了“内循环”经济发展，收到了多赢效果。