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大兴机场综保区:跨省联动聚合力 安全护航促发展
来源:中国民航网2025-12-13 12:08:00

中国民航网讯:作为全国唯一跨省级行政区划的综合保税区,北京大兴机场综保区立足京津冀协同发展战略前沿阵地定位,创新构建跨省安全生产联动工作新路径,通过机制共建、风险共防、应急共练、服务共推,实现安全生产治理效能最大化,为京津冀协同发展提供了可复制、可推广的实践样本。


大兴机场综保区地跨北京市大兴区与河北省廊坊市,2021年12月一期封关,2024年底实现全域封关。面对跨省综保区管理无先例、多部门协调难度大等挑战,大兴机场临空经济区联合管委会统筹协调临空区大兴、廊坊管委会,充分征求京冀两地相关部门及属地政府意见,历经多轮调研论证,于2024年12月正式印发《大兴机场综保区安全生产联动工作机制(试行)》。该机制共五章24条,涵盖总则、工作职责、日常监管、应急响应和附则等关键内容,明确了联合管委会统筹协调责任,大兴、廊坊两片区属地责任和企业主体责任,建立起衔接综保区大兴、廊坊区域两个安委会的联动应急机制,为跨省综保区安全生产工作筑牢制度根基。


建立大兴机场综保区“分工负责、协同联动”巡查工作机制和安全生产台账,构建起全方位、立体化的风险防控网络。巡查机制中明确:联合管委会负责大兴机场综保区安全生产联动工作的统筹协调,每两周组织对大兴机场综保区进行一次安全生产指导;临空区大兴、廊坊片区督促各自区域内企业及时整改风险隐患,并跟踪落实整改情况;综保平台公司落实24小时值班值守制度和重大事项报告制度,安排专人负责每日对综保区基础设施进行安全生产常态化巡查,将巡查情况记录在每日巡查记录表中,并及时反馈至联合管委会和属地政府。针对特殊天气、假期节点等关键时段,及时向区内企业发布安全预警信息,会同临空区大兴、廊坊管委会、属地政府及综保平台公司,针对人员操作、冷库使用、安全用电、物流仓储、危化品管理、高空作业等重点领域开展走访,强化消防安全管理、极端天气防范和秋冬季节除草防火等日常工作。联合临空区大兴、廊坊管委会及综保平台公司,深入区内各产业载体和企业,全面梳理危险品储存、冷库用电、高空货架搬运及特种设备使用等风险点位,建立健全跨省安全生产工作台账,并绘制安全风险点位示意图,对各个风险点位进行详细标注,通过清晰直观的示意图,能够更精准地掌握安全风险的分布状况,为后续的安全管理和风险防控提供有力依据。同时,定期对工作台账进行更新和完善,确保信息的及时性和准确性。


为提升应急处置能力,大兴机场综保区组织首次跨省多方消防安全联合演练。联合管委会会同临空区大兴、廊坊管委会,联合大兴区、廊坊市政府及相关部门、首都机场集团、大兴机场海关及区内企业共同参与安全演练,检验了政企联动机制的有效性。常态化开展防汛救灾暨安全生产专题培训、消防演练竞赛、消防宣传月等活动,持续强化企业自救能力和跨省应急救援、组织协调的能力,打造“反应迅速、配合默契、处置高效”的应急处置队伍。



聚焦企业发展需求,大兴机场综保区推出“点对点”精准服务,依托1.6公里区港联络通道,建立货运跨省安全通道。多次组织召开“带锂电池电子设备”等保税仓储业务研讨会,推动建立联防联控机制,强化重点业务安全管理;根据供应链需求确定3批“白名单”企业,保障区港联络通道高效安全运行;举办北京“双枢纽”综合服务平台实操培训会,打通智慧口岸服务“最后一公里”,持续提升服务水平和能力,让企业真正感受到便利和温暖。


大兴机场综保区跨省安全生产联动新路径成效显著,不仅明确了各方安全责任,凝聚了工作合力,更通过减少重复检查、优化服务流程,持续改善园区营商环境。自2021年封关以来,大兴机场综保区实现安全生产零事故。


下一步,大兴机场综保区将秉持“属地管理、预防为主、分级响应、协调联动、资源共享”原则,进一步夯实联动工作机制,督促企业落实安全生产主体责任,强化底线思维,坚决遏制生产安全事故发生,为大兴机场综保区一体化高质量发展保驾护航。(来源:北京大兴国际机场临空经济区联合管理委员会)(编辑:张彤 校对:贾昊天 审核:程凌)

责任编辑:zhangtong 000
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