中国民航网 通讯员睢晶晶、代雪茹 报道：网格化管理在城市管理中已经应用的比较成熟，但是在机场航站楼属地化管理中被运行的并不多，所以能够让我们学习和借鉴的经验并不多，但是呼和浩特机场在航站楼属地化管理中勇于探索和尝试，建立了横向到边、纵向到底的网格化管理模型，打造了航站楼管理“一张网”，形成了“网中有格，按格定责，问题发现在格上，事情解决在网中”的网格化管理机制，航站楼精细化管理迈出了新步伐。

纵横交错，织密小网格

呼和浩特机场航站楼现有运营面积11万平方米，内有驻场单位（部门）26家，涉及到值机、安检、旅客服务、商业等40余个业务模块，管理幅度广，难度大。航站楼管理部现有运行巡视监督员9人，还要分班制开展工作，每日上班人员只有4人，一人作为楼内运行调度，要24小时值守运行监督中心接听电话。靠每日上班的3人去巡视，去发现楼内设施设备、运行流程、人员服务规范等所有问题是难以实现的。更何况，我们即将面临着新机场的转场运营，新机场航站楼面积32万平方米，是现在是2.9倍，如何利用小杠杆撬动大资源，在现有人员的情况下实现航站楼精细化管理，是急待我们破解的难题。

呼和浩特机场立足当下，着眼长远，在人员管理、运行监督、维修维护等方面借鉴城市网格化管理的成功经验，引入了航站楼“网格化管理”新机制。

网格纵向上，航站楼内旅客进出港保障涉及的所有区域，按照“谁使用，谁负责，谁的区域谁管理”的原则，划分责任区域，各驻楼责任部门（或单位）要负责本责任区域内包括但不限于设施设备的适用性、工作人员服务规范、消防设施设备日常检查和维护、环境卫生清洁（保洁清扫区除外）等事项。

网格横向上，细化巡视责任区，固化责任区责任人。把全体巡视员分成三个小组，按周期固定巡视某个区域，化小责任单元。纵横交错，闭环管控，打通航站楼精细化管理“任督二脉”。

航站楼网格化管理机制的应用能够有效凝聚航站楼“家”文化共识，充分发挥“家”文化的凝聚力和向心力。各驻楼单位（部门）作为航站楼“大家庭”的成员，不仅要有主人翁意识，更要有主动作为的责任意识，形成一呼百应、群防群治，上下一盘棋，层层落实的生动局面。

纵向到底，挖掘驻楼单位内驱动力

航站楼网格化管理机制的核心就是要挖掘和激发各驻楼单位（部门）的内驱动力，管好“自己的人”、看好“自己的门”，坚持守住隐患排查和早期处置第一道防线，确保安全隐患及时发现、快速解决，确保责任区域运行保障安全平稳。自航站楼网格化管理机制实施以来，网格纵向上的责任单位指定了本单位的网格员，每周向航站楼管理部报送上周的自检自查及往期发现问题的跟踪解决情况。各网格化管理员发挥了各单位（部门）“眼睛”和“鼻子”的作用，积极发现隐患，勇于嗅出异常情况，真发现问题、发现真问题。通过一段时间的运行，楼里设施设备的报修率从2021年平均每月384件，下降为现在的每月137件，报修率下降了64%。能源消耗同比2021年二季度下降了21%。

属地化管理中纵向网格管理示意图

横向到边，强化巡视监督质效

对航站楼内部巡视员同样进行了“网格化”管理，化小巡视单元，固定责任区和责任人，提升巡视质效。按照航站楼整体布局，将航站楼分为三大区域，每个区域有明确的责任人。同时，内部巡视人员按照班制的不同分别进行不同侧重的巡视。白班人员侧重于“提升性”巡视，即：重点关注旅客出行体验，如工作人员服务规范、区域环境、候机景观、卫生间水温、充电施设等方面。夜班人员侧重于“保障性”巡视，即：重点关注保障设施设备的适用性、保障人员在岗情况等方面。划分责任区，固定责任人，分解责任事项，打通航站楼精细化管理神经末梢。

“原来巡视区域太大，巡视员会存某些区域重复巡视或者遗漏巡视的情况。每个人没有明确的责任区，巡视质量不高。发生问题也无法明确到具体责任人。现在改变了管理机制以后，巡视效率大大提升”，巡视班组长李妍欣说。

内部巡视员除了在网格化管理中发挥着日常巡视的优化提升外，还负责对各单位（各部门）报送的自查情况还会进行专项复核验证。同时还制定了定期、不定期全部或者部分网格员联合专项检查、交叉互检等工作机制。逐级负责、压实责任强化担当，不断提高各单位（各部门）和网格员的责任意识和积极性。

航站楼内部网格化管理巡视员分区域示意图

从传统、被动、定性和分散的管理模式转变为如今的现代、主动、定量和系统的管理现状，呼和浩特机场在航站楼属地化管理创新上迈出了一大步。航站楼网格化管理以航站楼全域为管理范围，以安全隐患为管理内容，以各驻楼单位（各部门）为责任人，着眼于加强运行保障效率，最大限度提升广大旅客的出行体验，全力以赴突出“管理规范，极具特色”的管理效果，实现航站楼“人文艺术化、环境舒适化、流程智能化、服务特色化”的管理目标，畅通管理末梢，打通精细化管理最后一公里，助力呼和浩特机场公司高质量发展行稳致远。