业内专家介绍，由于雷达站建设受地形等因素影响较大，所以，在我国新疆和西南等不具备建设条件的地区，为了提高保障能力，采用ADS-B技术替代雷达管制。“与雷达管制相比，使用ADS-B技术指挥时的飞机间隔基本相同。这对于不适合建设雷达站的航路比如海上航路，非常适用。不过业内专家同时表示，ADS-B需要机载设备的配合，一些老旧机型可能无法支持。

此次呼伦贝尔实施雷达管制与其快速增长的航班量有关。呼伦贝尔空管站所辖管制区面积超过23.5万平方公里，西与俄罗斯、蒙古国接壤，东南与哈尔滨管制区、沈阳管制区相邻。海拉尔管制区范围内现有海拉尔、满洲里等6个民用机场以及根河、满归等6个通用航空护林基地，西旗、根河两个短途运输机场，红花尔基通用航空临时护林起降点。

统计数据显示，得益于旅游业发展的带动作用，呼伦贝尔空管站的业务量增长迅速。其中，呼伦贝尔空管站2017年保障量同比增长16.9%，其中区域保障同比增长21.1%。而且由于受自然条件影响，呼伦贝尔地区的航班飞行呈现非常明显的季节性特点，”基本六七八三个月的保障量能占全年总量的一半以上，日高峰曾突破130架次。“呼伦贝尔空管站副站长杨晓东说，每到暑期旅游旺季，仅由海拉尔机场往返北京地区的航班每天最多时达到十几班，目前保持在五六个左右。

季节性较强的特点，也对呼伦贝尔空管站的保障能力提出了更高要求。为此，从程序管制”进阶“到雷达管制也更加必要。杨晓东说，此次升级后，呼伦贝尔空管站指挥飞机时的管制间隔从原来的大约130公里缩小至10公里，”意味着我们的海拉尔管制区今后可以同时容纳和管制更多的飞机，而对于公众出行来说，这一升级带来的好处就是出行会更加顺畅，航班的正常率会不断提高。“

在准备过程中，呼伦贝尔空管站成立雷达工作小组，负责统筹协调推进雷达管制前期的各项工作；在人员方面，对持有区域雷达管制执照的管制员进行培训考核；在设备方面，新建二次雷达系统，配套建设雷达站设备机房及附属用房。目前，呼伦贝尔空管站拥有了一套雷达自动化系统主用设备，一套备用系统以及广播式自动相关监视、甚高频地空通信系统等设施设备。此外，空管站还制定了《海拉尔区域雷达管制运行手册》《海拉尔区域雷达管制特情处置程序》，并完成了审核报批和符合性检查工作，梳理了管制移交协议，开展了雷达管制运行安全评估工作，确保雷达管制的顺利实施。

据悉，目前民航发达国家基本已经全面实现了雷达管制，国内民航业在不断扩大雷达管制指挥区域，去年，青海空管分局对西宁机场起降航班实施雷达管制，全国所有省会城市均实施雷达管制。