《中国民航报》、中国民航网 记者路泞 通讯员许健豪、薛雨晨 报道：为切实保障通航作业安全，陕西监管局于近期针对海南亚太、山东亚捷等省外通航公司在陕开展的跳伞服务飞行作业，启动全流程、专业化的安全监管行动。

（西北民航电视供图）

此次检查以民航规章为基准，聚焦制度建设、风险防控与现场作业三大环节，着力构建“源头治理-过程管控-末端闭环”的安全监管体系。

在制度核查阶段，检查组依据《通用航空经营许可管理规定》等专业规章，对公司的运行手册、作业方案及安全管理制度进行系统性审查。重点查验跳伞教练资质管理规范、跳伞装置维护标准等核心内容，并发现部分制度文件存在教练资格复审流程缺失、伞具应急释放装置操作指南模糊等问题。针对上述漏洞，监管局要求企业对照规章附录逐项梳理材料，限期完成运行手册的修订完善，特别强调需在章节中增设“双人跳伞教练双人认证制度”及“伞具设备三级检查规程”等专业条款。

风险防控环节，监管局提出“场地特性-风险矩阵”评估模型，要求企业结合作业场地的气象条件、空域结构及地面保障设施等特点，开展全场景安全评估。在提交的《跳伞作业风险评估报告》中，企业需运用LEC风险评价法，对低空风切变、伞具缠绕、地面人员误入等12类潜在风险进行量化分析，并制定包含雷达预警联动机制、备用降落场应急预案等在内的18项具体管控措施。监管局安全监察员同步运用SMS安全管理系统，对企业风险防控措施的有效性进行动态验证。

现场作业检查，监察员携带飞行数据记录仪，从机组航前准备、伞具安检、起飞爬升、跳伞实施到着陆回收，对作业全流程进行实景跟查。重点核查跳伞高度控制是否符合1500米最低安全标准、教练与学员安全连接装置的承重测试记录，以及地面指挥系统的应急通讯链路畅通性。通过回放飞行轨迹数据与视频监控画面，确认公司作业过程均符合运行要求。

作为通航安全监管的常态化举措，陕西监管局已建立“省外通航企业动态管理台账”，通过全国通航信息平台实时收集企业运行计划，对进入辖区的跳伞、航拍等通航作业实施“一企一档一方案”监管。下一步将联合气象、空管等部门建立通航安全预警联防机制，针对秦岭山区、黄土高原等特殊地形作业场景，编制专项安全操作指南，持续提升通航运行安全监管的精准度与有效性。（编辑：李佳洹 校对：陈虹莹 审核：程凌）