每年7月是民航业暑期生产旺季，也是台风雷雨频发的季节，如何既保证航班运行安全，又尽可能降低外界因素的影响，是民航长期以来着力解决的问题。随着民航业的发展，航班正常越来越受到社会关注，上海两场作为重要的航空枢纽港，往往牵一发而动全身，如果上海两场的航班不正常，很多地区都要受影响。7月初在华东空管局空管中心召开了上海两场航班运行会议，华东管理局，东航、春秋航、吉祥航等航空公司，上海机场集团，上海两场运管委，华东空管局等单位共同参与，就如何确保航班安全、旅客出行顺畅进行研讨，出谋划策、协同合作。华东管理局副局长张振宇出席会议并发言。

多措并举减少延误

截至目前，浦东机场连续9个月放行正常率超过80%，虹桥机场2018年上半年平均放行正常率89.11%。有效提高的背后是各方的积极努力，特别是发挥中枢作用的华东空管更是围绕四强空管建设目标，在“强安全、强效率、强协同、强智慧”方面主动作为。在管理理念上，华东空管坚持在安全的前提下提高效率，在恪守安全底线的基础上不断改进流量管理和现场运行等规程、优化CDM（协同决策系统）以平衡安全与效率、扩大机场自主放行权力、科学调整间隔提高小时容量、增开管制扇区增设管制席位、提高自身保障能力；同时，积极协同联动，如参与长三角地区空域精细化管理改革试点、争取临时航线和等待空域的支持、实施航班正常协同工作机制、联合两场运管委等协调平台发挥积极作用，为上海两场和华东地区航班正常创造了有利条件，所取得的成绩也得到了张副局长的充分肯定。

会上，空管中心流量管理室介绍了预战术流量管理平台，其他运行单位也从各自角度总结分享了为提高航班正常性而采取的有效措施，如缩短滑行时间、不正常情况下动态调整航班、做好机场地面服务、针对问题开展专项治理、通过演练和复盘提高内部效率等。

多方协同不断提高

根据气象预报，未来黄淮江淮等地有持续强降雨，华北江南等地多高温，且暑运期间航班量上涨，安全和正常的压力较大。针对7月的航班运行，与会人员集思广益，纷纷献言献策。在运行上：要加强空管、两场运管委和公司的协同配合，严格执行预战术管理举措，优化不正常情况下的航班保障排序，加大信息共享力度，建议在有条件的情况下提前发布预警，并进一步精准、细化航班调减模式；在管理上：要深化对平台工具的开发，做好低品质运行情况的统计，在空域资源协调等方面通力合作，利用天气图等尝试不正常情况下对旅客信息传播的新方式等。

就像持续保证飞行安全一样，航班正常性的提升是民航人的不断追求。通过交流，与会人员就大部分内容达成共识，不仅增进了相互理解，也清晰了努力方向，提高旅客对民航的满意度。

这样层级的会议、这种交流方式，就是将航班安全正常工作当作一件大家“共同的事情”在做。正如张副局长所指出的，航班的安全和正常是每个单位的共同目标，大家要重视每次类似的交流机会，回去后先深入研究，再加以落实；特别是在不正常情况下，民航内部更是要充分协同，空管负责放行策略、运管委负责生产策略、航空公司负责运行策略，分工协作组织好生产。他还强调了保障航班正常性的排序工作，并就抓好夜航航班、处理低品质运行情况等做了部署。

暑运旺季就在眼前，航班正常关乎民航业和社会公众的共同利益，在天气等复杂环境面前，相信只要大家携手并进、协同联动，必将促进在安全的基础上提高效率，做好航班保障工作。（中国民航网 通讯员周艳）