如果在工作日非上下班高峰时间来到民航局机关大楼，人们会发现位于大楼东西两侧的电梯各停用了１部，而在夜间和节假日期间，整栋大楼将只剩下２部电梯保持运行。少开一部电梯，少亮一盏照明灯，少浪费一滴水……民航局公共机构的节能成效便得益于这样的点滴之处。

“各级政府必须真正过紧日子。”2020年《政府工作报告》明确提出这一点。面对新冠肺炎疫情对经济、社会带来的冲击，勤俭节约、率先垂范成为政府机关担当尽责的题中之义。民航局党组高度重视节能工作，民航局领导多次作出指示批示，提出明确具体的工作要求,着力将“过紧日子”思想化于心、践于行。长期以来，践行绿色发展理念、着力打造资源节约型机关、贯彻落实《公共机构节能条例》，也早已融入民航局公共机构的日常工作。

“积跬步以致千里，积小流以成江海”。近日，民航局公共机构对节能工作的长效推进收获成果——民航海南监管局、深圳监管局、三亚监管局经过评比，被国家机关事务管理局、发展和改革委员会、财政部评为2019年~2020年节约型公共机构示范单位，在55家通过验收的中央国家机关所属单位中占据3个席位。荣誉之下，节能环保、绿色发展的意识与行为正在民航局公共机构落地生根、开枝散叶。

节能成体系：建标建章建制

在民航局机关大楼一层的配电室内，一面特殊的显示屏昼夜不息，分区域、分项目实时显示着民航局机关大楼供暖、空调、照明、动力、信息机房、食堂等重点设备设施、场所的能耗数据，并由机关服务局综合保障中心的工作人员专人监控。这面显示屏背后，是依靠遍布民航局机关大楼的水、电、热、温度、压力等计量器具，集成原有热力站与空调集控系统，搭建起的节能监管系统平台。据综合保障中心工作人员介绍，该平台不仅能对各项能耗数据进行动态监测、实时预警和统计分析，还能在此基础上找准能耗薄弱环节，控制能耗水平，切实加强能源管理，“我们曾通过数据异常，发现楼内出现空调忘关问题并及时关闭，避免浪费用电数百度。”

2019年节能宣传周上的签名承诺墙

民航局机关大楼内的节能监管系统平台只是豹之一斑，节能监管系统建设的脉络由民航局公共机构节能减排工作领导小组延伸至公共机构的各个层级。民航局公共机构节能减排工作领导小组成员王文博的电脑里储存着一个“民航局所属公共机构名录库”，这个详细的表格既是“档案簿”，也是“通讯录”，对100多家三级及以上民航局所属公共机构的组织机构代码、机构类型、行政级别、财政经费方式、地区区域代码等基本信息分类汇总、定期更新，便于工作中一查就有、一看便知。每年上半年，民航局会按照国家机关事务管理局节能指标定额管理要求，依据所属公共机构的单位属性、实际需求，本着“总体调控、分档下达”原则，对用水、用电、公务用车用油指标等细化分解下达并定期考核、随时抽查。标准自上而下传达，数据由下至上汇聚。通过能耗报表统计上报机制和建立能耗台帐、撰写能耗分析报告，各级所属机构的能耗情况按季度（半年）汇总至民航局并及时报送国家机关事务管理局，节能工作数据化、信息化水平不断提升。

2017年，民航局对《民航局所属公共机构能源资源消费统计实施方案》进行了修订与下发，各级公共机构在进行数据统计和上报时，需要遵照相应统计标准，节能工作更加法治化、规范化。“随着强化监督考核以及数据统计质量、统计分析水平的不断提高，我们依据数据统计分析结果查找问题、表彰典型，节能监管系统的效能进一步得到挖掘。”王文博表示。按照国家机关管理局要求，民航局对各公共机构能耗数据定期开展“回头看”，经比对与数据回查，历年来，民航局所属公共机构数据误差率均低于7%，数据准确性居于各部委前列。

节能抓实效：真干真管真改

数据显示，2020年民航局机关常规用电量相较2019年减少了3%。取得这一成效，民航局机关的LED照明系统灯改造工作功不可没。耗时数月将办公区的3000余支普通日光灯更换为LED灯后，机关职工反映：“照明亮度提高了，灯管的使用寿命也更长了。”“十三五”期间，民航局开展了多个这样的节能专项改造和重点工程，覆盖了建筑及其用能系统与附属设施、新能源和可再生能源应用、节水和资源综合利用等重点领域，包括绿色照明、绿色食堂、绿色数据中心、既有建筑供热计量和节能改造、燃煤锅炉节能环保综合提升工程、节能和新能源公务用车等，为节能目标的实现提供了切实有力支撑。

2019年节能宣传周上的垃圾分类成果展与趣味知识答题活动

垃圾分类回收工作是“十三五”时期民航局机关及所属公共机构节能工作的又一“硬仗”。目前，民航局对局机关及所属在京公共机构要求办公区生活垃圾强制分类，通过出台办公区生活垃圾强制分类工作实施方案，明确各单位联系人员与志愿者，分类对接垃圾回收与处置利用渠道等举措，逐渐建立了垃圾分类工作机制与沟通体系。完善设施设备是垃圾分类工作开展的基础，民航局机关及所属在京公共机构按照要求对垃圾分类标识和不合要求的破损垃圾桶及时更新、补充更换，做到标识准确、数量到位，仅在民航局机关，便更新标识7000多个，发放可回收垃圾桶400余个。中国民航管理干部学院服务保障中心副主任王玲玲是单位垃圾分类工作的联系人，通过电话、邮箱、微信群等方式，40余名像她一样的联系人实时接收民航局关于垃圾分类工作的通知、要求、疑问解答，时时联动、无碍沟通。“我们通过讲座、趣味游戏、线上推送等方式对垃圾分类知识进行宣传，并随机抽查大家的掌握情况，取得了良好效果。”王玲玲说。随着垃圾分类工作的开展，据保洁人员反映，民航局公共机构需要二次分拣的垃圾量明显减少，机关干部职工的垃圾分类意识显著提升。

2019年节能宣传周活动宣传标语及展板

“除了强化日常节能管理之外，我们还将职能办公区的楼梯照明全部改为感应开关，人到灯亮，人离灯熄，更加安全节能。” 民航三亚监管局行政办主任赵红旗表示，未来希望能进一步挖掘自身潜能，将“节约型公共机构示范单位”的优秀节能经验做法发扬下去。通过树典型、立标杆的方式，开展试点示范工作，能够及时宣传优秀做法，指导各单位工作动态，从而带动民航局整体节能工作的提升。“十三五”期间，民航局完成3家节约型公共机构示范单位创建，2家公共机构建成节水型单位，较好地发挥了对各级各类公共机构的引领带动作用，对全行业节能减排做出了表率。

节能进日常：抓常抓长抓细

将民航局机关大楼开水间回收桶中的暖壶剩水倒出，用于清洗拖布、清洁地面——这是民航局综合保障中心保洁员张秀红每天的“必修课”。而每到下雨天，民航局机关大院里也会放置几个１米余深的大桶回收雨水，用于绿化喷灌与院区清洁。“聚沙成塔”，数据显示，民航局机关年用水量已连续数年不断下降。细微处显真章，像这样的“节能法宝”在民航局机关的后勤保障工作中还有许多：在民航局机关食堂，食材精细化加工大大减少浪费，边角料经过再加工“变身”美食；在车辆管理中心，驾驶员定期开展节油培训，夏天车辆上配发扇子降低空调使用率；在中控室，机关大楼内的空调温度有着严格限制，以免过高或过低；在地下车库和楼道，照明尽可能依靠自然光，减少非必要用灯；在购置办公用品设备时，严格执行国家用能设备采购目录，尽可能购置节能产品……点滴细节筑就了节能工作的不断进步。

自2016年起，民航局开始配备新能源车辆，并将机关大院内的10个停车位改建为租赁充电停车位，随着绿色出行的干部职工越来越多，充电桩始终处于频繁使用中。可以看到，除了后勤工作时时、处处注重节能，机关干部职工在日常工作、生活中也树立起牢固的节能意识。在民航局机关的办公室内，常常能看到有意收集成摞、被使用过的打印纸，等待统一回收和再利用。减少一次性纸杯等用品的使用，离开办公室、会议室随手关灯等做法更是成为了广大干部职工的共识。

2020年节能宣传周绿色兑换活动（以上图片均由民航局公共机构节能减排工作领导小组提供）

节能意识的广泛树立，离不开长效化开展的培训与宣传。“在综合保障中心的例会上、平时的班组小会中，节能环保都是被反复强调的工作重点。” 张秀红说。民航局还通过邀请专家授课等方式，举办公共机构能耗统计培训班，提升各级公共机构的节能管理水平。中国民航科学技术研究院综合服务中心的涂玉负责单位的能耗数据统计工作，她认为参加培训班大大提升了自己的工作能力，“统计能耗数据时准确性、全面性都得到改善，同时还增长了数据分析能力，能够通过分析数据改进节能工作。”每年6月，民航局机关都会举办节能宣传周活动，这一活动已持续举办多年。从标语、专栏到宣传视频、体验活动，节能意识不仅通过多种多样的宣传形式在机关人员心中播种，也延续到宣传周之外的每一天。

“十三五”时期（除2020年），民航局能源消费总量22.34万吨标煤，较“十二五”时期资源利用效率进一步提升，民航局扎实推进公共机构节约利用能源资源工作，圆满完成了“十三五”目标和任务。民航局公共机构节能减排工作领导小组组长、机关服务局副局长殷军表示：“‘十四五’时期，民航局将以健全节约能源资源的制度标准体系、技术推广体系、统计监测体系、监督考核体系和市场化服务体系为抓手，从完善节能管理体制机制、更加充分利用市场机制、健全激励约束机制等方面发力，持续推进资源节约型机关建设，为多领域民航强国建设新征程贡献力量。”（《中国民航报》、中国民航网 记者潘瑾瑜）