民航北京地区单位安全生产宣传咨询日暨首都机场安全承诺发布仪式

　　航空安全事关国家安全和人民生命财产安全，安全是民航永恒的主题。在今年“安全生产月”期间，民航业围绕“强化安全发展观念，提升全民安全素质”主题，以安全宣传促进安全生产，以安全演练促进应急管理提升，以隐患治理促进安全基础加强，切实强化安全发展观念，提升全民安全素质，促进了各项工作任务的落实，确保了民航持续安全发展。

　　以安全宣传促进安全生产

　　抓好航空安全，重在抓关键岗位。为让安全理念深入人心，针对空乘、飞行、管制人员和局方监察员等关键岗位人员，今年民航“安全生产月”活动设计了一系列安全主题宣讲活动。

民航客舱安全宣讲团在奥凯航空宣讲

　　与2014年重点面向飞行员宣讲飞行安全不同，今年的宣讲对象重点是客舱人员。民航局向行业免费发放《民航客舱安全读本》共15000册，并组织由读本编写组成员和2015年“法治民航安全民航”辩论赛优秀辩手组成的民航客舱安全宣讲团，深入运输航空公司和民航院校，深入基层，面向广大客舱乘务员、乘务学员和安全管理人员，集中宣讲民航局坚持飞行安全、廉政安全、真情服务“三个底线”的要求和客舱安全政策规章。

　　在短短一个月的时间里 ，宣讲团先后奔赴天津、北京、石家庄、成都、杭州、济南等11个城市，展开了17场宣讲。宣讲团面向40余家航空公司和民航院校的6000多名乘务人员，深入浅出，结合典型案例介绍客舱安全风险管理、客舱安全事件处置办法和经验，分享了自己的客舱“安全经”。

民航客舱安全宣讲团在河北航宣讲

　　“安全是民航服务的基础，客舱服务必须保证客舱安全。乘务员要从思想上、行动上做好真情服务。”多名乘务员在聆听宣讲会后表示。

　　面向飞行、管制人员和局方监察员，深入推进“法治民航安全民航”宣讲工作，也是此次安全宣传的重点。据统计，上半年，民航华东地区管理局、民航西南地区管理局、民航中南地区管理局分别组织宣讲64场、28场、21场，共13000余人接受安全教育，实现了这些地区运输航空飞行人员全覆盖。

首都航开展知识竞赛

　　组织观看安全警示片，开展“坚持飞行安全底线”征文活动、开展安全主题课件竞赛，开展“法治民航安全民航”主题辩论赛……在今年“安全生产月”期间，面向民航各个运行系统开展的宣传教育活动形式十分丰富多彩。据了解，有的民航单位还举办了安全演讲活动、安全知识竞赛和岗位技能竞赛，开展了“安全隐患随手拍”活动，进一步拓展了“法治民航安全民航”宣传教育活动的广度和深度。

　　对于如何面向各级领导干部加大“安全第一”思想宣传力度，民航系统各单位也进行了一些有益探索。国航的“企业文化大讲堂”，南航的“安康杯”论坛，这些活动让航空公司和局方的领导走上讲台，讲安全管理，讲安全文化， 也进一步使领导干部牢固树立了“安全第一”理念。

首都机场消防嘉年华-灭油槽火

　　事实上，针对一些航空公司“重服务轻安全”的倾向，在客舱安全宣讲中，民航局便要求各运输航空公司主要负责人尤其是分管安全、运行、服务工作的负责人参加宣讲，各地区管理局主要领导和航空公司的主要负责人积极听取宣讲。在参加和听取宣讲后，很多单位的相关负责人更加坚定地说，“在工作中必须切实做好客舱服务服从于客舱安全，推动安全主体责任、安全领导责任和安全岗位责任落实！”

首都机场安全禁令演讲比赛

　　6月16日，是全国安全生产宣传咨询日。当天， 民航系统各单位的安全宣传活动也是亮点频出。民航局领导在首都机场为旅客发放《民航安全知识手册》《首都机场旅客安全手册》，民航局官网、中国民航网等网站发布告诫公众“谎称航班有炸弹”将被追究刑事责任的公益动漫广告，首都机场安全管理委员会向社会发布《首都机场安全承诺》，中联航选派乘务员到当地广播电台主持以“如何乘坐飞机更安全”为主题的广播节目，民航各单位利用微博、微信等形式，集中宣传安全生产方针政策、法律法规以及民航安全规章、安全知识和自救互救方法……这一系列宣传活动，不仅为旅客普及了航空安全知识，解答了疑问，也潜移默化地营造了安全氛围。

民航华地区管理局组织开展海上搜救调查演练

　　以安全演练促进应急管理提升

　　按照民航局“补齐四个短板”的要求，6月，民航各地区管理局结合辖区安全生产形势特点，组织辖区单位开展了不同层级、形式多样的应急演练，坚持枕戈待旦不懈怠，努力补齐应急处置短板。

　　6月22日，民航华东地区管理局与福建海事局在福建福州长乐国际机场以南水域联合举行航空器首次海上搜救及调查联合演练，模拟了某航班在下降过程中失事坠海，23名旅客和6名机组人员遇险。

民航华地区管理局组织开展海上搜救调查演练

　　在“事故”发生后，民航和海事部门立即启动应急预案，福州海上搜救中心负责组织开展具体搜救任务，协调海巡船艇、专业救助船、直升飞机、水上飞机搜救并转移获救人员；民航派出事故调查员携带专业设备搜寻并确定飞机“黑匣子”最终失事位置，由专业潜水员进行水下探摸并成功打捞出水。演练共出动了9艘各类船舶、1架专业救助直升机和1架水上飞机、2架无人机。

　　“此次活动演练了应急响应沟通、落水人员搜救、获救人员转移、飞机黑匣子打捞4个科目，进一步促进了民航和海事部门之间的协调合作，锻炼了民用航空器在海上坠毁情况下的搜救及事故调查处置能力，加强了信息通报和协调指挥机制。”一位参加演练的民航人如此评价。

　　确保民航安全，必须增强机组应急处置能力。东航西北分公司、西部航空、多彩航空、幸福航空等航空公司模拟充电宝在行李架中自燃冒烟、机长空中失能、歹徒挟持人质冲击驾驶舱、紧急迫降、飞机冲偏出跑道等场景，组织机组进行联合演练。民航三亚监管局组织全体监察员赴海航模拟机训练中心，学习观摩机上突遇火情时的处置流程以及发生飞行机组人员失能的急救方法，并模拟飞机空中遭遇颠簸、出现机械故障需要紧急迫降等情景进行应急撤离演练，加深了大家对撤离流程及撤离方法的理解。

　　结合暑运、重大运输保障活动等航空运输情况，航班大面积延误、航空安保、家属救援、残损航空器搬移等各种应急演练也是民航各单位实战演练重点。国航组织开展G20峰会考核性空中反恐应急演练、达沃斯论坛应急演练；首都机场有针对性地开展离港系统、安检信息系统、ASUP等重要系统应急演练；广东民航医疗快线有限公司联合中信海直、南方医院、深圳市120急救中心、人保财险举行华南首次地空联合医疗救援综合演练；民航新疆空管局组织开展不同层次的应急预案培训、桌面演练和评估，内容涉及反恐、地震灾害、设备预警告警信息通报和故障抢修、管制放行系统中断服务、航空情报三方备份、突发断电等突发情况。

　　实现航空安全，必须勤学苦练，埋头苦干。这些应急演练让民航人及时发现不足，修订应急处置流程，进一步完善应急管理体系，增强了应急管理能力。

新疆喀什机场开展安全生产咨询日活动

　　以隐患治理促进安全基础加强

　　抓航空安全，就要将安全隐患消除在萌芽状态。早在5月底，民航局便组织47家121部运输航空公司和部分主要机场单位召开了航空安全座谈会和航空安全电视电话会议，强调要牢固坚持飞行安全底线要求，提高行业监管工作的针对性、权威性和时效性，抓好基层、打牢基础、苦练基本功，切实落实安全主体责任和安全监管责任，确保行业安全形势持续平稳。

　　针对存在的安全问题，民航局更是加大了隐患治理力度。6月，民航各地区管理局采取系统管控、行政处罚、下发整改通知书、专题会议等方式，督导整改落实。民航中南地区管理局就辖区内连续发生的通航飞行事故，开展了通航安全整顿。民航东北地区管理局针对南航大连分公司存在的安全隐患，先后召开两次会议，听取大连分公司整改情况的汇报，对整改效果进行论证；对辽宁机场集团进行了行政约见，并提出整改要求。据统计，截至6月底，行业安全督查发现的128个问题，目前各地区管理局正在督促整改。

　　加大安全监管力度，开展持续监察，加强安全风险管控，也是隐患治理的重要一环。对此，民航华北地区管理局把持续监察与重点监管相结合，采取“四直两不”开展安全检查，严厉打击各类违规、违章行为，确保安全“红线”不被触碰；民航河南监管局向辖区通航企业发出“反违章、保安全”的倡议活动；民航湖北监管局制定辖区外通航企业作业任务备案和计划申请程序和流程，从安全文化建设和工作程序管理上夯实安全基础；民航甘肃空管分局组织开展风险隐患排查活动，力求做到风险持续监控和采用防控保障措施，对未关闭整改项，跟踪落实。

　　民航是靠天吃饭的行业，夏季雷雨、台风、冰雹和强对流等极端天气多发，对航班影响很大。针对夏季运行特点，民航深入开展一系列安全专项工作，各单位结合工作实际，对夏季运行可能发生的问题和风险隐患进行了预警提示。

　　比如，为提高雷雨季节天气预报的准确率，民航东北地区空管局加强对气象情报的收集分析，与地方气象部门积极协调沟通，加强对历史同期天气特点的分析研究；为防雷击、鸟击，沈阳维修基地加强了飞机气象雷达、风挡雨刷等机载设备的检查维护，加强了对飞机外表的检查；针对桃园机场淹水事件，元翔（福州）国际航空港专门召开候机楼及飞行区防涝应急研讨会，对机场在恶劣天气下的应急排水和旅客保障能力进行了评估，梳理排水方案和应急处置预案。

　　正是这些形式多样、内容丰富的“安全生产月”活动，进一步普及了民航安全规章和航空安全知识，深化了安全文化教育，强化了各级领导抓安全工作的责任感、使命感，增强了全员的“红线”意识和底线思维，进一步夯实安全生产基础，提高了企事业单位的安全保障能力。

　　“在下阶段工作中，民航将不断巩固'安全生产月'活动成果，牢固坚持'三个底线'和 '三基'要求，落实安全生产'四个责任'，确保民航持续安全发展。”民航局航空安全办公室相关负责人表示。（《中国民航报》、中国民航网 记者肖敏）