《中国民航维修人员不安全事件及工作诚信记录管理规定》出台

　　《中国民航报》、中国民航网 记者王娓娓 报道：为进一步加强维修人员资质管理，民航局出台《中国民航维修人员不安全事件及工作诚信记录管理规定》（以下简称《管理规定》），建立专门的人员技术档案完整记录维修人员在民用航空器维修、执照申请和维修培训过程中的不安全、不诚信事件。该《管理规定》已于8月1日起正式实施。

　　近年来，随着我国民航机队规模的增长，民航维修行业迅速发展，这期间出现了一定数量的、社会较为关注的因不诚信维修所导致的不安全事件。为促进记录管理的规范、完整与连续性，提升行业监管能力，民航局出台此《管理规定》。

　　《管理规定》分为5个章节，共22条，主要内容包括管理对象与管理范围、民航管理部门及各维修机构的相关记录要求、分值管理方法、个人隐私保护等。

　　《管理规定》覆盖了全部民航维修相关人员，包括在CCAR-121/135/91部航空运营人、CCAR-145部维修单位、航空器（部件）制造厂、按照CCAR-43部从事维修工作的人员以及在CCAR-147部民用航空器维修培训机构中参加维修培训工作的教学双方人员。

　　《管理规定》明确，在维修或执照申请过程中,发生不安全事件及不诚信行为时，维修人员所在机构或执照考试管理中心要及时调查，对相关信息进行记录和管理，较为严重的事件要上报合格证管理局；民航各地区管理局负责对辖区内机构所报告的记录进行审查与核实、并完成电子录入。此外，当维修人员发生工作变动时,上家雇主应提供记录副本，并保留记录至该人员离职后5年以上，下家雇主应将该记录加入本机构为该人员建立的档案，以实现对维修人员不安全事件及工作不诚信行为的全寿命有效管理。

　　根据《管理规定》，分值是评测维修人员诚信水平的量化指标。每名维修人员的初始分值为0分，只要发生不诚信事件就会按照相应标准进行扣分，尤其是由于工作诚信而导致不安全事件发生时，还会按不诚信加权扣分系数和扣分基数进行加权扣分。但如果不安全事件与工作诚信无关时，仅对事件进行记录，不扣分。在一个自然年内，维修人员未发生不安全事件或不诚信事件，则自动递增1分，到0分为止。

　　《管理规定》夯实了对不诚信事件的处罚记录基础。一旦维修人员发生提供虚假材料、证明、证言，拒绝接受局方监察，伪造维修记录，CCAR-66部执照考试作弊等不诚信事件，就直接扣减 1-6分，这为后续进行失信处罚提供了充足的参考基础和标准。未来，民航局将制定不诚信事件处罚的管理文件，当扣分累积到一定程度后将对该维修人员执照申请进行限制。

　　记者了解到,《管理规定》是我国民航对维修人员资质管理上的一个创新手段，其出台将能够真正客观、公正、公平地评测维修人员安全水平及诚信程度，最大限度地保证其合法权益，促使全行业形成诚信、安全的维修氛围，提升航空安全水平。