《中国民航报》、中国民航网 记者赵丹 报道：近日，为深化"放管服"改革要求，固化新冠肺炎疫情发生以来行之有效的航线航班管理政策，激发市场主体活力，厚植行业稳健恢复的土壤，民航局修订了《中国民航国内航线航班评审规则》（以下简称"《评审规则》"），自2021/2022年冬春航季起施行。

国内航线航班评审规则一直是民航主管部门审批国内（不含港澳台，下同）航线航班的具体依据。目前实施的《评审规则》由民航局于2018年11月修订出台，近三年来，《评审规则》对规范国内航线航班经营许可审批、提升枢纽集散功能、支持北京"一市两场"建设等起到了重要作用。

新冠肺炎疫情以来，国内航空运输发展受到前所未有的冲击，民航局及时出台了助企纾困的航线航班管理政策，国内航空运输市场迅速恢复至2019年同期水平，为固化这些行之有效的行业支持政策，同时深化"放管服"改革要求，激发国内航空运输市场活力，充分发挥国内超大市场优势和内需潜力，服务构建新发展格局，民航局对现行《评审规则》进行了修订。此次修订的主要原则是助企纾困与激发活力并举、市场主导和政府引导相结合、"放出活力""管出水平"和"提升服务"相统一。

《评审规则》固化了疫情以来航线航班支持政策。取消了核准航段的航班总量限制；降低了中小机场直达北上广航线的准入门槛条件；优化了货运航线航班政策，航空公司仅需一次申请即可获得全部国内货运航线许可，且无班次量限制；取消北京两场货运航线航班安排的限制，航空公司可根据需求和保障情况自行安排运行机场。

《评审规则》强化了事中事后监管。调整了重要指标考核权重，更为注重航空安全和航班正常管理成效；明确了定量考核标准，便于航空公司预先把握达标要求，提前加强管理提高运行品质；更加保障偏远地区航空出行，对部分影响消费者权益和社会效益的情形设定了扣分要求，引导航空公司主动优化航线编排和航班运营。

另外，目前新开发的中国民航航线航班管理系统已同步投入使用，进一步简化审批流程，实现国内航班计划的全流程自动备案，推进了航线航班系统与预先飞行计划系统之间的数据实时互联，提高了航班布置效率，便于航空公司根据市场灵活自主地安排航线航班。

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