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乡村振兴:我们“犇”忙在希望的田野上
来源:《中国民航报》2021-03-12 15:14:00
一部中国史,就是一部中华民族同贫困作斗争的历史。就在今年全国两会召开前不久,一场大会庄严宣告:我国脱贫攻坚战取得了全面胜利,中华民族同贫困作斗争的历史取得了前所未有的伟大成果。
 
民航业是关系国计民生的重要产业,在脱贫攻坚的光荣伟业中发挥重要作用。民航局积极落实党中央、国务院脱贫攻坚工作部署,把打赢脱贫攻坚战作为最大的政治责任,充分发挥民航基础性、先导性、战略性作用。民航各单位和民航广大干部职工秉持“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神,倾力奉献、苦干实干,为这场彪炳史册的人间奇迹绣上了耀眼的民航勋章。
 
是胜利的号角,更是催征的鼓声。在全国脱贫攻坚总结表彰大会上,习近平总书记强调:“我们没有任何理由骄傲自满、松劲歇脚,必须乘势而上、再接再厉、接续奋斗”。
 
在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口,巩固和拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务,全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚。站在新的历史方位上,如何做好脱贫攻坚与乡村振兴战略重点举措的衔接?如何有效激发定点帮扶地区发展的内生动力?如何在乡村振兴中进一步发挥航空的产业优势?在全国两会上,来自民航业的代表委员对这些话题进行了深入思考。
 
做好战略衔接
 
脱贫攻坚战的全面胜利,标志着我国在实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。但也要清醒地看到,解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕仍然任重道远。做好脱贫攻坚与乡村振兴的战略衔接工作,让脱贫基础更加稳固、成效更可持续乃是当前的重要工作。
 
在2021年全国民航工作会议上,民航局局长冯正霖要求民航各单位按照党中央部署,坚持“四个不摘”,进一步动员行业力量,着力在“产业扶贫促就业、消费扶贫增收入、扶智扶贫强后劲、长效扶贫有机制”四个方面下功夫,巩固脱贫成果。
 
从脱贫攻坚战到乡村振兴持久战,不变的是什么?变的又是什么?我们听到了来自民航代表委员的答案。
 
“持续巩固结对帮扶、消费扶持、扶志扶智等有效措施,精准发力防止返贫,这是‘不变’;立足机场对区域经济发展的带动辐射作用,将脱贫攻坚的‘帮、扶’转变为乡村振兴的‘促、融’,从小群体的‘脱贫’到区域经济的‘繁荣’,这是‘变’。”全国人大代表,重庆机场集团有限公司党委书记、董事长谭平川给出了自己的思考和答案。
 
全国人大代表,四川航空有限公司党委书记、董事长李海鹰表示:“随着脱贫攻坚任务的完成,我们扶贫工作的重心将发生重大变化,扶贫工作方式将由集中作战调整为常态化推进,谋划稳定脱贫和长远发展,在总结脱贫攻坚历史经验的基础上,着眼建立精准扶贫的长效机制。”
 
“不变的是我们现有的生态保护、开辟航线、组织客源、教育就业等相关巩固脱贫攻坚成果的举措,这些举措将延续到乡村振兴阶段。变的是我们要从输血式转变为造血式,从‘富口袋’到‘富脑袋’。”全国政协委员,“全国脱贫攻坚先进个人”荣誉称号获得者、春秋航空董事长王煜表示。
 
全国政协委员,中国航空油料集团有限公司董事长周强表示:“在下一步的帮扶中,坚持让定点帮扶地区人民过上幸福美好生活、走向富裕的愿景‘不变’,把工作重点‘变’向实现定点帮扶地区乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。”
 
2021年是“十四五”规划的开局之年,也是巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴的关键之年。在扶上马送一程的同时,为乡村振兴新征程打好基础是民航各单位关注的焦点。
 
高质量、高水平、可持续扶贫是东航为央企开展定点扶贫工作探索出的宝贵经验,这一经验得到了党中央、国务院以及社会各界的认可,也成为东航在助力乡村振兴中的一份宝贵财富。在全面总结定点扶贫工作经验做法的基础上,东航将继续履行定点帮扶责任,把乡村振兴工作纳入公司“十四五”规划,制定具体的工作措施;继续选派驻村第一书记和帮扶干部;持续加大扶贫投入力度;建设新时代乡村振兴讲学堂;开辟乡村振兴航线;帮助乡村产业发展;帮助提升教育医疗水平等,积极实施“富脑袋”“富口袋”和“富代代”三大行动。
 
为了进一步调动持续帮扶的积极性,川航在领导机制和工作机制上进行了创新,建立了“党委总负责,工会总牵头,党群部门总协调,基层党委和相关部门联动推进,全员参与”的机制;建立了“三挂钩”帮扶保障机制,发动基层党委与帮扶地村党支部“结对共建”,创新“1+N”精准结对帮扶模式,组建督查巡查组,扎实开展接续帮扶工作专项督查。
 
“不脱贫不脱钩,脱了贫也不脱钩”,这是中国航信在助推山西省忻州市神池县实现乡村振兴的过程中将始终坚持的原则。神池县在2019年顺利脱贫摘帽,由此进入了传统农业向现代农业转型、传统村落向美丽乡村转变的新阶段。面对新阶段、新目标,中国航信在严格落实“四个不摘”要求,做好过渡期领导体制、工作体系、发展规划、政策举措等有效衔接的基础上,帮助神池县建设特色农业生产基地,支持美丽乡村示范试点建设,带动农民群众增收致富。
 
激发内生动力
 
乡村振兴是产业、人才、文化、生态、组织等方面的全面振兴,需要汇聚更广泛的力量,激发更强大的动能。如何在立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的基础上,全面激发定点帮扶地区发展的内生动力是破题之要。
 
“人才振兴”是采访中代表委员常常提及的词,乡村振兴战略的实施离不开强有力的人才支撑。“发展教育是阻断贫困代际传递的治本之策。川航将继续加大对帮扶地区的教育支持力度,继续开展助学活动,继续帮扶当地中小学完善教育基础设施建设”。李海鹰告诉记者,除了在基础教育上下功夫外,川航还将充分发挥基层党组织作用,以党建工作引领扶贫工作,继续划拨党建经费,组织就业技能培训和基层干部、技术人员培训。
 
作为科技创新型民航企业,中国航信的目标是为神池县培养一支乡村振兴人才队伍。注重加强与农业院校和引进企业的合作,培育致富带头人和新型职业农民,侧重于中青年农民、合作社骨干和经营大户等,促进农村劳动力向产业工人转变,向技能型新型职业农民转变,使其成为推进农业现代化的主要力量。
 
产业是乡村振兴的原动力,只有在丰沃的产业土壤上,才能长出繁茂的发展成果。今年全国两会,王煜带来了以“对口支援”方式推动在中西部地区产业扶贫的建议,希望通过东部地区建设以产业园区为帮扶载体的产业扶贫方式,振兴中西部地区经济发展。作为民营企业家,他敏锐地意识到了优化中西部地区营商环境的重要性。“在产业梯度转移的同时,我建议把上海等地在优化营商环境方面的不少可复制、可推广的宝贵经验带到中西部地区。例如,公务员的‘店小二’精神、‘一网通办’便捷程序等,有助于中西部地区更好地招商引资。”
 
在陕甘宁交界处,鸡鸣三省的宁夏吴忠市盐池县是中国航油定点帮扶所在地。在中国航油的倾力帮扶下,盐池县形成了以滩羊为主,黄花菜、小杂粮、牧草、中药材为辅,适合家庭经营小品种为补充的“1+4+X”特色产业体系。“白的羊”“黄的花”,富了农民家。从摆脱贫困到乡村振兴,中国航油正谋划开发盐池县的观光农业、游憩休闲、健康养生、生态教育等项目,帮助盐池县建设一批特色生态旅游示范村镇,设计精品线路,打造绿色生态环保的乡村生态旅游产业链。同时,持续加大“安全、健康、人文、环保”的安全理念和安全生产管理体系在盐池县特色产业中的引入力度,进一步延伸特色产业链,增强盐池县经济活力和发展后劲。
 
发挥航空优势
 
将航空优势、企业优势转化为乡村振兴的不竭动力,这是民航各单位在助力乡村振兴的征途中需要积极谋划、贡献智慧、发挥想象的领域。
 
“重庆机场集团将继续在助推区域经济发展中发挥民航带头、带动作用,首先,将持续增加支线机场航点,扩大航线网络覆盖面,在让当地老百姓飞得更顺畅、更舒适的同时,吸引更多的生产要素汇集,促进当地产业结构升级和经济结构转型;其次,将实现航线网络、机场平台、旅游资源的有机统一,实现航空与文化旅游的深度融合。”谭平川告诉记者。
 
“航空+旅游”既是老提法,更是新课题。谭平川特别提到,重庆机场集团下辖的黔江、武隆、巫山三个支线机场,有两个共同特点:一是均处于原集中贫困连片区;二是所处区域景色秀美、风景独特,有优质的旅游资源和鲜明的民族文化特色。“去年底通航的武隆机场距武隆仙女山国家森林公园仅有15分钟车程,机场通航将加快武隆旅游国际化步伐,为武隆建设成为世界知名旅游目的地提供重要保障”。
 
在脱贫攻坚过程中,东航充分发挥了民航央企的连接优势。在新阶段,东航将依托这一优势打出强有力的“组合拳”,让帮扶地区经济“飞”起来、旅游“热”起来、农产品“火”起来、帮扶志愿服务“动”起来。首先,继续通过“扶贫航线”把人流和资源带到定点帮扶地区,据测算每年能拉动当地GDP增加6亿元~8亿元,解决上万人就业;其次,依托东航的大平台,帮助解决了农产品卖难问题,让“一罐蜂蜜”成就甜蜜事业,让“一片叶子”托起小康生活;最后,充分利用商业伙伴多、国际化特征明显、影响范围广的优势,积极牵线搭桥,引进国内外商业合作伙伴等,打造强有力的帮扶“朋友圈”,提高当地的知名度。
 
作为民航保障单位,中国航油将乡村振兴的目光投向通航领域。按照民航局定点帮扶“六大工程”和“发挥通航产业融合功能”的要求,中国航油帮助盐池县筹建通航机场,进一步发展好航空嘉年华、低空飞行体验等,助力通航事业大发展,推动盐池县第一、第二、第三产业融合发展,不断提升“中国航空体育特色县”的美誉度和影响力。
 
而作为信息服务领域“国家队”的中国航信,正在积极探索数字化赋能乡村振兴新模式,打造具有航信特色的数字乡村,重点推进信息技术与神池县教育、医疗、就业、政务、电商等领域快速融合,实现信息互通、数据共享,促进城乡公共服务均衡发展。同时,继续支持神池县公益电商平台运营,成立神池县电商联盟,建立联盟的运营机制,线上线下联动助推神池县农产品进城。
 
这是波澜壮阔的新征程,征程漫漫,唯有奋斗;这是奋发有为的新时代,时代召唤,踏步前行。乡村振兴的历史画卷,必将留下民航人“犇”忙的灿烂身影。(《中国民航报》、中国民航网 记者刘韶滨)
责任编辑:zhangwei
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