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全国人大代表孙兵:通航发展还需政策给力
来源:中国民航网2018-03-15 17:11:00

 《中国民航报》、中国民航网 记者高雅娜 报道:如今,在政策与市场的双轮驱动下,各地抢抓发展机遇,掀起了一轮通航产业发展的热潮,湖北省荆门市就是其中之一。荆门市是我国重要的通用航空产业基地,2017年入选全国首批通航产业综合示范区。“通航产业对相关产业、旅游、消费等具有很大的带动作用,对于深化军民融合发展,建设科技强国、航天强国、交通强国,培育新的经济增长点,具有重大的战略意义。” 全国人大代表、湖北省荆门市市长孙兵表示。

据孙兵介绍,荆门漳河机场拥有2条陆上跑道和1条水上跑道。大型灭火、水上救援水陆两栖飞机鲲龙AG600,将于今年下半年在这里进行水上试飞。去年底,湖北省首条通勤航线--荆门-武汉--顺利开通。自此,荆门到武汉仅需1个小时。

近几年,荆门市引进重载飞艇、多用途通勤飞机、轻型及超轻型运动类飞机研发制造等一批重大项目,并与中航工业通飞公司合作建设了全国首个爱飞客通用航空综合体,成功举办两届爱飞客飞行大会、2017全国跳伞锦标赛。爱飞客航空小镇入选全国第一批特色小镇、国家体育旅游示范基地、国家运动休闲特色小镇,目前已经初具雏形。

一方面是行业的快速发展,另一方面则要面对的是成长中的烦恼。“总体上看,我国通航产业规模仍然较小,基础设施建设相对滞后,低空空域管理改革进展缓慢,航空器自主研发制造能力严重不足。因此,现在迫切需要国家和各地能从政策、资金等方面积极引导,带动整个通航产业链发展。期待着家家都有飞机的时代早日到来!”孙兵表示。

孙兵建议,应加快低空空域管理改革试点工作,扩大低空空域开放范围,对具备条件的低空改革试点区域通用机场有序下放飞行指挥管制权,统筹解决空域安全与通航需求的矛盾,解决通用飞机“上天难”的问题。

在孙兵看来,机场建设周期长、投资大,国内通航机场和临时起降点数量太少,难以形成通航运输网络体系,通航飞机起降难、转场难。他建议将通用机场作为重要的公共基础设施,由国家及地方政府主导,鼓励有实力的社会资本采用PPP等模式参与建设。同时,支持在用支线机场拓展通航机场功能,完善全国通航机场网络。

目前,荆门-武汉航线虽然已经开通,但每人次两三百元的票价难以实现盈利。因此,孙兵还建议加大对通航航线的补贴力度。《通用航空发展专项资金管理暂行办法》规定,对服务农林牧渔、工业、社会事业、承担国家应急救援任务的四类飞行作业,可以申请通航作业补贴,但对短途运输航线和旅游航线运营补贴没有明确规定。孙兵建议将短途运输航线和旅游航线运营补贴资金纳入国家通用航空发展专项资金管理范畴,带动通航运营的快速发展。

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责任编辑:zhangwei
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