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稳中求进勇毅前行 共克时艰推动发展
来源:《中国民航报》2022-06-17 14:43:00

坚持稳字当头、稳中求进,是以习近平同志为核心的党中央在准确把握国内外经济发展大势、总结国内外发展经验的基础上对经济发展规律新的深刻阐释,也是对我们党领导经济工作智慧的新总结,更是实现高质量发展的重要基石。
  面对疫情防控和安全生产双重压力,机场作为对外开放的中坚力量和疫情防控的前沿阵地,必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神,坚持稳中求进总基调,坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇,做实做细“六个起来”,全面落实“三个敬畏”知行合一常态化教育要求,坚定信心勇毅前行,既要当好疫情防控和安全生产“优等生”,又要争当服务地方经济发展“排头兵”,着力做到稳住目标、稳住心态、稳住步子、稳住格局、稳住大势,稳住就是进步、稳住就是胜利。
  稳住心态格局,坚定发展信心
  当前,从国际看,新冠肺炎疫情冲击下的世界正在深刻变化,百年变局加速演进,外部环境更趋复杂严峻。从国内看,我国经济仍然面临“需求收缩、供给冲击、预期较弱”的下行压力,行业恢复依然受到疫情防控、经营亏损、安全压力的叠加影响。
  但要看到,我国经济韧性强,具有全球最完整、规模最大的工业体系,拥有包括4亿多中等收入群体在内的14亿人口所形成的超大规模内需市场,长期向好的基本面不会改变。特别是近期,从中央到地方、从行业到企业陆续出台促进服务业领域困难行业恢复发展等系列政策措施,为推动航空市场恢复发展注入了一剂强心针。因此,我们既要正视阶段性的困难,也要正确判断发展形势,保持行业复苏的坚定信心。对于湖南机场来说,必须坚定发展信心,坚持稳字当头、稳中求进,坚持用全面、辩证、长远的眼光分析当前形势,在抓好常态化疫情防控的前提下统筹抓好安全与发展,在稳发展信心、稳发展基础、稳市场主体的基础上用好政策红利,准确识变、科学应变、主动求变,努力在危机中育新机,于变局中开新局。
  稳住疫情防控,守牢发展底线
  疫情就是命令,防控就是责任。新冠肺炎疫情暴发以来,民航始终是疫情防控的第一阵地,是“外防输入”的核心关键之一。机场作为人流、物流快速汇集发散的枢纽,具备疫情传播放大器的特征,是疫情防控的关键环节。经过两年多的持续抗疫,机场已经探索形成并不断优化了一套行之有效的体制机制,关键就是要始终坚持疫情防控总策略、总方针不动摇,不断动态优化完善政策措施,坚持把机场当战场、航线当前线,增强防控主动性、前瞻性,抓好各项措施的贯彻落实。
  对于湖南机场来说,截至目前,已有力有效应对疫情超800天,20天高效建成全国民航首个高风险航班保障工作人员集中居住区——“长沙机场茉莉溪空港国际社区”;“五类管控法”在全省推广,实现了国内防疫“零差错”、涉外防疫“零失误”、员工防疫“零感染”的“三零”目标——以“优等生”的成绩守护了湖南空中省门的安全,为全省乃至全国疫情防控贡献了湖南机场力量。
  面对疫情防控新形势、新挑战,必须深入贯彻中央决策部署,认真落实民航局、湖南省委省政府工作要求,严格执行各项防控政策,始终绷紧疫情防控这根弦,持续做到机制不变、思想不松、队伍不散、标准不降、责任不减,抓实国内、国际分区管控,抓细国际客货航班保障分类管理,抓好体温监测、核酸报告查验、双码查验、楼内通风消杀、一米黄线等常态化防控措施,抓严核酸检测、疫苗接种等内部管控措施,严防疫情通过机场传播。
  稳住安全生产,夯实发展基础
  安全是发展的前提,发展是安全的保障,尤其下半年即将召开党的二十大,安全的重要性不言而喻,安全发展再怎么强调都不为过。面对当前安全生产和疫情防控复杂严峻的形势,如何统筹安全与发展,如何守底线、促稳定、保安全,是对行业的“大考”,更是“必答题”。因此,必须毫不松懈、从严从实、抓紧抓细抓好安全生产各项工作,确保机场安全运行平稳可控。
  对于湖南机场来说,一方面要深刻汲取行业内不安全事件教训,深挖背后暴露出的深层次共性问题,聚焦机坪运行、空防安保、危险品运输、消防安全、施工安全等关键部位、重点领域、薄弱环节,深入开展安全生产大排查、大整治、大管控专项行动,盯组织、盯系统,横向到边、纵向到底,做实做细隐患排查治理长效机制,问题隐患实现动态清零,切实筑牢机场安全生产防线。
  另一方面要重点关注在行业缓慢恢复和航班量低位运行阶段,常态化疫情防控下的安全衍生风险,保证专业技术人员队伍不乱、素质不降、作风不软,切实保持队伍稳定。同时,要抓住疫情影响航班量“窗口期”,加强人员培训,提升应急能力,加大投入力度,做好设备设施维护保养,加快补齐安全生产短板弱项,为机场长远发展筑基蓄力。
  稳住市场恢复,保持发展势头
  发展是解决一切问题的基础和关键。当前,疫情对全球航空业造成巨大冲击,我国航空业也面临前所未有的严峻局面。从中短期看,在国际疫情居高不下、拐点何时出现尚不明朗的情况下,国际航空客运市场持续低迷,可能深刻改变国内外市场结构。从中长期看,疫情影响下的航空货运保持逆势增长,货运定期航班大幅增加,临时货运航班成倍增长,航空物流得到前所未有的关注与重视。因此,必须加强分析研究,及早察变,对市场发展趋势作出科学预判。
  对于湖南机场来说,一方面要千方百计恢复客运市场,把握好恢复发展的节奏、速度和质量,充分发挥民航在“双循环”互联互通中的先导作用,加快构建长沙四小时航空经济圈航线网络,加快推进机场改扩建等系列基础设施建设,在强化国内快线打造、适时恢复国际地区航线、畅通省内干支循环、推动航旅联盟发展、精细市场营销、打造红色旅游与研学航线等方面持续下功夫,着力搭建覆盖面广、衔接度高、通达性强的高质量航线网络,不断强化航空枢纽功能,保持客运恢复发展的良好势头。另一方面,要立足当下,发挥疫情防控期间货运特别是国际货邮吞吐量逆势上扬的好趋势,抓牢航空物流发展的历史性机遇,着力在打造便捷的地面交通、良好的通关环境、优质的地面服务、完善的航线网络、稳定的适空产业和货运机队等方面下功夫,加快推进湖南航空物流高质量发展。
  稳住深化改革,激发发展活力
  改革是时代的主旋律、是发展的动力源。今年是湖南机场实施国企改革三年行动收官之年,也是湖南低空空域改革交答卷之年,实现改革系列目标任务重、难度大。当此之时,越是任务重、困难大,越要知难而进、迎难而上,勇于担当、善于作为,方能啃下硬骨头,涉过深水区,为改革夯基垒台,让发展积厚成势。
  对于湖南机场来说,一方面要聚焦内部改革,把锁定并高质量完成重点任务、补短板强弱项、务求改革实效、实现改革成果全面稳固化制度化作为全年国企改革工作的着力点,持续推进降本提质增效工作,在全力完成改革任务的同时,更好推动机场平稳健康发展。另一方面要聚焦低空空域改革,在签订了全国第一个军地民低空空域协调试运行保障协议、建成了全国第一个融合北斗三号等多模式地面监视系统和中南地区第一个A类飞行服务站的基础上,持续健全低空飞行服务保障体系,强化低空飞行监管保障基础设施建设,不断深化协同融合监督管理,围绕“数字空域、智慧通航”新路径、新目标,不断完善“天地人和”发展理念的内涵和效能,为国家试政策、为湖南谋发展,全力推进湖南低空空域管理改革试点工作,着力为中国民航“两翼齐飞”贡献湖南机场力量。
  稳住服务质量,增强发展成色
  高品质服务是高质量发展的重要内涵。当前,我国已转向高质量发展阶段,供给侧结构性改革向纵深推进,加快构建新发展格局,对加快推进以智慧民航建设为牵引的机场服务保障体系提出了更高要求。
  对于湖南机场来说,必须坚持以人民为中心的发展思想,以旅客需求为导向,着力在完善机制体系、智慧服务升级、提升旅客体验等方面下功夫,在更高的起点上持续构建以“真情服务”理念为内核的服务质量管理体系,不断开拓机场服务能力水平提升的新路径,为旅客提供全流程、多元化、个性化和高品质的航空服务新供给,做强做优“乐星程”品牌,努力创造更高品质出行体验,让旅客群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障,不断满足人民日益增长的美好航空出行需求,实现人享其行。同时,要通过打造安全可靠、高效经济、连通全球的现代航空物流体系,高效融合的物流链、信息链、产业链,全面提升物流运输网络韧性,实现物畅其流。
  (作者谭克涛,系湖南省机场管理集团党委副书记、副董事长、总经理)

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