自新冠肺炎疫情暴发以来，党中央、国务院高度重视我国国际供应链产业链的安全稳定，提出统筹推进现代流通体系建设，加快增强我国国际航空货运能力，支撑构建新发展格局。国际航空货运能力的提升是一个系统工程，绝非单纯依靠增加货机就能根本解决的，需要跳出航空运输这个单一环节，系统性地审视整个航空货运体系，找出事情的本质。

发展航空货运有两大核心要素，一是货源保障，二是物流解决方案。经营航空货运代理业务的企业（以下简称“空运货代企业”）在整个航空货运体系中起到关键的连接作用，即空运货代是以满足委托方的委托诉求为根本，围绕货源，提供物流或供应链解决方案的主体。一国空运货代企业实力的强弱直接影响该国国际航空货运能力。与欧美国家相比，我国空运货代实力相对较弱，缺少具备较强国际竞争力的空运货代龙头企业，与我国经济发展水平、民航发展阶段不相匹配。

着力提升我国空运货代企业国际竞争力，一要加快构建有竞争力的产品体系和制订解决方案。要加强时效性产品开发，进一步提升跨境物流的服务履约时效，同时要着力提升专业化水平，增强行业解决方案服务能力。二要加快实现海外网络覆盖，提升全球服务能力。要进一步加强同我国产业链供应链的“出海”协同，瞄准跨境电商流向和我国产业链供应链全球拓展方向，同向构建服务跨境电商进出口、一般贸易、境外产地产业带海外直采的服务网络，加快建设中国至欧洲、北美、RCEP及“一带一路”沿线国家和地区的国际航空物流大通道，支撑中国企业“全球采购、全球生产、全球销售、全球服务”。要多渠道开展国际合作，扩大市场版图，并加强海外制度法规和营商环境的研究应用。三要着力解决运力难题，强化航空运力资源保障。以打造安全、畅通、稳定、可靠的国际供应链为目标，支持空运货代企业通过各种方式加强对航空运力的掌控。四要着力提升数字化能力，适应和引领行业发展；不断加大新技术应用，推动数字化转型。

可以说，提升我国空运货代企业的竞争力，对增强我国国际航空货运能力、健全国际流通体系具有十分重大的意义。国际航空货运短板深层次原因不见得在民航，药方自然而然也不全在民航。我们应该把更多的目光和精力聚焦在整个体系的能力建设上，而不仅仅是航空运输单一环节的强弱、货运航空公司的数量或者全货机数量的增减上。（《中国民航报》、中国民航网 通讯员尹纯建）