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发展规划描绘民航发展新图景
来源:《中国民航报》2021-08-26 14:19:00

2021年是“十四五”规划开局之年。围绕如何发展交通运输业及民航业,各地纷纷出台新的发展规划,并引发舆论广泛关注。下面让我们一起看看近期各地出台的交通运输发展规划和相关政策,从中探寻民航发展的新方向与新思路。

 

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(薛红伟/绘)

统筹布局

助力航空枢纽功能提升

如今的机场,已经不仅是人们实现位移的场所,更是人流和物流的集散地,是偏远地区的致富之路,是一座城市经济腾飞的助推器。对于一座城市来说,3公里的跑道连接的是无限广阔的世界。正是看到了民航的这一优势,各地都在加快打造区域或者国际航空枢纽,以期通过枢纽机场的辐射带动作用,真正实现机场成为地方经济转型发展“动力源”的目标。

6月底,浙江省发展和改革委员会、浙江省交通运输厅联合印发的《浙江省民航发展“十四五”规划》指出,到2025年,总体上要围绕“123”目标,协同共建长三角世界级机场群。“123”即1个枢纽——高水平打造杭州机场国际枢纽,建成客货并举、服务一流的智慧机场;2个格局——推动运输航空和通用航空“两翼齐飞”,实现航空服务省域全覆盖、A类通用机场区市全覆盖;3个体系——构建人民满意的航空客运体系,打造保障有力的航空物流体系,培育全国领先的航空产业体系。

具体来说,杭州区域枢纽机场功能显著提升,国际航空枢纽功能显著增强,国际国内航线达到720条以上。宁波、温州机场区域枢纽功能明显增强。全省机场年旅客吞吐量达到1.1亿人次,年均增长15%;货邮吞吐量达到150万吨,其中国际货邮吞吐量30万吨。全省机场国际及地区通航点总数达150个以上。加快建设杭州、宁波等国家级临空经济示范区,形成2个~3个产业生态完善、本地配套齐全、优势突出的临空产业集群。

8月18日,《天津市综合交通运输“十四五”规划》正式发布。其明确要全面落实国家关于国际航空货运枢纽发展定位,到2025年,机场航线达到300条,旅客吞吐量达到3100万人次,货邮吞吐量达到40万吨。初步实现客运3小时通达全国主要城市,货运国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达,国际航空物流中心地位基本确立,基本建成区域航空枢纽和综合交通枢纽。

同时,实施天津滨海国际机场三期改扩建工程,实现“三航站楼、两跑道”运行,协同打造京津冀世界级机场群。优化货运航线网络,建设国际航空物流中心,做强日韩、东南亚航线,开通至欧洲、北美等全球主要航空货运枢纽机场航线航班,做大空空中转,做实空地联运,支持“卡车航班”发展,探索发展空铁物流,研究跨境电商冷链商品进口的可行性。

浙江省和天津市的多家媒体也纷纷跟进,对相关发展规划进行报道和解读。

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(记者汪洋/摄)

协同发展机场群助推城市群

城市群与机场群相伴相生、协同发展。构建城市群和机场群的新连通,既是民航业发挥比较优势的战略方向,也是推进城市及区域发展转型升级的重要载体。对于一个城市群来说,要想更好地融入全球,交通必须先行。

根据中国交通新闻网消息,日前,推动长三角一体化发展领导小组办公室印发了《长江三角洲地区民航协同发展战略规划》,加快长三角区域民航协同发展,打造长三角世界级机场群。

根据这一规划,到2025年,长三角世界级机场群体系将基本建成,基本形成跨界融合、层次清晰、区域一体的民航高质量发展体系,合肥等区域航空枢纽的发展能级显著提升。长三角将以上海国际航空枢纽为核心,合肥等区域枢纽为重点,建设连通性好、直达性高、全向辐射的空中航路航线网络。

同样提出机场群发展的还有位于东南沿海的福建省。7月28日,《福建省交通强国先行区建设实施方案》发布。根据该实施方案,福建将谋划建设10个机场项目,总投资达1279亿元。这样的投资规模可以说是大手笔。该实施方案还明确,壮大以厦门港、福州港两个主枢纽港为核心的东南沿海港口群,打造福建“轨道上的机场群”。打造世界一流港口群和机场群,积极推进全省机场布局优化调整,高标准建设厦门翔安、福州长乐等运输机场,形成以厦门、福州机场为核心机场和国际枢纽,以泉州、武夷山机场为中心机场和区域枢纽,以龙岩、三明机场等为支线机场组成多层次的运输机场体系。到2035年,打造20个左右综合客运枢纽和30个左右综合货运枢纽,共同形成多节点支撑、协同发展的综合交通枢纽系统。

6月21日,国家发展改革委、交通运输部印发的《成渝地区双城经济圈综合交通运输发展规划》提出,要完善综合交通枢纽体系,重点打造以成都、重庆为中心的成渝地区双城经济圈国际性综合交通枢纽集群,发挥通达全球、衔接高效、功能完善的交通中枢作用。推进世界级机场群建设,统筹区域航空运输需求和机场功能定位,重点提高成都、重庆国际航空枢纽综合保障能力和服务水平,逐步提升国际枢纽竞争力。

对此,《成都日报》分析称,从成渝地区双城经济圈来看,成渝作为两个“极核”,无论是人口还是产业基础,在中西部地区的作用和地位日益凸显,需要配置更好的交通基础设施,支持成渝地区打造高质量发展动力系统。

聚焦通航打造领先的通航产业集群

通用航空产业是重要战略性新兴产业,产业链条长、服务领域广、带动作用强。大力发展通用航空,打造领先的通航产业集群,将为地方经济发展提供有力的支撑和广阔的空间。

根据《哈尔滨日报》消息,为推动黑龙江省通航产业高质量发展,黑龙江省政府印发《黑龙江省通用航空产业“十四五”发展规划》。根据该规划,黑龙江将建设国内一流通用飞机、发动机、核心部件和航空材料制造基地,把哈尔滨打造成为国家重点建设的两大直升机制造基地之一,确立黑龙江通航制造业第一梯队和通航运营大省地位。

黑龙江省将形成“一核一带四区多基地”的通航产业空间布局。其中,“一核”是指哈尔滨通航制造产业发展核心,“一带”是指“哈尔滨—大庆—齐齐哈尔”通航制造配套产业带。黑龙江省将按照全省“1+4+12+69”“四层”机场体系结构,用10年的时间建设、升级转换和改造69个具备通用航空短途运输功能的机场,在省域范围内实现通航服务全覆盖。

《中国民航报》报道,日前,广东省人民政府印发的《广东省制造业高质量发展“十四五”规划》提出,支持广州、深圳、珠海建立广东省航空产业创新平台,打造航空产业发展先行示范区;支持水陆两用飞机、高端公务机、无人机等研发制造。在高端装备制造方面,广东将以服务国家战略为导向,加快建设珠江西岸先进装备制造产业带。推进航空发动机及高温合金材料、航空低成本复合材料、高温涂层材料、防腐蚀材料、润滑材料研发及产业化,支持水陆两用飞机、高端公务机、无人机等研发制造。

通观最新发布的上述民航发展规划可以看出,各地可谓是各具特色,各有千秋。浙江省统筹布局,打造杭州区域航空枢纽;天津市找准定位,发展国际航空货运枢纽;长三角协同发展,跨界融合;福建省大手笔投资,打造多层次运输机场体系;成渝机场强强联手,建设国际性综合交通枢纽集群;黑龙江省利用制造业优势,聚力发展通航产业……每一项规划都是各地结合区位优势、经济发展定位、城市空间布局和现代产业发展等进行的精心布局,体现了各地积极努力通过民航实现区域经济腾飞的壮志雄心。不过,要想将美好蓝图绘成现实,尤其是身处新冠肺炎疫情肆虐全球的今天,还需要各方一起携起手来,共克时艰,共创未来。(《中国民航报》、中国民航网 记者高雅娜)

责任编辑:zhangwei 000
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