《中国民航报》、中国民航网 记者 钱擘 通讯员 尚机轩 报道：10月20日上午，《新时代新征程上海国际航空枢纽战略规划》在2026北外滩国际航运论坛开幕式上发布，当天下午的北外滩国际航空论坛对《规划》内容进行了介绍。《规划》提出，上海航空枢纽要全面建成具有世界影响力的全方位门户复合型国际航空枢纽，成为连接国内航空运输网络与国际航空运输通道的核心链接节点。

2004年的《上海航空枢纽战略规划》实施以来，上海航空枢纽建设成效显著，实现了从大型国际机场到大型国际航空枢纽的历史性跨越。上海两大机场已建成4座航站楼、1座单体卫星厅、5个货运区和7条跑道，客货运业务规模位居全球前列，是我国境内运量最大的航空口岸。2025年，上海机场完成旅客吞吐量超1.35亿人次、货邮吞吐量达到453.7万吨，航线网络通达全球53个国家302个航点，连通性居亚太前列；浦东机场旅客中转率达16.2%，中转旅客量达1375万人次。

新一轮上海国际航空枢纽战略规划发布，对推动上海机场从“量的领先”迈向“质的引领”具有里程碑意义。《新时代新征程上海国际航空枢纽战略规划》提出，要把上海国际航空枢纽建设放在服务国家高水平对外开放、长三角一体化和上海“五个中心”建设大局中谋划，做到国家所需、民航所向、上海所能；把握上海航空枢纽由“一市两场”向“两地三场”拓展的新特点，以多机场体系理念谋划枢纽长远布局。

据悉，《规划》的目标将分三阶段推进。

第一阶段到2030年，上海基本建成亚太领先航空枢纽。完成浦东机场四期扩建工程，优化上海进近管制区空域结构，实现年客货吞吐量1.5亿人次、470万吨左右。国际航线网络覆盖“一圈六廊五通道”，基本建成亚太领先的智能化、绿色化、融合化机场和现代化航空口岸。

第二阶段到2035年，进入世界一流航空枢纽前列。建成南通新机场，形成“两地三场”一体化运营的国际航空枢纽体系和高效互联的综合交通体系，实现年客货吞吐量2亿人次、540万吨，主枢纽运营人基本建成超级承运人，在浦东机场基本建成“6进6出”航班波，建成具有全球影响力的世界级临空产业集群。

第三阶段到本世纪中叶，全面建成具有世界影响力的全方位门户复合型国际航空枢纽。

根据《规划》，上海国际航空枢纽将由目前的浦东、虹桥“一市两场”向浦东、虹桥、南通新机场“两地三场”演变。

其中，浦东机场定位为上海国际航空枢纽的主平台，重点强化全方位门户复合型功能，客货并举构建优质高效、通达全球的航线网络，增强连接五大通道的洲际转运能力，建设东北亚地区首屈一指的洲际、区域门户。虹桥机场是上海国际航空枢纽的重要支撑。以提升国内快线化、便捷化航空服务功能为重点，打造高品质航空服务标杆，与浦东机场快捷连通、协同发展，适时提升国际航空运输功能。南通新机场是上海国际航空枢纽的重要组成，以疏解浦东机场、虹桥机场非核心功能为重点，坚持客货并举，以国内为主构建通达性优、连接支线的航线网络。

上海机场集团副总裁赵海波告诉本报记者，《规划》明晰了新时期上海国际航空枢纽建设的总目标，列出了重点领域、重点任务，指明了实施路径；上海机场作为上海国际航空枢纽建设的重要主体，将进一步做强枢纽核心竞争力，做优枢纽中转的核心功能，助力上海国际航运中心能级跃升，发挥好“大枢纽、挑大梁”的关键作用。（编辑：李海燕  校对：张薇  审核：程凌）