7月27日，正值暑运攻坚期。贵阳龙洞堡国际机场上空，航班流量持续高位运行，一场雷雨正自西向东移动。民航贵州空管分局管制运行部区域管制室内，管制员轻点鼠标，几个空域模块如“积木”般快速重组，原本可能因绕飞而拥堵的空中通道瞬间疏浚。

这是区域扇区模块化灵活组合模式全面转入常态化运行后的一个寻常瞬间。这套由一线管制员技能竞赛孕育、跨党支部党员突击队协同攻坚的精细化管控模式，打破传统扇区固定划分桎梏，实现了空域资源的动态释放。从“要我做”到“我要做”，从“被动应对”到“主动创效”，贵州空管分局以党建为红色引擎，在空域精细化管理的实践中，以实干彰显了提质增效的担当作为。

红色引擎：从“要我做”到“我要做”的观念破冰

贵州空域航路交错、地形复杂，受山地气候和周边管制区域影响，航班流长期呈现“高峰集中、低谷稀疏、天气扰动变化快”的鲜明特点。传统固定扇区模式下，高峰时段“有的扇区流量过大，有的扇区几乎一架航班都没有”，空域资源“旱的旱死，涝的涝死”，管制负荷难以均衡。

“等靠要”解决不了问题。今年3月，分局管制运行部主动吹响冲锋号——在没有上级专项部署、没有现成规章制度参照的情况下，自主启动“区域扇区模块设计大赛”。30名参赛人员围绕扇区边界调整、管制负荷平衡、协调移交通报、雷雨绕飞策略等核心问题展开设计攻关。

“这不是摊派下来的任务，是大家发自内心觉得‘这件事值得做、必须做’。”大赛金奖方案获得者、区域管制室管制员文道敏说。

这种从“要我做”到“我要做”的跃迁，根植于贵州空管分局长期厚植的安全文化氛围。在这里，“安全第一”不是挂在墙上的标语，而是融入日常的行动自觉；不是被动执行的戒律，而是主动创效的动力。当一线管制员从“要我安全”的守成者转变为“我要安全、我要创效”的开拓者，创新的种子便有了最肥沃的土壤。

经过安全评估与模拟机验证，区域管制室从初赛10个方案中优中选优，最终在保持原扇区不变、“调整扇区而不调整频率”的基础上，划设8个空域模块，形成负荷均衡型、提质增效型、雷雨绕飞型、四扇区精细化运行型4类构型，构建起灵活组合运行新模式。

方案成型后，分局从制度、程序层面予以规范：多次召集综合业务部、安全管理部、管制运行部、技术保障部等部门召开推进调度会，印发《管制扇区灵活组合工作方案》，开展安全评估、专项培训及准备工作检查，优化地空通信频率使用方式，推进内话系统频率耦合及群发功能使用，从制度和程序上为一线灵活扇区调整筑牢安全根基。

支部联建：变“分段提需求”为“一体解难题”

好方案从纸面落到席位，离不开技术与管制的深度融合。

“如果仅靠管制科室单线推进，没有技术部门的深度参与，管制员只能完成‘托管式’的扇区组合，达不到理想状态。”区域管制党支部书记张欧说。业务堵点在哪里，党建工作就延伸到哪里。2026年4月22日，区域管制党支部与通信保障党支部联合签订《党员（青年）突击队目标责任书》，将党的组织优势转化为业务攻坚的强大动能，构建起“管制提需求、技术做支撑、党员冲一线”的工作机制。

“党建联建不是‘挂个牌’，而是真正把组织优势转化为破解难题的动能。”技术保障部通信保障党支部书记龚光武说。两支部的党员突击队直接对接、联合攻关，变“分段提需求”为“一体解难题”，省去大量重复工作，让空管自动化系统、内话系统等技术支撑真正跟上了管制需求。

通信保障室机务员正在对空管自动化系统参数进行调整（贵州空管分局供图）

攻坚期间，突击队梳理近3年区域管制运行大数据，分析千余架次航班流向、冲突点分布、雷雨扰动规律；完成20余版方案迭代优化，建立多套模块组合预案；适配40余张静态地图，调优60余项逻辑席位配置，完成150条纸质进程单打印场景测试；协调周边管制单位，完成6组C类协调参数、AIDC（管制电子移交）参数联调，调整16个扇区移交点、配置16项投递文件参数，累计开展AIDC与C类移交测试180余次；开展40余小时模拟机仿真验证，覆盖大流量高峰、雷雨大范围绕飞、设备故障、席位减员等12类典型复杂场景；完成1000余次冲突、移交、协调流程测试。

2026年7月20日，区域扇区模块化灵活组合模式进入试运行阶段，主备两套空管自动化系统可同步按照管制需求进行扇区灵活调整。一套可供管制员随时调用、随时调整的“积木工具箱”正式成型。

暑运实战：党建赋能下的运行效能充分释放

今年以来，分局保障航班起降架次在317至615架次间大幅波动。7月28日，区域扇区模块化灵活组合模式正式实施运行，在暑运航班量持续高位运行与多轮雷雨的叠加考验下，保持了安全运行态势平稳，助力分局单日保障贵阳龙洞堡国际机场起降航班量和区域管制范围内航班量双双刷新历史新高，用实绩印证了“务实功、求实效”才是安全发展的根本保证。

“以往扇区边界固定，流量和天气的变化让管制压力很难均衡。现在手里有了‘积木工具箱’，流量怎么变，扇区就怎么配。”文道敏说。

数据是最好的证明。7月23日，3个扇区单日流量分别为504、550、519架次，相较于之前的624、430、519架次，高峰期负荷更为均衡，单扇区管制员峰值工作负荷下降22%，扇区冲突调配频次较之前下降25%。

绿色效益同样亮眼。以珠三角地区至重庆区域单航线飞越贵州管制区域为例，单架次从ELKAL直飞AGTIS，可减少跨扇区协调量约50%、缩短航程约25公里、节约燃油约0.08吨、减少碳排放约0.28吨，全天可节省燃油约3.2吨、减少碳排放约11.2吨。面对雷雨绕飞，扇区调整响应时间从原来的10余分钟压缩至3分钟以内，为极端天气下的运行安全赢得了宝贵时间。

从“要我做”到“我要做”，变的是观念，不变的是对安全底线的坚守；变的是方法，不变的是服务旅客的初心。区域扇区模块化灵活组合模式的成功，不仅激发了职工主动思考、互学互鉴的热情，更打破了“部门墙”，探索出党建与业务深度融合的长效机制。

目前，该模式已完成从试点突破到长效常态的转换，在日复一日的运行中持续释放效能。贵州空管分局将持续深耕空域精细化管理，以科技创新赋能高质量发展，助力贵州支线航空网络提质增效，为贵州综合立体交通体系增添动力，助推全省民生改善、产业发展和文化旅游高质量发展，为广大旅客安全顺畅出行保驾护航。（《中国民航报》、中国民航网 记者何丹 通讯员余静雯、徐章晟）（编辑：李季威 校对：金杰妮 审核：程凌）