2017年12月10日-14日，中国民用航空局副局长李健率团赴美国华盛顿和西雅图，分别访问了美国联邦航空局（FAA）和美国波音公司。在访问美国联邦航空局期间，李健会见了FAA助理局长阿里·巴赫拉米（Ali Bahrami），双方充分肯定了近年来良好的合作关系，并就加强多领域航空安全交流与合作、拓展双边适航关系，特别是近期签署的《适航实施程序》（IPA）的合作机制以及推进航空产品适航审定工作交换意见，并签署了《合作纪要》。在访问波音公司期间，李健会见了波音民用飞机集团总裁兼首席执行官凯文·迈卡利斯特（Kevin McAllister），双方对波音飞机在中国的安全运行管理表示满意，并就未来波音飞机适航认可审查工作和建立各方面的交流机制等有关事项进行了具体磋商。

中美《适航实施程序》（IPA），全称是《中华人民共和国与美利坚合众国促进航空安全协议关于设计批准、生产和监督活动、出口适航批准、设计批准证后活动及技术支持的适航实施程序》，于2017年10月17日正式生效。依据该协议，两国民用航空产品适航审定工作全面对等互认，内容涵盖设计批准、生产监督、出口适航批准、设计批准证后管理及双方互相技术支持等方面的合作。该协议的签署为两国民航当局在更深入和广泛领域加强合作奠定了基础，也为两国民用航空产品的交流和工业部门的合作发展创造了良好的双边环境。