专家介绍

杨学兵

首都机场集团战略发展部高级经理,高级经济师、律师,北京大学本科生,清华大学研究生,中国民航大学航空运输管理决策研究特聘高级顾问,中国民航管理干部学院客座教授,在《中国民用航空》、《民航管理》《中国民航报》等媒体发表论文数篇。曾任天津滨海国际机场办公室、规划发展部、人力资源部、党群工作部、飞行区管理部、空港货运公司等部门负责人。

国家“十三五”规划明确提出,要建设京津冀、长三角、珠三角世界级机场群。作为“顶层设计”的重要组成部分,战略规划具有先导引领作用。建设世界级机场群的首要任务是研究制定总体发展战略,清晰愿景目标、明确核心使命、谋划战略举措。

供给侧结构性改革是以习近平同志为总书记的党中央坚持解放思想、实事求是的思想路线,坚持问题导向的思想方法,作出的又一项重大战略决策,是适应和引领经济发展新常态的一个必然要求,也是我们党的又一次重大理论创新,不仅对当前和今后一个时期推动经济持续健康发展意义非常重大,而且对京津冀民航协同发展同样具有很强的指导意义。

  机场是不是应该企业化经营,到目前为止仍然没有停止争论。《民用机场管理条例》关于"民用机场是公共基础设施"的定位引发了更多专家学者的新观点。笔者认为,公益性基础设施同样可以企业化经营,比如通信设施、城市自来水设施、高速公路。机场从属性上是城市基础设施,当达到一定规模之后,完全应该实现企业化经营,以提高资源使用效率。机场向市场提供了一定的服务产品,并相应获取一定的现金流,当现金流足以支撑机场进一步发展的时候,就可以实现企业化经营了。

党的十八大以来,中央相继提出“一带一路”、京津冀协同发展和长江经济带等重大国家战略,为民航发展提供了广阔空间和澎湃动能。民航局党组审时度势,及时出台《关于推进京津冀民航协同发展的意见》和《关于进一步深化民航改革工作的意见》等京津冀民航协同发展的重大政策,很好地贯彻落实了国家战略部署,取得了实实在在的成效。

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