“各位旅客,受航路气流影响,我们的飞机正在颠簸,请您尽快就座,系好安全带。”暑期旅客乘机出行,在飞机平飞阶段会听到空乘人员如是提醒。这不是一句简单的温馨提醒,而是关乎生命安全的硬性准则。目前正值雷雨高发季节,强对流天气频发,航路雷雨、机场积雨云、低空风切变等风险交织,航班延误、空中颠簸现象增多,雷雨天气是对民航安全保障的一场大考。
安全是民航业的生命线,雷雨天气下安全优先、敬畏规章是民航的法定准则。《民用航空法》明确规定公共航空运输企业必须遵守飞行规则,保障运行安全;《一般运行和飞行规则》(CCAR-91)及《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》(CCAR-121)细化了具体操作标准,严禁超标准运行。面对雷雨,机组依法拥有放行、绕飞、备降、返航、取消航班的决策权。有时会出现旅客难以理解的情况:目的地晴空万里,航班却因航路雷雨延误或取消。事实上,航空器飞行需要整条航路、起降机场同时达到安全标准,雷雨带来的雷击、强气流、能见度骤降直接威胁飞行安全。航空公司、空管、机场各单位严格压实法定安全责任,在任何情况下都不会为追求航班正常率而突破安全红线,依法作出的延误、取消决策本质上是对全体旅客生命安全的守护。
权利与义务相辅相成,维护客舱安全,每一位旅客同样是责任主体。飞行颠簸是雷雨天气伴生的常见风险,大量案例证明绝大多数颠簸受伤事故源于旅客未系安全带。依据民航运行规章,航班飞行全程,旅客应当听从机组指令,在安全带指示灯亮起时立即落座、系好安全带,颠簸期间禁止随意走动、开启行李架。《民用航空安全保卫条例》规定,在航空器飞行中,对扰乱航空器内秩序,干扰机组人员正常工作而不听劝阻的人,采取必要的管束措施。突发强烈颠簸难以预判,即便安全带指示灯未点亮,养成全程系好安全带的习惯也是旅客保障自身安全最直接、最有效的方式。充分信任机组的专业处置,不擅自离开座位、不抵触安全劝导,自觉履行乘机安全义务是旅客在飞行途中对自身安全的保障。
同时,雷雨天气引发航班不正常,极易催生旅客不满情绪,滋生各类矛盾纠纷。新修订施行的《民用航空法》第一百五十四条明确,航班延误或者取消的,公共航空运输企业、运输机场运营人应当按照国家有关规定及时、准确发布信息通告,告知旅客延误或者取消原因以及航班动态,并按照规定和合同约定做好客票变更、食宿安排等旅客服务工作。《航班正常管理规定》进一步细化信息通告时限、不正常航班服务标准,清晰划定承运人与机场的服务职责。近年来,各航空公司严格恪守法律规章,依托气象大数据、运行协同平台等科技手段强化运行预判,尽可能提前研判雷雨对航班造成的影响,并通过多个渠道同步推送航班变动信息,主动协助旅客办理改签、退票手续,得到了旅客的理解与支持。
而在实际运行中,部分旅客将天气原因造成的航班延误等同于航空公司责任,一旦行程受阻,便采用抢占值机柜台、冲击登机口、机上闹事等过激方式维权。此类行为不仅无助于诉求得到回应,还涉嫌扰乱公共场所秩序,需要承担相应法律责任。
法治是保障民航运行与旅客出行权益的“稳定器”。雷雨季节,民航安全运行和旅客顺畅出行更需要法治护航。一方面,民航全行业应持续强化依法运行意识,把安全规章挺在前面,完善极端天气应急处置预案,在守牢安全底线的基础上,最大化提高运行效率,用心做好旅客安置与沟通服务;另一方面,广大旅客应在出行前主动关注气象与航班动态,认清雷雨天气的客观风险,明晰自身权利与法律边界,理性看待航班变动,主动配合机组的安全管理,合力减轻雷雨季节运行压力,营造安全有序、和谐顺畅的民航出行环境。(《中国民航报》、中国民航网 如英)(编辑:张薇,校对:李佳洹,审核:韩磊)